Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как в суде обращаться к судье по административному делу». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как грамотно выступить в суде — Городское Учреждение Судебной Экспертизы Успешное выступление на судебном заседании подразумевает, так или иначе, длительную подготовку. Именно она является залогом того, что в решающий момент вы все скажете правильно, ничего не забудете и ничего не спутаете.
Как начать говорить в суде?
- А именно это очень важно, чтобы судья с вниманием отнесся к тому, что вы имеете сообщить.
- Как правило, у всех, кто выступает в суде, бывает точно такой же «кризис жанра», как и у поэтов: с чего начать.
- Впрочем, в случае с судебным заседанием ответить на этот вопрос не так уж сложно.
- Начать лучше всего с того, что вообще привело вас в суд и что вы хотите.
Четкая формулировка требований сразу приведет к тому, что весь судебный процесс станет протекать именно в этом русле. Если вы хотите добиться компенсации причиненных убытков — то так и скажите. Если вашей целью является, например, чтобы суд признал незаконным ваше увольнение и восстановил вас обратно на прежнее рабочее место — это тоже лучше изложить прямым текстом.
Многие путаются в этом месте — начинают хронологически вести повествование, вместо того, чтобы сразу, одним предложением высказать, что же их привело в суд. Это неправильно, так как провоцирует суд на раздражение и лишние вопросы. Что касается изложения фактов, то это — уже вторая часть вашего выступления.
Лучше всего, если она будет безэмоциональной. Просто расскажите, как все было, в нужных местах добавляя, кто это может подтвердить или какие бумаги имеются на этот счет. Если вас что-то спросит судья, пугаться не надо — отвечайте по существу, без лишних подробностей, но не упуская ничего важного.
Как вести себя свидетелю в суде?
Зачастую именно слова свидетеля влияют на репутацию и судьбу обвиняемого. Поэтому к этому участнику слушаний предъявляются повышенные требования:
- Свидетели, вызванные на суд, обязаны в него явиться
. Нарушение этого правила может привести к административным мерам. Причем даже если человек проживает в другом городе, он должен выполнить требование закона. Правда, в последнем случае он может затребовать компенсацию затрат на проезд; - Рассказывать заведомую ложь категорически запрещается: для этого предусмотрены специальные статьи в Уголовном кодексе;
- Нельзя сыпать своими гениальными догадками и предположениями. Излагать речь нужно лаконично и по существу;
- Давать ответ лишь на поставленный вопрос. Все прочее может сыграть человеку недобрую службу;
- Если на скамье подсудимых находится родственник свидетеля, то последний имеет право молчать, не опасаясь судебного преследования;
- Разрешается использование составленных ранее рукописных заметок. До начала заседания нужно предъявить их суду.
Стадии судебного производства
В гражданском процессе существует множество этапов движения дела:
- Возбуждение судебного дела
начинается с момента вынесения судей определения о принятии искового заявления к рассмотрению;
- Подготовка к судебному разбирательству
обязательная стадия, которая проводится с участием сторон, на этом этапе уточняются исковые требования, рассматриваются процессуальные ходатайства, принимаются меры по обеспечению иска;
- Рассмотрение дела в первой инстанции
самая важная и длительная часть, на которой стороны предоставляют свои доказательства, раскрывают свою позицию, опровергают доказательства друг друга;
- Производство по апелляционной жалобе
если вы не согласны с решением суда, подавайте жалобу в установленный законодательством срок, так как ее предоставление отложит вступление решения в законную силу, а значит и его исполнение;
- Производство по кассационной жалобе
в подавляющем большинстве случаев это практически последний шанс отменить или изменить его, так как в порядке надзора рассматривается очень незначительно число дел;
- Пересмотр в порядке надзора
надзорная инстанция в лице Президиума ВС РФ, по сути, выполняет функцию контроля за деятельностью нижестоящих судов;
- Пересмотр судебных актов по вновь открывшимся или новым обстоятельствам
вновь открывшиеся обстоятельства существовали в момент рассмотрения дела, но не были известны стороне, и не могли быть известны, а новые обстоятельства возникли уже после вынесения решения (отмена судебных актов, послуживших основанием к принятию решения, признание сделки недействительной и т.п.);
- Производство, связанное с исполнением судебных решений
на этой стадии, например, ответчик может попросить суд об отсрочке или рассрочке исполнения решения, если у него тяжелая жизненная ситуация, временное отсутствие работы или другие неблагоприятные обстоятельства, а истец может ходатайствовать об изменении способа исполнения судебного акта (например, изменить взыскание алиментов на ребенка в процентах от заработка на алименты в твердой денежной сумме, если ответчик не имеет постоянного дохода).
Конечно, не каждое дело проходит все стадии. Это, во многом, зависит от воли сторон, так как все этапы судебного процесса возникают только по заявлению участников спора.
Как проходит суд по административному правонарушению
Административные дела рассматриваются в суде по нормам КоАП РФ от 30.12.2001 № 195-ФЗ. На заседании присутствует судья и правонарушитель. Участие секретаря судебного заседания и ведение протокола заседания законом предусмотрено. Если дело рассматривает другой уполномоченный орган, а не суд, процесс проходит аналогично. Должностное лицо рассматривает ситуацию.
До начала заседания правонарушитель обязан подписать документ, разъясняющий ему его права. Обычно это расписка.
Заседание начинается с представления сторон судьей и краткого изложения сути процесса:
- судья представляет правонарушителя;
- разъясняет ему его права и обязанности;
- принимает ходатайства, если они есть;
- принимает отводы.
После ознакомительной части федеральный судья выслушивает точку зрения нарушителя, уточняет информацию при необходимости и удаляется для вынесения Решения. На основе полученных сведений выносит судебный акт.
Нарушает нормы права: обжалуйте судебный акт
Если судья, по мнению участника процесса, нарушил нормы права, в том числе процессуальные, и это привело к принятию неверного судебного акта, необходимо обжаловать сам судебный акт. Жалоба не приведет к положительному эффекту, так как ее вернут в связи с тем, что заявитель выражает несогласие с актом.
Конституционный суд указывал: если суд вынес акт с нарушением норм права, это может повлечь лишь его пересмотр в предусмотренном законом порядке. Верховный суд аналогично пояснял, что судью нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности за принятие незаконного или необоснованного акта в результате судебной ошибки из-за того, что он неверно оценил доказательства по делу или неправильно применил нормы права.
Такой подход справедлив не только для акта, принятого по существу спора, но и для актов, которые носят процессуальный характер. Даже если определение не обжаловать отдельно, АПК и ГПК предусматривают защиту прав лиц, которые участвуют в деле. В частности, можно заявить возражения при обжаловании акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.
Как обращаться к судье в гражданском процессе: правильное обращение к судье
Connection timed out after 5000 milliseconds
В любом разбирательстве каждому участнику процесса придется делать то или иное обращение к судье. Обычно соответствующая процедура носит многогранный характер и содержит в себе намного больше нюансов, чем может показаться изначально.
Безусловно имеющиеся факты необходимо выгодно и разумно использовать. Идеально, если соискатель будет в совершенстве знать законодательство РФ, что позволит добиться успеха в деле. Особое значение законодатель уделил такому термину как судебная этика.
Вести диалог со служителем закона необходимо почтительно и вежливо.
Лица, участвующие в гражданском процессе, обычно не осведомлены со всеми тонкостями судебного производства. По этой причине они не всегда способны вовремя сориентироваться и правильно организовать линию собственного поведения в конкретной ситуации в частности, что касается обращения к суду. Юридическая практика показывает, что не всегда даже защитники и адвокаты знают все тонкости выступления в соответствующем органе. Прояснить ситуацию поможет статья 158 УПКРФ, где детально расписаны детали взаимоотношений служителей закона и граждан нашей страны.
Начиная со 2 марта 2018 года, каждый участник разбирательства обязан, при обращении к суду использовать словосочетание «Уважаемый суд». Давая свидетельские показания, пояснения к иску и комментарии необходимо встать. Последнее правило может быть упразднено непосредственно в зале заседания, при наличии соответствующего разрешения председателя.
Как вести себя в суде по делам об административных правонарушениях?
Инструкция 1 На слушание суда следует приходить строго к назначенному часу и не опаздывать. Явившись на судебное разбирательство по повестке, заявите секретарю суда о своем присутствии до начала процесса. Если вы по серьезным и объективным причинам не можете там появиться в назначенный срок, сообщите об этом по телефону или факсу. 2 Вставайте с места при входе судьи в зал, при обращении к нему и ответах на его вопросы. Только в отдельных случаях, связанных с состоянием здоровья присутствующих, суд может разрешить некоторым лицам не соблюдать это правило. 3 Обращайтесь к судье фразами «Ваша честь» и «Уважаемый суд!» (даже если судья один). Этим вы продемонстрируете уважение к судье и всему судебному процессу.
4 Сохраняйте порядок во время заседания. Не выкрикивайте с мест, не ведите себя агрессивно и не грубите.
Вызывают в суд по административному делу
Обязанность же возложена на суд – надлежащим образом известить Вас путем направления повестки или телеграммы на домашний адрес, либо составление телефонограммы о том, что Вы лично были извещены по телефону о дате, времени и месте рассмотрения дела. Что значит Ваше право, а не обязанность? Вы не обязаны являться в суд на рассмотрение административного дела, если не считаете это необходимым, и суд не может наложить на Вас штраф. Исключением из данного случая является ситуация, когда судья признает Вашу явку обязательной.
Данная мера обязательна в случае, если за административное нарушение предусмотрено наказание в виде ареста. Из практики рассмотрения дел об административных правонарушений судьями в очень редких случаях выносится определение о приводе. Привод осуществляется судебными приставами, которые в день заседания приходят к Вам домой, и сопровождают в суд.
Как правило, приводы не исполняются, поскольку судебные приставы либо вообще не выезжают по домашнему адресу, либо им попросту не открывают дверь, после чего судебным приставом составляется рапорт о невозможности исполнения привода. Кроме того, если Вы не явились в суд, на принятие решения суда это никоим образом не влияет. Судья в своем постановлении укажет, что вы были извещены надлежащим образом, в суд не явились, ходатайств об отложении дела не заявили, поэтому суд рассматривает дело в ваше отсутствие.
Обязанностью суда является вручение Вам копии постановления или направление по почтовому адресу.
Когда можно знакомиться с материалами дела в суде?
Гражданско-процессуальным законодательством какое-либо специальное время или сроки для ознакомления с материалами судебного дела не предусмотрены. Статья 35 ГПК РФ лишь четко закрепляет право участников процесса на ознакомление с материалами гражданского дела, при этом это право не ограничено количеством раз, т.е. каждый участник судебного разбирательства может знакомится с материалами судебного дела столько раз, сколько ему необходимо.
С материалами судебного дела возможно ознакомиться тогда, когда дело находится в канцелярии или в архиве суда первой инстанции. Если дело находиться у судьи или при обжаловании отдельных судебных актов уже направлено в вышестоящий суд, с материалами дела ознакомится не получится. Именно поэтому, в случае поступления соответствующих жалоб на судебные акты, принятые в рамках судебного производства, если у вас возникла необходимость ознакомиться с материалами дела, нужно действовать правильно и своевременно.
Также учитывая тот факт, что председателям судов Инструкцией по судебному делопроизводству делегировано право устанавливать внутренний распорядок работы судебного аппарата, в некоторых судах возможно ознакомиться с материалами дела в день обращения, а в иных в течении или по истечении пяти дней с момента обращения с письменным заявлением об ознакомлении с материалами дела. Примите указанное во внимание, планируя ознакомление с материалами судебного дела.
Также процедура ознакомления с материалами судебного дела и получения копий судебных документов из дела зависит от того, где находится дело: в канцелярии или в архиве суда.
Процедура ознакомление с материалами дела, которые находятся в канцелярии суда, регулируется типовыми правилами выше названной Инструкцией по судебному делопроизводству с учётом внутреннего распорядка работы суда, утверждённого председателем суда.
В канцелярии суда судебное дело находится в течении всего срока судебного разбирательства, за исключением дней, когда дело находится непосредственно у председательствующего судьи первой инстанции.
После принятия судебного решения материалы дела находятся у судьи пока не будет изготовлено решение суда в полной редакции (т.е. мотивированное решение суда). Как только мотивированное решение изготовлено, дело передаётся в канцелярию суда и хранится там весь срок, установленный для апелляционного обжалования (1 месяц) плюс 10-14 дней, отведённые для получения апелляционной жалобы, направленной в суд в последний день срока апелляционного обжалования услугами почтовой связи.
Если апелляционные жалобы на решение суда от лиц, участвующих в деле не поступили, решение суда вступает в законную силу и его копии направляются сторонам дела. Отправительные документы приобщаются к материалам дела, которое окончательно формируются и передаётся на архивное хранение суда.
Как только дело было передано на хранение в архив суда, процедура ознакомления с ним будет регулироваться Инструкцией о порядке организации комплектования, хранения, учета и использования документов в архивах федеральных судов общей юрисдикции, в соответствии с которой с судебным делом можно ознакомиться в специально назначенное время на основании поступившего от вас заявления в дни работы архива для приема граждан.
Кто может ознакомиться с материалами дела за участников судебного разбирательства?
Если вы являетесь участником судебного процесса и самостоятельно участвуете в судебных заседаниях, но не можете найти время для ознакомления с материалами дела, либо не имеете соответствующей возможности сделать это правильно, в таком случае, вы можете поручить ознакомление с делом своему доверенному лицу. Доверенным лицом может являться кто угодно из вашего окружения, но на кого вы оформили нотариальную доверенность на представление ваших интересов в суде при ознакомлении с материалами конкретного судебного дела. Такая же доверенность должна быть оформлена на юриста или адвоката, если вы решите поручить ознакомиться с материалами дела указанным специалистам.
Если вы уже имеете судебного представителя, то он может ознакомиться с материалами дела без оформления для этого дополнительной или какой-либо специальной доверенности, т.к. уже оформленная вами доверенность на представление ваших интересов в суде должна содержать и указанную процедуру.
Как проходит судебное заседание по административному делу?
При рассмотрении административного дела судом, как правило, судья единолично рассматривает административное дело с участием правонарушителя. При рассмотрении не присутствует секретарь судебного заседания и не ведется протокол заседания. Аналогичным образом рассматриваются дела иными уполномоченными органами, т.е. дело рассматривается должностным лицом.
При этом до того, как правонарушитель зайдет в кабинет к судье или в зал, с него берут подписку о разъяснении ему его прав.
При рассмотрении дела судья объявляет, кто рассматривает дело и какое дело рассматривается. Устанавливается личность лиц, которые явились на рассмотрение дела, разъясняются их права и обязанности, разрешаются поступившие ходатайства и отводы. Далее судья заслушивает пояснения правонарушителя, при необходимости задает вопросы, после чего удаляется в совещательную комнату и выносит судебный акт по делу.
Судебное заседание апелляционной инстанции по КоАП РФ
Решение по административному делу, которое принято судом первой инстанции или уполномоченным органом, может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд.
Судебное заседание в апелляции рассматривается по аналогии с рассмотрением дела мировым судьей, т.е. единолично судьей.
При этом протокол судебного заседания может вестись, а может не вестись.
Апелляционная инстанция рассматривает жалобу на решение, которое принято по результатам рассмотрения дела судом или уполномоченным органом и принимает решение по жалобе с учетом того, законное ли вынесено решение по делу судом первой инстанции или уполномоченным органом.
При обжаловании решений арбитражных судов, в апелляционной инстанции жалобы рассматриваются коллегиально судьями.
В общем порядок судебного заседания апелляционной инстанции по КоАП РФ не особо отличается от рассмотрения дела в первой инстанции, за тем лишь исключением, что апелляция изучает решение первой инстанции или уполномоченного органа на предмет его законности и обоснованности. В судебное заседание также могут явиться участники процесса и дать свои пояснения.
Итак, необходимо также сказать о том, что дела в зависимости от их сложности и правил подсудности могут быть рассмотрены как в районном, так и в мировом суде. Об этом гласит закон. Ведь мировой суд занимается рассмотрением уголовных дел, если срок лишения свободы не превышает трех лет. Таковы правила.
Именно по этой причине многие граждане задаются вопросом о том, как обращаться к мировому судье. Ответ здесь достаточно прост. При личном обращении к мировому судье в уголовном процессе нужно обязательно говорить «Ваша честь». Если на заседании решается вопрос, касающийся гражданских правоотношений, то можно сказать просто «Уважаемый суд», а затем уже давать пояснения по делу.
Подготовительная часть судебного разбирательства
Подготовительная часть судебного разбирательства представляет собой систему процессуальных действий, направленных на то, чтобы выявить возможность рассмотрения дела по существу.
КАС подробно регулирует последовательность действий, совершаемых на каждом этапе судебного разбирательства. Подготовительная часть судебного разбирательства начинается с открытия судебного заседания. Председательствующий объявляет об открытии слушания дела и оглашает, какое административное дело подлежит рассмотрению. После этого суд проверяет явку лиц, вызванных в судебное заседание. Секретарь судебного заседания докладывает, кто явился, сообщает, извещены ли неявившиеся лица о времени и месте судебного заседания, вручена ли копия искового заявления ответчику и третьим лицам, было ли произведено извещение неявившихся участников процесса в срок, достаточный для своевременной явки в суд и подготовки к делу. Вслед за этим суд устанавливает личность явившихся в судебное заседание участников процесса, проверяет полномочия должностных лиц и представителей. При установлении личности явившихся в судебное заседание участников процесса надлежит выяснить их фамилию, имя, отчество, дату рождения, место работы и жительства. Суд устанавливает личность гражданина на основании исследования паспорта, служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность. Кроме того, в отношении должностного лица или его представителя выясняется объем полномочий, а также наличие обстоятельств, исключающих возможность участия в суде; в отношении эксперта — сведения о его профессиональной компетентности (образование, занимаемая должность, стаж работы по специальности). В целях определения допустимости свидетельских показаний у свидетелей выясняется, в каких отношениях они состоят со сторонами (родственные или иные отношения).
Разовая доверенность представителя, ордер, представленный адвокатом, приобщаются к делу. Общая доверенность у представителя не изымается, но в протоколе судебного заседания отражается, когда, кем и на какой срок она выдана, точно фиксируются так называемые специальные полномочия, особо оговоренные доверителем. Личность свидетелей устанавливается непосредственно перед допросом каждого из них, при этом выясняются их родственные или иные отношения со сторонами.
При участии в процессе переводчика председательствующий разъясняет ему обязанности и предупреждает об ответственности за заведомо неправильный перевод. Совершение этого действия в самом начале судебного разбирательства объясняется стремлением законодателя полностью исключить возможность тех нежелательных последствий, которые могут обусловливаться незнанием языка судопроизводства. В случае уклонения переводчика от явки в суд или от надлежащего исполнения своих обязанностей он может быть подвергнут штрафу в размере до 1 тыс. руб.
Следующее действие — удаление явившихся свидетелей из зала судебного заседания. Председательствующий принимает меры к тому, чтобы допрошенные и еще не допрошенные свидетели не общались между собой. Закон не исключает возможности вторичного допроса свидетеля, однако при оценке доказательства суду надо учитывать, что повторные показания свидетель мог дать под влиянием известных ему показаний других свидетелей.
После удаления свидетелей председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в судебном разбирательстве в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителей сторон, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы.
Рассмотрение административного дела по существу, судебные прения
Председательствующий в судебном заседании или кто-либо из судей докладывает административное дело. Затем председательствующий выясняет, поддерживается ли административный иск административным истцом, признается ли административный иск административным ответчиком, а при возможности заключения по данной категории административных дел соглашения о примирении сторон выясняет, не желают ли стороны завершить дело заключением указанного соглашения, о чем делаются соответствующие записи в протоколе судебного заседания. Если стороны реализуют какое-либо из этих полномочий, то изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Если по данной категории административных дел не допускаются принятие отказа от административного иска, признание административного иска и утверждение соглашения о примирении сторон, суд поясняет это административному истцу и (или) административному ответчику, их представителям. При допустимости совершения указанных распорядительных действий по данной категории административных дел суд разъясняет последствия отказа от административного иска, признания административного иска или утверждения соглашения о примирении сторон.
В случае принятия судом отказа от административного иска или утверждения судом соглашения о примирении сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого соглашения о примирении сторон.
В случае непринятия или невозможности принятия судом отказа от административного иска, признания административного иска или неутверждения соглашения о примирении сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение административного дела по существу.
После доклада дела, если оно не прекращается вследствие принятия отказа от административного иска или примирения сторон, суд устанавливает очередность исследования доказательств по административному делу (ст. 158 КАС).
После доклада административного дела суд заслушивает объяснения административного истца, административного ответчика и заинтересованного лица, их представителей. До административного истца, его представителя свои объяснения дают прокурор, представители органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждане, обратившиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц. Лица, участвующие в деле, их представители могут задавать друг другу вопросы. Суд может задавать вопросы лицам, участвующим в деле, их представителям в любой момент дачи ими объяснений.
В случае рассмотрения административного дела в отсутствие лица, участвующего в деле и изложившего в письменных объяснениях свои доводы в отношении административных исковых требований, председательствующий в судебном заседании оглашает эти объяснения. Поданные в письменной форме объяснения лиц, участвующих в деле, их представителей в случае их неявки в судебное заседание, а также в случаях, предусмотренных ст. 66 и 67 КАС, оглашаются председательствующим в судебном заседании.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, или их представителей, суд с учетом мнения этих лиц устанавливает порядок допроса свидетелей, экспертов и исследования иных доказательств.
Каждый свидетель допрашивается в судебном заседании отдельно и после допроса остается в зале заседания до окончания разбирательства дела, если суд не разрешит ему удалиться раньше. Перед допросом председательствующий устанавливает личность свидетеля, под расписку предупреждает его об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, отказ от показаний, выявляет отношение свидетеля к лицам, участвующим в деле, и предлагает правдиво сообщить все, что ему лично известно по делу. Затем свидетелю могут быть заданы вопросы, причем первыми их задают лицо, по просьбе которого вызван свидетель, и его представитель, затем другие лица, участвующие в деле, и их представители. Свидетелю, вызванному по инициативе суда, первым задает вопросы истец. Судьи могут задавать вопросы свидетелю в любой момент его допроса (ч. 5 ст. 161 КАС). Показания свидетелей, полученные и запротоколированные в порядке обеспечения доказательств, исполнения судебного поручения или при отложении предыдущего судебного заседания, оглашаются в судебном заседании, а затем исследуются по общим правилам.
Нормы судебного административного процессуального права предусматривают особый порядок допроса несовершеннолетних свидетелей, рассчитанный на то, чтобы максимально гарантировать достоверность их показаний в сочетании с бережным отношением к легкоранимой психике детей. Свидетелям, не достигшим возраста 16 лет, председательствующий разъясняет обязанность правдиво рассказать все известное им по делу, но они не предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний или дачу заведомо ложных показаний. При допросе свидетелей в возрасте до 14 лет, а по усмотрению суда — и в возрасте до 16 лет должен присутствовать педагогический работник. В целях обеспечения лучшего психологического климата суд по специальному определению может на время допроса несовершеннолетнего свидетеля удалить из зала заседания то или иное лицо, участвующее в деле. Но по возвращении в заседание ему должно быть изложено свидетельское показание и предоставлена возможность задать свидетелю вопросы. По окончании допроса свидетель, не достигший возраста 16 лет, удаляется из зала заседания, если суд не сочтет необходимым его присутствие при дальнейшем рассмотрении дела.
Исследование письменных доказательств, в том числе полученных в порядке их обеспечения, осмотра на месте или исполнения судебного поручения, заключается в оглашении их в судебном заседании, предъявлении их лицам, участвующим в деле, представителям, а при необходимости — экспертам, специалисту, свидетелям для внимательного ознакомления и выслушивания объяснений заинтересованных лиц, данных по этому поводу. В целях охраны гарантированного Конституцией РФ права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений закон (ст. 165 КАС) устанавливает специальное правило исследования личной переписки и личных телеграфных сообщений. Они могут оглашаться в открытом заседании только с согласия их авторов и адресатов. В противном случае такие письма и телеграфные сообщения исследуются в закрытом судебном заседании.
Вещественные доказательства изучаются путем осмотра в судебном заседании и предъявления их лицам, которые вправе обращать внимание суда на характерные особенности исследуемых предметов, и их заявления по этому поводу заносятся в протокол судебного заседания. Вещественные доказательства, осматривающиеся вне судебного заседания на стадии подготовки дела к судебному разбирательству в порядке исполнения судебного поручения либо обеспечения доказательств, исследуются по протокольному отражению результатов осмотра.
Вещественные и письменные доказательства, которые нельзя доставить в суд, осматриваются и исследуются по месту их нахождения всем составом суда. По этому поводу судом выносится определение, о времени и месте осмотра извещаются лица, участвующие в деле, их представители, но их неявка не препятствует осмотру. При необходимости вызываются эксперты, специалист и свидетели. Результаты осмотра фиксируются в протоколе судебного заседания.
Временная остановка судебного разбирательства
В доктрине цивилистического процесса выделяют три вида временной остановки судебного разбирательства: перерыв, отложение и приостановление.
Перерыв — это отсрочка продолжения судебного заседания на относительно короткое время, вызываемая главным образом необходимостью отдыха судей или возникновением таких обстоятельств, которые препятствуют продолжению процесса, но могут быть устранены сравнительно быстро и просто.
Несмотря на то что действующий КАС не содержит нормы, регулирующей перерыв, без этой формы временной остановки очень сложно обойтись на практике. Сложное административное дело может подлежать рассмотрению в течение нескольких рабочих дней, в связи с чем объективно для отдыха судей и других участников процесса потребуется перерыв. Перерыв нельзя объявлять непосредственно перед удалением суда в совещательную комнату для постановления решения, в остальном он возможен в любой момент судебного разбирательства. По окончании перерыва процесс не возобновляется, а продолжается.
Под отложением разбирательства понимается такой перенос рассмотрения дела на более позднее число, когда одно заседание оканчивается в незавершенном состоянии и назначается время очередного полностью возобновляемого заседания (ст. 152 КАС).
Суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае, если:
1) признает невозможным рассмотрение административного дела в этом судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из участников судебного разбирательства, а также если подано встречное административное исковое заявление;
2) возникли неполадки при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи;
3) удовлетворено ходатайство стороны об отложении судебного разбирательства административного дела в связи с необходимостью представления дополнительных доказательств;
4) возникла необходимость совершения иных процессуальных действий;
5) имеется ходатайство лица, участвующего в деле, о необходимости получения дополнительных доказательств и иных сведений в целях всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств данного административного дела.
Об отложении судебного разбирательства административного дела суд выносит определение.
При отложении рассмотрения дела суд обязан назначить дату нового судебного заседания и объявляет эту дату присутствующим лицам под расписку. Неявившиеся лица и вновь привлекаемые в процесс участники извещаются о месте и времени нового судебного заседания.
Поскольку при отложении разбирательства судебное заседание оканчивается, а новое начинается с самого начала, принцип непрерывности в период между такими двумя заседаниями не действует. Определение об отложении разбирательства дела обжалованию в вышестоящий суд не подлежит, но постановивший его суд может сам изменить дату возобновления процесса.
Если после отложения стороны не настаивают на повторном объяснении всех участников процесса, знакомы с материалами, в том числе с объяснениями участников процесса, которые давались ранее, то суд в целях ускорения процесса вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы. Также суд при отложении разбирательства вправе допросить явившихся свидетелей, если в судебном заседании присутствуют стороны, чтобы не повторять их показания в новом судебном заседании. Повторный вызов этих свидетелей допускается в случае необходимости.
Перерыв необходимо отличать от отложения. Перерыв — это короткий промежуток времени в период рассмотрения одного дела, когда рассмотрение других гражданских, уголовных или административных дел полностью исключается. После перерыва производство по делу продолжается с того момента, на котором оно было остановлено до перерыва. Отложение допускается на более длительный срок, необходимый для совершения отдельных процессуальных действий. Поэтому во время отложения разбирательства дела суд рассматривает другие дела, после отложения разбирательство дела начинается с самого начала.
Приостановление производства — это временная и полная остановка всех процессуальных действий по делу, вызываемая наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих дальнейшему судопроизводству.
В этом случае дело хотя и не окончено, но полностью до возобновления снимается с производства. Приостановление подразделяется на обязательное (ст. 190 КАС) и факультативное (ст. 191 КАС) в зависимости от оснований, которые устанавливаются законом, и расширительному толкованию не подлежит.
В силу ст. 190 КАС суд обязан приостановить административное производство по делу в случае:
1) смерти гражданина, являвшегося стороной по административному делу, если спорное административное правоотношение или иное публичное правоотношение допускает правопреемство (до определения правопреемника);
2) признания гражданина, являющегося стороной по административному делу, недееспособным и отсутствия законного представителя у этого гражданина (до определения законного представителя);
3) участия административного ответчика в проведении контртеррористической операции или выполнения им задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо в случае просьбы административного истца, участвующего в проведении контртеррористической операции или выполняющего задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта (до прекращения участия в этих мероприятиях);
4) невозможности рассмотрения данного административного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого судом общей юрисдикции, арбитражным судом, конституционным (уставным) судом субъекта РФ (до вступления в законную силу соответствующего судебного акта);
5) обращения суда в КС РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению в данном административном деле, Конституции РФ (до вступления в законную силу судебного акта);
6) установления судом срока для примирения сторон (до истечения этого срока).