Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Регистрация после получения РВП по месту пребывания и проживания в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.
Документы для оформления
В связи с тем, что процедура несколько отличается от стандартной постановки на миграционный учет, документы для регистрации после получения РВП в 2023 году тоже будут другими:
- паспорт иностранца. В него проставляется штамп о наличии временной прописки. Если по какой-то причине это нежелательно (например, на такие штампы очень «косо» смотрят на Украине), штамп по отдельной просьбе иммигранта проставляется на отдельном листе;
- паспорт собственника жилья, при условии, что он и иностранец — это разные лица;
- документы на право пользования помещением;
- выписка из ЕГРН на ту квартиру или дом, в которой планируется прописывать человека;
- разрешение на временное проживание (или ВНЖ, если регистрируют человека с видом на жительство).
Кроме того, понадобится заполнить бланк заявления на регистрацию по РВП, который специалист предложит при оформлении.
Как продлить разрешение на временное проживание
Как мы помним, разрешение на проживание будет действительным лишь в течение 3 лет после оформления. Что делать, когда этот срок истечет, можно ли продлить РВП? Законом механизм продления разрешения на проживание не предусмотрен, поэтому иностранцы, желающие и дальше оставаться жить на территории России должны оформить вид на жительство.
Получить его можно на протяжении всего времени, пока у иностранца есть РВП. Однако, согласно ст. 8 ФЗ № 115, сделать это можно не ранее, чем через год, после начала его действия и не позже, чем за 2 месяца до его окончания. ВНЖ оформляется уже на 5-летний срок, и продлевать его можно неоднократно. Это далеко не единственное преимущество вида на жительство перед разрешением на временное проживание.
Возможна ли перерегистрация РВП в другом регионе, и с каких действий начинать процесс перерегистрации
Возможность перерегистрации разрешения на временное проживание в других регионах РФ существует, но на той же практике осуществить ее достаточно сложно. Дело в том, что самого желания резидента с РВП будет недостаточно — необходимо правовое обоснование этого действия. Перечень же правовых обоснований общим законодательством РФ никак не регламентирован и зависит только от региональных законов. Например, перерегистрация резидента с РВП в Москве возможна только в том случае, если он является владельцем квартиры или дома, или же владельцами данного типа недвижимости считаются его близкие (супруг, дети или родители). Поэтому при смене разрешения на временное проживание настоятельно рекомендуется воспользоваться услугами местных юристов, занимающихся решением вопросов миграционного законодательства.
Важно! Московская область и город Москва – это два отдельных субъекта Российской Федерации. Получение разрешения на временное проживание в городах московской области не дает права на проживание и трудовую деятельность в Москве. Такие же ограничения действуют для Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Крыма и Севастополя.
Регистрация по РВП: что это такое, что дает иностранцу
Аббревиатура РВП означает разрешение на временное нахождение в РФ с правом жительства. Это правовое понятие относится исключительно к лицам, не являющимся россиянами, которые решили посетить Российскую Федерацию и имеет некоторый особенности. Часто таких людей называют мигрантами.
Право на РВП может быть получено только в рамках установленных в государстве квот, список которых обновляется каждый год. Получить акт в обход выделенных квот можно только при наличии особых к тому оснований.
Никаких критериев, которым должен отвечать иностранец, законом не предусмотрено. Поэтому можно сделать вывод о том, что получить РВП, по сути, может тот, кто первый обратился за этим в УФМС (ГУВМ МВД РФ). Сотрудники данного органа занимаются ведением очереди и учетом квот.
Иностранец, желающий получить необходимое разрешение, должен достигнуть возраста восемнадцати лет. Других критериев для него законом не указано.
Список и порядок действий, которые должен сделать иностранец в этой ситуации следующий:
- Сбор и подготовка документов.
- Подача обязательных актов и заполнение анкеты.
- Оплата государственной пошлины и ожидание результатов предоставления услуги.
В той ситуации, когда РВП получается вне квотного регулирования, перечень документов, которые надо предоставить гражданину, в корне изменяется.
Все вышеописанные действия можно осуществить, лично явившись в уполномоченный государственный орган или многофункциональный центр, имея при этом наличие достаточных оснований. Также можно воспользоваться порталом госуслуг и подать документы электронно. Образец заполнения есть на сайте органа и скачать его перед обращением в соответствующую организацию.
Ежегодно утверждается количество иностранных лиц, которые могут получить в установленном порядке данный документ. Это количество распределяется между всеми субъектами федерации и областями. Для того чтобы иностранец имел возможность получить РВП, ему необходимо встать в очередь.
Варианты и условия регистрации
Регистрация по РВП возможна в:
- Собственном жилье, будь то отдельное помещение, либо целая квартира или дом (условие: наличие свидетельства о регистрации права собственности на означенную недвижимость);
- Жилом помещении, принадлежащем родственнику (условие: наличие действительного договора безвозмездного пользования и документального доказательства родства собственника жилья с мигрантом);
- Съемном жилье (условие: наличие действительного договора гражданского найма или безвозмездного пользования и соответствующего письменного разрешения от всех собственников недвижимости);
- Муниципальном жилье (условие: наличие действительного договора поднайма объекта, относящегося к государственному или муниципальному жилому фонда, и письменного согласия главы жилищного департамента администрации населенного пункта, в пределах которого расположено данное жилье).
Какие права дает регистрация после РВП?
Само разрешение на временное проживание дает немало преимуществ иностранцу. Он, конечно, не становится полноправным гражданином России, но в сравнении с другими подданными иных государств вправе рассчитывать на дополнительные привилегии. Регистрация после РВП открывает доступ к новым вполне существенным преференциям:
- Возможность упрощенного получения места работы в российских компаниях. Данное право сохраняется только в том регионе, где было оформлено разрешение. Однако при достижении договоренности с миграционной службой допускается трудовая деятельность и не по месту жительства.
- Право на получение образования для несовершеннолетних детей. Постоянная прописка помогает с поступлением в общеобразовательные учреждения или детские сады в приоритетном порядке, если запрос был направлен в организацию по адресу жительства. Временная не столь значима, так как в этом случае претендент отходит во вторую очередь, но возможность обучения в российских заведениях сохраняется. Стандартно второго варианта вполне хватает, чтобы получить место в школе. Проблемы могут возникнуть в столичных регионах при желании находиться в престижных образовательных учреждениях.
- Право на бесплатную медицинскую помощь. Услуги предоставляются по полису системы обязательного медицинского страхования. Для его получения необходимо обратиться в страховую фирму. Далее остается лишь прикрепиться к ближайшей поликлинике.
- Право на проживание и использование жилого помещения на законных основаниях. Действует до истечения срока действия соответствующего договора или при снятии с миграционного учета.
- Возможность регистрации новорожденного малыша по прописке родителя без обязательного согласия собственников жилья.
В дополнении могут быть учтены и иные преимущества – в данном случае возможные плюсы могут быть сугубо индивидуальными.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Перерегистрация ВНЕ пределов региона в котором оформлено РВП
Данная ситуация возникает, когда иностранный гражданин оформил РВП в одном регионе, а жить и работать планирует в другом. И вот тут всё значительно сложнее, т.к. по действующим правилам (речь идет о практике применения законодательства), иностранный гражданин, получивший разрешение на временное проживание, не имеет права по собственному желанию изменять место своего проживания вне пределов региона, в котором он получил РВП.
Кроме этого, процесс получения согласия на перерегистрацию, а также условия для получения такого согласия, законодательно не закреплены. Таким образом, каждый регион по-своему решает этот вопрос и устанавливает свои правила.
Например, для того, чтобы перерегистрироваться в Москву, иностранный гражданин обязан иметь собственную квартиру в Москве, либо такая квартира должна принадлежать его близким родственникам (дети / супруги / родители). Обращаем Ваше внимание, что этих требований нет в законодательстве и, следовательно, они могут меняться. Поэтому процесс перерегистрации из одного региона в другой необходимо уточнять непосредственно в УВМ.
В целом, нужно понимать, что получить согласие на перерегистрацию можно только в случае, если иностранный гражданин четко соблюдает законодательство РФ и у него есть документально подтвержденная возможность (документы на недвижимость, согласия собственников и т.д.) зарегистрироваться по новому адресу.
Смена места проживания в пределах региона
Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.
Но в данном случае существует одна проблема. Ранее действовавший Административный регламент (был утвержден еще приказом ФМС от 29.02.2008 № 40) предусматривал соответствующую процедуру, которая называлась «Получение разрешения на изменение места проживания». Но в связи с изменениями законодательства и, в частности, с реорганизацией ФМС он был отменен. Ныне же действующий Регламент такой процедуры не предусматривает, тем не менее норма, запрещающая самовольную смену места жительства, действовать продолжает.
Все это значит, что процедура смены места проживания предусматривает лишь уведомительный характер – обязательного получения разрешения для этого в ГУВМ не предусмотрено. Таким образом, для смены места жительства достаточно подать заявление в ГУВМ в свободной форме либо по нынешнему месту жительства, либо по новому адресу.
Нужна регистрация или прописка?
Частый вопрос: после получения РВП нужна регистрация или прописка? Тут важно понимать, что устаревший термин «прописка» используется лишь неофициально, в быту. Официально же этот процесс сейчас называется регистрацией по месту жительства или пребывания — именно она и требуется после оформления разрешения.
Что после получения РВП делать, если не получается оформить регистрацию (например, когда родственники отказываются давать необходимое согласие на вселение)? В таком случае иностранцу следует получить подтверждение о постановке на миграционный учет по месту пребывания. Оформить его вправе принимающая сторона.
При этом стоит учесть, что процедура имеет особенности:
- Заявитель, у которого проживает иностранец, подает в свой отдел МВД уведомление по форме из приложения № 3 к приказу МВД России от 23.11.2017 № 881.
- Вместе с уведомлением он предъявляет свой паспорт (подлинник).
- Паспорт иностранца предъявляется копией (подлинник не нужен).
- Денежный сбор отменен с 2011 года.
Постановку на миграционный учет может оформить и сам иностранец, если возникла такая необходимость. Ему дополнительно потребуется предъявить согласие принимающей стороны в письменной форме. По результату данной процедуры сотрудник МВД проставляет в отрывной части уведомления необходимую отметку. Эту часть бланка нужно сохранить — она пригодится для подтверждения постановки на учет при проверке документов полицией.
Наказание за несвоевременную регистрацию
ФЗ-109, который был принят в 2006 году, предусматривает наказание за несвоевременную регистрацию лиц, не имеющих гражданства какой-либо страны, и граждан иностранных государств. При несоблюдении установленных законодательством сроков, лицо привлекается к административной ответственности. Согласно статье 18.8 части 1 КоАП РФ и ФЗ-195 данная ответственность предполагает штраф, размер которого может составлять 2-5 тысяч рублей. Помимо этого иностранец может быть выдворен за пределы России.
Граждане других государств, намеренные длительно жить и работать на территории Российской Федерации, должны оформить РВП. Сразу после его получения в течение недели необходимо зарегистрироваться по месту проживания. Сделать это не так сложно. Однако к подготовке и подаче документов в миграционную службу нужно отнестись довольно серьёзно. Также важно помнить о том, что регистрация невозможна без оплаты государственной пошлины. После получения регистрации её бланк или штамп необходимо тщательно проверять на правильность заполнения.
Ответственность за нарушение правил проживания в России
Поскольку вопросы, связанные с присутствием в России иностранных граждан, строго регулируются государством, предусмотрена система наказаний за нарушение законодательства в этой области.
Статья 18.8 КоАП регулирует нарушения, связанные с режимом пребывания в России. Согласно этой статье, если иностранец нарушил процедуру въезда или правила нахождения на территории нашей страны, то предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 2000 до 5000 рублей. Также возможно выдворение из страны.
Если у иностранца отсутствуют документы, которые подтверждают его легальное положение в России, то накладывается штраф в размере 2000-5000 рублей и осуществляется выдворение.
Если иностранец находится в России с целью, отличной от указанной при въезде, то ему грозит штраф в размере 2000-5000 рублей и возможное выдворение из страны.
Если вышеуказанные нарушения допущены в Москве, Санкт – Петербурге или в Московской и Ленинградской областях, то штраф составит уже от 5000 до 7000 рублей и также возможно выдворение.
Повторные нарушения, совершенные в течение года, караются штрафами от 5000 до 10000 рублей (в зависимости от нарушения) и выдворением.
Если законодательство нарушает беженец или вынужденный переселенец, то накладывается штраф в размере 200-4500 рублей.
Документы, необходимые для получения РВП
Важно! В первую очередь украинцам придется перевести все документы на русский язык и переводы заверить у нотариуса.
Перечень документов, необходимых для получения РВП будет следующим:
- Заявление (составляется в двух экземплярах);
- Фото (4 шт);
- Паспорт (национальный паспорт);
- Загранпаспорт (если есть);
- Миграционная карта;
- Справка, подтверждающая отсутствие у заявителя опасных инфекционных заболеваний;
- Сертификат, подтверждающий успешную сдачу экзамена на знание русского языка, либо документ, подтверждающий освобождение от сдачи такого экзамена;
- Свидетельство о браке (если есть);
- Документ, подтверждающий постановку на миграционный учет;
- Квитанция, подтверждающая оплату госпошлины.
Разрешение на временное проживание (РВП) – это документ, предоставляющий иностранному гражданину проживать на территории конкретного субъекта в течение определенного времени, на которое оно было оформлено.
В обычном порядке разрешение выдается по квоте, но есть категории граждан, имеющих на него право без учета квот, устанавливающихся регионами:
- Рожденные в СССР или имеющие гражданство СССР в прошлом.
- Родители, чьи дети живут в России и являются нетрудоспособными или недееспособными, либо не имеют подобных ограничений.
- Военнослужащие-иностранцы.
- Инвесторы, вкладывающие деньги в отдельные ниши бизнеса или научную деятельность в размере, определенном Правительством РФ.
РВП должно быть оформлено в течение 90 календарных дней после пересечения государственной границы, пока иностранцы имеют право находиться в РФ по миграционной карточке. При отсутствии разрешения они подлежат привлечению к административной ответственности и выдворению за пределы страны.