Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать заявление в суд о признании человека недееспособным». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Полностью ограничить человека в возможности самостоятельно осуществлять свои права и обязанности можно по решению суда. Инициируется этот процессом подачей заявления о признании недееспособным. А положительное решение станет основанием назначить опекуна. Именно опекун будет распоряжаться имуществом и доходом в интересах признанного недееспособным. Он обеспечит защиту и представление интересов опекаемого гражданина в процессе жизнедеятельности.
Виды недееспособности
Существует несколько видов недееспособности человека. Это:
- недееспособность в силу возраста. Например, дети, не достигшие возраста 6 лет. Они не могут пока отвечать за свои поступки, поскольку не имеют необходимых знаний и жизненного опыта. Поэтому все операции за них совершает их совершеннолетний родственник. Другой пример – недееспособность пожилого человека. Возрастные изменения по старости могут заметно ограничить восприятие действительности. Поэтому снова нужен совершеннолетний представитель.
- Недееспособность вследствие психического заболевания. Необходимо подтверждение медицинским диагнозом. Суд сможет признать человека таковым только по медицинскому заключению. Например, деменция является частым явлением.
- Частичная недееспособность. Человек способен воспринимать действительность, но иногда в искажённом состоянии. Реакция на такую действительность не всегда может быть адекватной.
Процедура признания недееспособным
Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, только суд может вынести вердикт о признании человека недееспособным. В ходе рассмотрения дела будет проверено наличие юридического и медицинского критериев.
Медицинский критерий – наличие у человека заболевания или расстройства психики.
Юридический критерий состоит из двух аспектов: волевого (человек не способен контролировать собственные действия) и интеллектуального (человек не способен осознавать значение собственных поступков).
Согласно 29 статье Гражданско-процессуального кодекса РФ, не каждое расстройство психики является основанием для признания человека недееспособным, а лишь то, которое соответствует юридическому критерию. Кроме того, в соответствии с законом «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» факт нахождения человека в психоневрологическом медицинском учреждении не может быть основанием для потери дееспособности.
Один лишь диагноз не является достаточным аргументом при рассмотрении дела в суде.
Проводят ли судебно-психиатрическую экспертизу
Без нее невозможно признание человека невменяемым. Судьи поручают проведение комплекса исследований государственным специализированным медицинским учреждениям. Ведь их сотрудники рискуют собственной репутацией в случае обнаружения ошибок.
Вопрос о предстоящей экспертизе решается перед началом слушания дела по существу. На подготовительном судебном заседании определяется круг тех вопросов, по которым специалист должен высказать свое мнение.
Заинтересованное лицо заявляет ходатайство о назначении психиатрической экспертизы двумя равноценными способами. Первый подразумевает изложение просьбы к суду прямо в тексте заявления, второй – в рамках предварительной стадии рассмотрении дела. Кроме того, документ допустимо включить в состав пакета приложений.
Заключение экспертов — не главное доказательство!
Однако заключение экспертов «главным» или более весомым, значимым доказательством по сравнению с иными не является, любое экспертное заключение суд должен оценивать в совокупности с другими доказательствами. По смыслу ч. 2 ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. В силу ч. 3 ст. 86 ГПК РФ, заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса.
Во-первых, из имеющейся судебной практики следует, что суды даже при наличии положительного для заявителя заключения экспертов не всегда выносят решение об удовлетворении заявления о признании лица недееспособным. Речь идет о случаях, когда заключение экспертов противоречит иным собранным по делу доказательствам, в частности, показаниям свидетелей, которые поясняют в судебном заседании, что гражданин понимает значение своих действий и может руководить ими.
Например, принимая решение о признании К. недееспособной, суд исходил из того, что она в настоящее время не может понимать значение своих действий и руководить ими, нуждается в установлении над ней опеки.
Отменяя указанное решение суда, судебная коллегия указала следующее.
Как видно из материалов дела, в обоснование вывода о наличии у К. психического заболевания, вследствие которого она не может понимать значение своих действий и руководить ими, положено заключение амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы По мнению экспертов, у К. выявлены признаки выраженной интеллектуально-мнестической недостаточности, грубые нарушения мышления, грубое нарушение критических и прогностических способностей, она неспособна к организации самостоятельной деятельности.
Между тем выводы экспертов о неспособности К. к организации самостоятельной деятельности, о наличии грубых нарушений мышления прямо противоречат показаниям свидетелей, допрошенных судом, которые на протяжении длительного времени (около 20 лет и более) знакомы с ней (проживают в одном доме), о том, что К. самостоятельно посещает магазины, а также на общественном транспорте ездит в деревню, где обрабатывает земельный участок, садит овощи, привозит их и питается ими в зимнее время года. Свидетели охарактеризовали К. как спокойного, хозяйственного человека, которая производит впечатление человека, не имеющего каких-либо психических отклонений, самостоятельно оплачивает коммунальные расходы, интересуется событиями, происходящими в стране, адекватно ориентирована. Самостоятельно стирает, опрятно выглядит (см. определение Свердловского областного суда от 18.09.2008 по делу N 33-7463/2008)
Во-вторых, заключение экспертов должно быть четким и ясным, не содержать предположительных выводов.
Например, по одному из дел суд указал, что поступки (действия), которые, по мнению заявителя, свидетельствуют о неадекватности поведения ее отца и непонимании им значения совершаемых действий, таковыми не являются:
«..Нежелание общаться с родственниками и обвинение их в совершении отрицательных поступков, общение с лицом, которое, по мнению заявителя, оказывает на отца негативное влияние, непринятие мер по поддержанию своего жилища в санитарном состоянии и неведение домашнего хозяйства само по себе не влечет признания лица недееспособным по основаниям, указанным в ст. 29 ГК РФ.
В силу принципа 4 «Принципов защиты психических больных и улучшения психиатрической помощи» ООН от 17.12.1991 семейный или служебный конфликт или несоответствие нравственным, социальным, культурным или политическим ценностям или религиозным воззрениям, преобладающим в обществе, в котором проживает соответствующее лицо, никогда не может являться определяющим фактором при постановке диагноза о наличии психического заболевания. Указанный принцип подлежит применению и при признании гражданина недееспособным.
Указание в решении на пояснения специалиста врача-психиатра в обоснование необходимости признания лица недееспособным несостоятельно.
Суждения данного специалиста о том, что от частично сохранившегося у Д. интеллекта в скором времени ничего не останется, что не пройдет и года, он станет как ребенок, беспомощным, требующим постоянного ухода, носят предположительный характер, относятся к событиям будущего времени, в то время как признание гражданина недееспособным в силу ст. 29 ГК РФ должно быть обусловлено таким состоянием лица, при котором он, страдая психическим расстройством, теряет возможность понимать значение своих действий и руководить ими в настоящий период.
В этой связи судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии достаточных доказательств, подтверждающих наличие у Д. психического расстройства такой степени, которая не позволяет ему понимать значение своих действий и самостоятельно руководить ими» («Обзор судебной практики по гражданским делам за июнь 2010 года»; подготовлен Белгородским областным судом).
Каких людей признают недееспособными?
Недееспособность – это утрата гражданином способности к самостоятельному руководству своими гражданскими правами и обязанностями. К примеру, Ваш родственник в пенсионном возрасте не может распоряжаться своими финансами в правильном русле, либо же не осознанно принимает решения в юридическом плане. Он может подарить квартиру мошенникам или же просто передать им крупную денежную сумму.
Для признания лица недееспособным необходимо, чтобы у него имелось психическое расстройство, из-за которого он не может понимать значение своих действий или руководить ими.
При этом для признания лица полностью недееспособным необходимо именно, чтобы в силу психического заболевания он не мог вообще понимать то, что он делает, или не мог руководить своими действиями. Установлены соответствующие обстоятельства могут быть только при проведении специальной экспертизы.
Недееспособными, как правило, признают людей, которые имеют психическое заболевание с детства, отстают в психическом развитии или у них происходит задержка в психическом развитии. Также, часто люди становятся недееспособными в пенсионном возрасте, когда испытывают какой-то стресс, приводящий к расстройству в психике.
Чтобы понять, как признать человека недееспособным, следует обратиться к нормам законодательства. Статья 29 ГК РФ указывает, что ограничить права психически больного человека можно по решению суда. Для этого должно быть веское основание – неспособность руководить своими действиями или осознавать их последствия.
Обратиться в суд имеют право любые заинтересованные лица:
- родственники – родители, дети, братья, сёстры и т.д.;
- представители местного органа опеки и попечительства;
- работники социального учреждения, где на постоянной основе осуществляется уход за людьми, страдающими психическими заболеваниями;
- должностное лицо организации здравоохранения, где пациенту был поставлен диагноз.
контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент контент
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
Условия для признания недееспособности
Для признания физического лица полностью недееспособным требуется, чтобы гражданин не только не мог понимать значения производимых им действий или не мог управлять ими, но и не был способен на это даже при помощи третьих лиц. В противном же случае, если третьи лица могут ему в этом помочь, суд вправе только ограничить дееспособность (см. п. 19 постановления пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25).
Другими словами, важнейшим фактором для признания лица недееспособным является степень нарушения указанных выше способностей.
Обратите внимание! Не является основанием для признания лица недееспособным наличие у него не психического, а иного заболевания, например инсульта, когда человек парализован. В этом случае можно заявлять требование только об ограничении его дееспособности (см., например, решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 29.08.2017 по делу № 2-1065/2017).
Суд не может самостоятельно определить психическое состояние физического лица, для этого необходимы специальные познания. Поэтому законодатель считает, что по данным гражданским делам должна назначаться судебная психиатрическая экспертиза (СПЭ).
Ограничение дееспособности
В соответствии со ст. 30 ГК РФ, дееспособность гражданина может быть ограничена, если он злоупотребляет спиртными напитками или наркотическими средствами. По смыслу статьи, под злоупотреблением следует понимать систематический прием наркотиков или алкогольсодержащей продукции, или чрезмерное употребление, когда такое поведение противоречит интересам семьи и ставит ее в тяжелое материальное положение.
Приведем пример. Власов Н.А., состоящий на учете в областном наркологическом диспансере как лицо, страдающее хроническим алкоголизмом, длительное время употреблял спирт, разведенный с водой. Из-за пагубного пристрастия Власова давно уволили с постоянной работы, существовал он на пенсию супруги. Денег в семье и без того не хватало, но когда Власов стал пьянствовать каждый день, семья окончательно обнищала. Супруга обратилась в суд с иском об ограничении дееспособности. Другой пример. Пожилая мать проживала совместно с взрослым сыном, который не работал. Сын являлся наркоманом, употреблял курительные смеси с запрещенными веществами, за хранение которых был дважды судим. Чтобы приобретать наркотики, сыну приходилось всячески обманывать мать, выпрашивать у нее деньги под предлогом покупки лекарств, взносов за обучающие курсы и т.д. Мать верила единственному сыну. Иногда после того, как она отдавала ему все свои деньги, длительное время голодала. Устав терпеть такое унижение, она обратилась в суд, чтобы ограничить сына в дееспособности.
Из примеров мы видим, что лица, в отношении которых ставился вопрос об ограничении в правах, не являются психически нездоровыми и вполне могут отдавать отчет своим действиям. В то же время, эти люди, поддаваясь пагубным пристрастиям, ставят семью в тяжелое материальное положение, заставляя отдавать все заработанное на одурманивающие вещества или спиртное. При этом абсолютно не важно, каков размер доходов близких, которые проживают совместно с таким лицом. Достаточно сведений о том, что человек ведет аморальный образ жизни, злоупотребляет алкоголем или веществами за счет членов семьи, которая вынуждена его содержать.
С учетом изменений, внесенных в ст. 30 Гражданского кодекса РФ, с 2013 года стало возможным признание ограниченно дееспособными игроманов. При этом нужно понимать, что одного лишь непреодолимого, патологического пристрастия к азартным играм для удовлетворения иска недостаточно. Важно доказать, что своими действиями человек ставит семью в тяжелое материальное положение, что удовлетворяет он свои игровые потребности за счет доходов семьи. Если, к примеру, любитель онлайн-казино живет один, хорошо зарабатывает и тратит большую часть дохода на ставки, ограничить его в правах не получится.
Вопрос:
Что означает «ограничить дееспособность»?
По смыслу гражданского законодательства, это лишение права быть стороной в договорах купли-продажи, дарения, а также лишение возможности оформлять завещание, совершать обмен и т.д. Ограниченно дееспособные лица вправе совершать мелкие бытовые сделки, аналогично возможностям несовершеннолетнего. Все крупные сделки – продажа недвижимости, ценных вещей, автомобиля и т.д. происходят с согласия попечителя, через которого также оформляется получение заработной платы, пенсии, иного дохода. Сам ограниченно дееспособный выплаты не получает.
При этом лицо, чьи имущественные права в порядке ст. 30 ГК РФ ограничены, обязан нести самостоятельно ответственность за совершенные им сделки, а также за их последствия.
К примеру, игрок Матвеев Н.Е. проиграл крупную сумму денег в покер, после чего решил взять кредит в банке, чтобы отыграться в тот же день. Кредитную заявку банк одобрил, и уже через несколько часов у Матвеева Н.Е. в кармане были кредитные наличные деньги на сумму 500000 рублей. Матвеев вечером этого же дня проиграл все полученные в банке деньги. Когда начались просрочки по выплатам займа, он пытался заявить о том, что не понимал значения своих действий. Суд ограничил дееспособность Матвеева, но постановил отвечать по обязательству самому.
В соответствии со ст. 176 ГК РФ все сделки, которые были совершены ограниченно дееспособным без согласия попечителя, могут быть признаны недействительными (если с иском в суд обратиться попечитель).
В части 2 ст. 30 ГК РФ законодатель отдельно предусмотрел правила, когда ограничению в дееспособности подвергаются лица с психическими расстройствами. Это случаи, когда душевнобольной человек может руководить своими действиями, понимать смысл своего поведения с помощью других лиц (к примеру, брата, сестры). Над такими людьми тоже устанавливается попечительство, а крупные сделки происходят с письменного согласия попечителя. Сделка будет признана действительной и в том случае, если ее письменно одобрили после того, как она фактически состоялась.
Процедура признания гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным
Итак, признать человека недееспособным возможно исключительно в судебном порядке, поскольку ограничение конституционных прав допускается только по судебному акту. Гражданское дело такого рода рассматривается с обязательным участием прокурора, а также органа опеки и попечительства. Слушание проводится в районном суде, относящемся к месту жительства лица, вопрос о недееспособности которого ставится в заявлении.
В отдельных случаях местом жительства может считаться психиатрическое учреждение, в котором пребывает человек, страдающий психическим заболеванием. К примеру, если у него нет постоянного места жительства и он длительное время находится в стационаре. Тогда подсудность определяется по месту нахождения больницы.
Кстати, сам гражданин, если его состояние здоровья позволяет, тоже может присутствовать в процессе. В ряде случаев суд всем составом выезжает по месту жительства лица – к примеру, если это лежачий больной. Закон позволяет не вызывать в здание суда психически нездорового человека, если есть опасность жизни или здоровью других участников – к примеру, если установлено и документально подтверждено заключением врачей агрессивное поведение ввиду обострения болезни. В таких ситуациях будет организовано выездное заседание, и весь состав суда, включая прокурора, органа опеки, секретаря выезжает по месту лечения. Права лица, страдающего психзаболеванием, могут осуществляться им через представителей, что не лишает его возможности письменно обратиться к суду с возражениями.
После проведения слушания суд выносит решение, после вступления в силу которого можно обращаться в орган опеки для решения вопроса о назначении опекуна (попечителя).
Восстановление дееспособности.
В случае, если недееспособный восстановил способность понимать значение своих действий и руководить ими он может быть восстановлен в дееспособности (статьи 29 и 36 ГК РФ и статья 286 ГПК РФ).
Восстановление дееспособности производиться судом на основании заявления поданного опекуном, членом семьи недееспособного либо медицинской, социальной организацией по месту нахождения недееспособного.
Суд при рассмотрении заявления о восстановлении дееспособности назначает по делу судебно-психиатрическую экспертизу, по результатам которой оценивает текущее состояние человека. Положительное заключение судебно – психиатрической экспертизы является основанием для восстановления дееспособности. По итогам судебного разбирательства суд принимает решение либо об отказе в удовлетворении заявления либо о признании дееспособным.
На основании решения суда о признании дееспособным органы опеки и попечительства отменяют опеку.
Зеленина Елена Владимировна практикующий юрист, судья в почетной отставке, руководитель юридической консультации «Юр-Эксперт» более 20 лет опыта работы по признанию граждан недееспособными и ограничению дееспособности, более 1 000 успешно завершенных дел по Москве, Московской области и в регионах. Возможна консультация по скайпу, подготовка документов онлайн. Записаться на бесплатную юридическую консультацию.
Записаться на бесплатную юридическую консультацию.
Ключевым последствием для недееспособного по решению суда гражданина является невозможность совершения сделок, в том числе и мелких. Например, он не может самостоятельно покупать продукты, продавать бытовую технику из дома и пр. Такие сделки по ходатайству опекуна на основании ст. 171 ГК РФ:
- Один гражданин обязан вернуть предмет сделки другому, а при отсутствии такой возможности – возместить его стоимость в денежном эквиваленте.
- Если дееспособный гражданин знал о недееспособности другой стороны, помимо возврата стоимости предмета сделки он обязан компенсировать причиненный реальный ущерб.
- По требованию опекуна суд может признать сделку недействительной, если она была совершена в выгоду дееспособного гражданина.
В последнем случае подразумевается продажа недееспособному лицу дорогостоящей техники, бытовых приборов, автомобиля и пр.
Порядок признания гражданина недееспособным
Основанием для признания гражданина недееспособным будет являться исковое заявление в суд, поданное родителями (если гражданин является несовершеннолетним), опекунами, попечителями с представленными доказательствами о том, что человек не может адекватно принимать решения. Если этот гражданин проживает дома, то дело рассматривается районным судом по месту его жительства. Если же человек находится на лечении в стационаре или постоянно проживает в социальном учреждении, то дело будет подведомственно суду по месту нахождения данных организаций. Заявление составляется в определенной форме и должно включать в себя следующие пункты:
- Наименование судебного органа. В случае, если недееспособный гражданин находится на лечении или постоянно проживает в социальном лечебном учреждении, дело рассматривает суд по месту расположения этих организаций. Если же гражданин проживает дома, заявление подается и рассматривается в суде по месту его проживания.
- Полные сведения о заявителе: фамилия, имя, отчество, адрес проживания, наименование организации и место ее нахождения (если иск подается социальным учреждением).
- Полные сведения о гражданине, в отношении которого подается заявление о признании его недееспособным: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место проживания, сведения о наличии группы инвалидности, диагноз, поставленный медучреждением.
- Доказательства родственной связи между заявителем и гражданином, страдающим психическим расстройством либо сведения о наличии полномочий для обращения в суд, либо информации о наличии прав для обращения в суд (если заявление подает учреждение для инвалидов и подобные организации).
- Описание фактов, указывающих на то, что человек не может самостоятельно осознавать и контролировать свое поведение.
- Просьба (не требование) к суду признать гражданина недееспособным.
- Список всех прилагаемых документов.
В качестве Приложения к заявлению в суд предоставляются:
- копия и оригинал паспорта или свидетельства о рождении гражданина, который будет признаваться недееспособным;
- справка о составе семьи;
- справка, подтверждающая факт инвалидности (если таковая имеется);
- документы, подтверждающие родственные отношения истца с гражданином, признающимся недееспособным;
- копия заявления о признании гражданина недееспособным;
- иные документы, которые могут быть истребованы в ходе судебного процесса.