Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Временная регистрация граждан Узбекистана в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российское законодательство предусматривает обязательную регистрацию иностранных гостей, прибывающих в РФ. Стандартный срок постановки на миграционный учет граждан Узбекистана составляет 7 дней с момента въезда в Россию. Те, кто пробыл на территории нашей страны меньше недели, не обязаны регистрироваться в миграционных органах. Иностранцы, которые запланировали более долгосрочный визит, обязательно должны обратиться в уполномоченные органы и встать на учет.
Главные правила миграционного учета иностранцев в РФ
Основные использующиеся для постановки на учет мигрантов принципы таковы:
- Прибывший мигрант передает фиксирующее его прибытие уведомление в учреждение ГУВД: его зарегистрируют в качестве пребывающего на территории РФ гражданина.
- Иностранному гражданину вручается отрывающаяся часть уведомительного документа: в качестве удостоверения факта постановки на учет, который будет осуществлен в течение семи (с момента прибытия) дней.
Стоит отметить, что для лиц, прибывших с территорий Казахстана и Беларуси, а также Кыргызстана, Армении, постановка на учет будет оформляться в течение не 7 дней, а 15.
Некоторые категории граждан обязаны регистрироваться в РФ на следующий же после прибытия день.
К ним относятся:
- лица, не определившиеся заранее с местом жительства;
- лица, работа которых осуществляется вахтовым методом;
- граждане, целью которых является лечение либо отдых (местом проживания таковых будет санаторий либо отель);
- граждане со статусом «лишенные свободы».
От постановки на миграционный учет освобождаются:
- члены экипажа корабля с военным статусом (цель – государственный визит);
- то же в отношении судна гражданской категории (если период пребывания на берегу – менее суток);
- пассажиры транзитной категории (вне зависимости от вида транспорта);
- путешественники, если срок их визита в РФ ограничивается одной неделей.
Без квоты иммигранты из Узбекистана могут получить разрешение на временное проживание благодаря особым условиям, а именно:
- если иностранные граждане родились на территории России;
- иностранцы, родившиеся и проживающие на территории Советского союза и имеющие на тот момент гражданство Союза советских социалистических республик;
- граждане, признанные недееспособными, но имеющие на территории нашей страны дееспособных детей – подданных РФ;
- иммигранты, имеющие нетрудоспособных родителей – граждан РФ;
- иностранцы, желающие инвестировать денежные средства в экономику нашей страны;
- иностранные граждане, проходящие воинскую службу на территории России (распространяется только на период прохождения службы);
- лица, желающие участвовать в программе «Соотечественники» (согласно требованиям этой программы, кандидат на получение РВП должен имеет профильное образование, желание трудится на благо нашей страны, знание русского языка и быть совершеннолетним).
Именно вышеперечисленные основания дают возможность иностранным подданным получить временное разрешение без квоты.
Сбор документов целесообразно начинать заранее, до предполагаемой даты их подачи в ГУВМ МВД (за два месяца до). Подать документы можно в любое время, альтернативным периодом считается начало года, когда квот еще достаточно.
Размер оплаты за проживание обычно устанавливается свободно самим собственником.
Он может зарегистрировать человека в своей квартире безвозмездно (чаще это родственники, близкие друзья), так и за определенную плату, которую вправе требовать ежемесячно или в любой другой срок.
Примечательно то, что собственник не может менять стоимость проживания в одностороннем порядке без предупреждения. Регистрирующие органы обычно не интересуются такими вопросами, так как это исключительно воля и решение собственника.
Желательно в таком случае составить договор коммерческого найма и подробно расписать порядок и сроки оплаты за проживание.
Еще одной важной проблемой для собственника является увеличение оплаты за коммунальные услуги. Это происходит только при условии, если в квартире не установлены счетчики на воду, электроэнергию, отопление, газ.
Другие особенности и риски
Помимо трудностей с выселением собственник может столкнуться и с другими проблемами.
Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры:
- привод в квартиру посторонних людей, которые могут вести себя аморально и противоправно;
- затопление соседей;
- намеренная порча имущества;
- использование квартиры не по назначению и не для проживания, а, к примеру, для собрания шумных компаний, пьянок, азартных игр и т.д;
- отказ оплаты за жилье и коммунальные услуги;
- сдача помещения в поднаем «в обход» согласия и уведомления собственника;
- оформление кредита и последующая его неуплата;
- совершение преступления.
Последствия временной регистрации для собственника могут быть самые разные. Если у зарегистрированного лица имеется в собственности автомобиль, то штрафы за нарушения ПДД будут приходить на почту по месту пребывания.
17 июня 2014 года Государственная дума приняла закон о запрете въезда в Россию по иностранным национальным паспортам, который начал действовать только с 2015.
Помимо этого, теперь приезжему не нужна временная прописка, если он не планирует находиться в стране более трех месяцев (при наличии миграционной карты с отметкой пограничных служб).
До этого момента регистрация была обязательна.
Запрет пересечения российской границы по национальным гражданским паспортам отрицательно сказался на жителях республики Узбекистан. Они оказались фактически в безвыходной ситуации, ведь в данной стране нет понятия «загранпаспорт», но именно без него въезд на территорию России невозможен. Поэтому теперь узбекские мигранты, собираясь на заработки в Москву, оформляют новые биометрические паспорта, которые являются одновременно и гражданскими и международными удостоверениями личности.
Въезжать в РФ по национальным паспортам могут только представители следующих государств:
- Казахстан;
- Белоруссия;
- Киргизия;
- Армения;
- Украина.
Привилегиями обладают граждане стран, входящих в Таможенный Союз. Приезжие из других государств СНГ должны предъявлять загранпаспорта. Украинцам же право пересечения границы РФ по внутренним документам предоставлено из-за политической ситуации на родине (военная обстановка в Луганской и Донецкой областях).
Использование загранпаспорта не предполагает введение с государствами СНГ визового режима. Даже если иностранный гражданин из ближнего зарубежья собирается проживать в РФ длительный срок, он не должен оформлять визу, независимо от цели приезда.
Утвержден новый порядок постоянной и временной регистрации
- Кто из иностранцев и ЛБГ может прописаться в регионах Узбекистана
- Временную прописку иностранцев упростят
- Что изменилось в регистрации по месту проживания и временного пребывания
- Как и где можно будет получить ID-карту
- Как получить регистрацию в столице и Ташобласти
- Регистрация по месту жительства: что изменится с 1 сентября
Узбекистан и РФ не имеют общей границы, поэтому чаще всего россияне проходят паспортный контроль в одном из международных аэропортов или в наземных пропускных пунктах на границе с Казахстаном. Пересекая границу по безвизовому режиму, помимо предъявления загранпаспорта, каждый россиянин должен заполнить в двух экземплярах таможенную декларацию: одну копию, лицо, пересекающее границу, должно передать работнику таможни, другую сохранить на весь период пребывания на территории государства.
Детям до 16 лет заполнять декларацию не требуется, вся информация вписывается в ТК сопровождающего лица.
Uzbekistan migration card — специальная анкета, которую каждый иностранец должен оформить по прилёте в страну. Бланк получаете в самолёте или на специальной стойке, расположенной в зоне паспортного контроля. Если с заполнением МК возникнут трудности, въезжающий может обратиться за помощью к бортпроводнику или работнику аэропорта. Анкета заполняется латинскими заглавными буквами лично заявителем.
Выдача официального разрешения на работу осуществляется после предоставления действующего рабочего контракта и гарантийного письма от нанимателя. Если россиянин едет в длительную командировку, он должен подать письмо-приглашение от принимающей стороны, справку с места работы о датах и характере предполагаемой поезди, а также документы, подтверждающие наличие тесных деловых связей между контрагентами.
Чтобы получить визовую наклейку сотрудникам Консульского отдела необходимо предоставить:
- загранпаспорт, действующий более 90 суток;
- 2 цветные фотографии;
- заполненную визовую анкету;
- справку с официального места работы с указанием зарплаты за последние полгода с помесячной разбивкой;
- квитанцию об оплате стоимости консульского сбора;
- документы, подтверждающие наличие места проживания на весь срок поездки;
- полис медицинского страхования, действующий на территории Узбекистана в течение всего путешествия.
Въезд в Узбекистан для россиян в 2021 году, какие документы нужны
Содружество Независимых Государство представлено международной организацией, благодаря которой регулируются отношения, возникающие между гражданами данных стран. Все эти страны раньше входили в состав СССР. Россия входит в СНГ наряду с Узбекистаном.
СНГ было сформировано на добровольной основе, но все страны, являющиеся участниками этой организации, должны преследовать одинаковые цели. К ним относится:
- сотрудничество в разных сферах деятельности, представленных экономикой, культурой или политикой;
- помощь во время развития участников;
- соблюдение прав и свобод, имеющихся у каждого человека;
- оказание правовой помощи;
- совместное разрешение разных конфликтов.
Граждане, проживающие в странах СНГ, получают определенные послабления при посещении других государств.
Важно! В СНГ дополнительно входит Кыргызстан и Таджикистан, поэтому для россиян при посещении этих государств предлагается упрощенная процедура пересечения границы.
Россиянам при поездке в Узбекистан нужен загранпаспорт.
Данное государство является гостеприимным для русских граждан, поэтому обычно не возникает каких-либо сложностей при пересечении границы. Но при этом должны соблюдаться некоторые обязательные требования. Желательно заранее изучить специальную памятку, а также въезжать в любой город только при предварительном нахождении места для проживания.
Для русских предлагается безвизовый режим, но жителям стран, не входящих в СНГ, придется получить визу.
Если россиянин планирует въезд в Узбекистан, ему можно не получать визу. Обязательно придется подготовить только загранпаспорта для поездки в Узбекистан, а также пройти регистрацию.
Если поездка будет длительной, то дополнительно придется оформлять визу. Это относится к ситуациям, когда человек остается в Ташкенте или другом городе на 60 или больше дней.
Гражданин России, как и казахстанец, может приезжать в Узбекистан без визы, но только при условии, что путешествие не продлится дольше 60 дней. При этом могут иметься разные цели для поездки, которые нужно указывать при регистрации. Люди могут посещать своих родственников или открывать бизнес.
Если же придется въезжать на длительный срок, то нужно оформить визу.
В Узбекистан по российскому паспорту приехать невозможно. Гражданин России просто не сможет пересечь границу. Поэтому не следует планировать поездки в Узбекистан по российскому паспорту, так как на границе придется отказаться от путешествия.
Первоначально придется позаботиться об оформлении загранпаспорта. Сделать это нужно заранее, чтобы успеть получить документ до полета на самолете или пересечения границы на другом транспорте.
Даже если у узбекистанца имеется двойное гражданство, то в родной стране российский паспорт не признается. Поэтому въезжать придется по паспорту Узбекистана.
Русский, как и украинец, перед поездкой должен подготовить определенную документацию. Въезд в Узбекистан по российским паспортам запрещен, поэтому подготавливаются следующие бумаги:
- загранпаспорт, который должен иметься у каждого приезжего, которому больше 16 лет;
- российский паспорт;
- если приезжий является сотрудником диппредставительства, то у него должен иметься дипломатический паспорт;
- пилоты и бортпроводники подготавливают удостоверения экипажа авиационного судна;
- моряки должны иметь свой паспорт;
- дети, которым еще не исполнилось 14 лет, могут быть вписаны в загранпаспорта своих родителей.
Если гражданин получает новый биометрический паспорт, то он не сможет вписать в него своих детей. Поэтому на малышей придется получать отдельные паспорта. Если ребенок путешествует без родителей или только с матерью, то может потребоваться разрешение от второго родителя, причем оно обязательно заверяется нотариально.
Загранпаспорта для въезда в Узбекистан нужны. Без этого документа не получится пересечь границу. Дополнительно по закону этой страны каждый иностранец должен зарегистрироваться по месту проживания. Для этого можно выбрать отель, гостиницу или квартиру, принадлежащую родственникам или посторонним лицам.
Регистрационный талон выдается непосредственным владельцем гостиницы. Этот документ содержит информацию о получении временной прописки.
Дополнительно выдается памятка, в которой приводится описание правил нахождения в стране. Загранпаспорт нужен для россиян и при поездке в Ташкент. Этот документ должен иметься при посещении любого города.
Он обязательно передается владельцу гостиницы для регистрации.
Все иностранцы обязаны зарегистрироваться по месту пребывания в течение первых 3 суток с момента прибытия в Узбекистан. Если иностранец приезжает в отель или к туроператору, они должны об этом всём позаботиться.
Имейте в виду, что гостиница или другое официальное место проживания, должны иметь лицензию на приём и регистрацию иностранных граждан. Только тогда они смогут вас официально зарегистрировать. Их список можно найти на сайте uzbektourism.uz в разделе «реестр лицензий».
В итоге вы должны получить либо штамп в загранпаспорт или лист-уведомление с отметкой о регистрации в случае проживания в гостинице. С июня 2021 года штампы чаще всего заменяются регистрационными карточками, защищенными QR-кодом. Отметка о регистрации понадобиться на миграционном контроле при выезде из страны.
Без регистрации можно нарваться на штраф от 350 до 1400 USD или выдворение из страны с ограничением на въезд на 1 год. Это решение примет суд, но его заседание пройдет примерно через 2 недели после составления протокола о нарушении. До заседания суда выехать из Узбекистана не получится.
В случае путешествия по стране и проживания менее 3-х дней в каждом из мест маршрута, при наличии документов, подтверждающих эти факты (чеки или документы, подтверждающие получение услуг или покупку товаров), иностранные граждане освобождаются обязательной регистрации.
Если срок нахождения на территории Узбекистана не превышает 3 дней, оформлять регистрацию не нужно. Трехсуточный срок временной регистрации считается с 00:01 ч. следующего дня после даты прибытия.
В том случае, если сумма денег, которую ввозит с собой иностранец составляет более 2 тыс. долларов, потребуется эти деньги задекларировать. А при выезде из страны, следует соблюдать следующее требование: при выезде денег не может быть больше, чем при въезде. В том случае, если денег больше, потребуется предоставить документ, подтверждающий легальность этой операции. К ограничениям также относят ювелирные изделия, количество которых не должно превышать 5 единиц, а вес 30 грамм.
Ввозить в страну различные гаджеты можно только для личного пользования, в декларации они будут отмечены, как б/у. Совершеннолетние лица могут ввозить до 1 кг табака, 1 тыс. сигарет, 1,5 л алкоголя. Запрещено к ввозу следующее:
- Оружие, боеприпасы и наркотики;
- Фото, либо видео, которые подрывают основы религии страны (ислам);
- Овощи, фрукты и ягоды;
- Сильнодействующие лекарства без рецепта;
- Животные без специального на это разрешения.
Важно! При въезде лучше при себе не иметь наличные денежные средства в крупных размерах, лучше воспользоваться банковской картой.
Вывозить из Узбекистана запрещено:
- Кожевенное сырье, пушнину;
- Птицу и скот;
- Коконы шелкопряда;
- Цветные металлы;
- Изделия старины (старше 75 летнего возраста).
Важно! Для вывоза оружия, пушнины, драгоценностей или антиквариата потребуется получить разрешение от Минкультуры Узбекистана.
Постановка на миграционный учет иностранцев в России
По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).
В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку.
Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования. Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.
Стать на регистрационный учет можно разными способами – от личного посещения государственных органов до использования онлайн-ресурсов.
Возможно ли иметь второе гражданство в РФ
Как уже отмечено выше, право иметь иностранное, помимо российского, гражданство закреплено в статье 62 Конституции РФ.
Также, согласно статье 6 ФЗ N 62, наличие паспорта иностранного государства не влечет прекращение гражданства РФ и не освобождает россиян от гражданских обязанностей. Эти люди на территории страны не рассматриваются как «двойные граждане».
Кроме того, некоторым категориям лиц (госслужащим, сотрудникам редакций СМИ, членам избирательных комиссий) запрещено иметь паспорт иностранного государства. В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» лица, имеющие второе гражданство, не могут работать в государственных органах.
Разрешение на временное проживание оформляется на основании обращений:
1) физических лиц, к которым иммигранты прибыли с целью воссоединения семьи;
2) физических и юридических лиц, заключивших с иностранным гражданином в установленном законодательством порядке трудовой договор;
3) организаций образования, реализующих образовательные программы общего среднего, технического и профессионального, послесреднего, высшего и послевузовского образования, в том числе по организованным программам обмена обучающихся и прохождения подготовительных курсов, зачисливших иностранцев на очную форму обучения;
4) организаций здравоохранения, в которых иностранные граждане находятся на стационарном лечении;
5) религиозных организаций, в которых иммигранты в установленном законодательством порядке осуществляют миссионерскую деятельность;
6) местных исполнительных органов – иностранцы, прибывшим с целью осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан (бизнес-иммигрантам).
Разрешение на временное проживание оформляется на период, не превышающий срока действия национального паспорта иммигранта.
Разрешение на временное проживание оформляется с внесением соответствующей информации в единой информационной системе «Беркут» (далее – ЕИС «Беркут») с выдачей разрешения на временное проживание иммигранта.
Временная и постоянная регистрация: в чем разница
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет. Чтобы зарегистрироваться по месту пребывания, не нужно выписываться из жилья, где человек зарегистрирован постоянно. Отметку о временной регистрации в паспорт не ставят — выдается соответствующее свидетельство, которое нужно носить с собой. В 2020 году порядок совершения регистрационных действий претерпел некоторые изменения. Так, с 15 июля документом, подтверждающим временную регистрацию, является выписка из Государственного реестра, отметила член Ассоциации юристов (АЮР) России Ольга Полубкова.
Временную регистрацию оформляют люди, переехавшие на новое место жительства на короткий или средний срок — командировочные, сезонные рабочие и даже туристы. «Регистрация по месту пребывания (временная регистрация) оформляется, если гражданин находится более 90 дней в субъекте, в котором у него нет регистрации по месту жительства. При этом человек не теряет свою регистрацию по месту проживания», — пояснил юрист адвокатского бюро Asterisk Степан Хантимиров.
Временная регистрация может понадобиться для получения пособия или пенсии, постановки на учет в школу или детсад. Некоторые работодатели не берут на работу сотрудников, у которых нет хотя бы временной регистрации.
Список документов для временной регистрации:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы на право распоряжения жилым помещением. самые распространенные — договор аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Оно должно быть подписано заявителем (временно въезжающим в новое жилое помещение) и собственником;
- паспорта и согласие всех зарегистрированных в квартире. Как правило, такое согласие требуется от совершеннолетних членов семьи собственника. Если квартира в субаренде, то согласие потребуется и от арендатора, и от собственника. Если арендованная квартира принадлежит нескольким лицам в долях, то согласие потребуется от всех собственников.
Какие существуют риски для собственника?
С одной стороны, иностранец, зарегистрированный в вашей квартире, не может претендовать на право собственности, так как хозяином все равно являетесь вы. С другой – регистрация всегда сопряжена с рисками, в особенности, если вы оформляете документы для малознакомого человека. Итак, с какими проблемами вы можете столкнуться?
- Увеличение коммунальных платежей – чем больше человек проживает, тем большую сумму придется платить. Однако этот вопрос обычно обсуждается с мигрантом, либо решается за счет установки счетчиков, подтверждающих объемы расходования полезных ресурсов;
- Придется решать проблемы с соседями, полицией, миграционной службой – если иностранец зальет или сожжет квартиру, нанеся вред другим владельцам, спрос будет с вас. При поступлении жалоб от соседей вам также придется приезжать. Нередко ФМС устраивает проверки, чтобы убедиться в том, что мигрант действительно проживает в квартире;
- Если иностранец зарегистрирован, но фактически не живет в помещении, собственнику грозит штраф по ст. 322.2 УК РФ в размере от 100 до 500 тысяч рублей;
- Обратная ситуация – вы поселили иностранного гражданина без регистрации. Тогда штраф будет не столь большим – от 2,5 до 5 тысяч рублей;
- Иностранец может зарегистрировать в квартире своего несовершеннолетнего ребенка без вашего согласия – процедура предстоит сложная, однако в дальнейшем вы не сможете препятствовать его проживанию.
Именно поэтому не следует прописывать на своей жилплощади малознакомых людей с целью получения выгоды, не следует оформлять документы для людей, которые не могут подтвердить законность нахождения в России или не имеют гражданства.