Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается жалоба от претензии в ПФР». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Жалоба в прокуратуру является официальным документом, на основании которого прокурор разрешит провести должностную проверку государственного органа. Соответственно, требования к жалобе есть – она должна быть составлена без использования ненормативной лексики, угроз, оскорблений и неправомерных требований.
Какие вопросы можно решить по горячей линии?
Горячая линия ПФР для физических лиц работает круглосуточно, поэтому связаться с консультантом можно в любое удобное время и получить ответы практически на все интересующие вопросы. Консультанты любезно представят информацию по таким общим вопросам:
- Для чего нужен СНИЛС, как его получить, и где можно посмотреть его уникальный номер?
- На сколько будет проиндексирована страховая пенсия в текущем году?
- Что такое материнский капитал? Кто может быть его получателем? Какие документы необходимо предоставить для получения сертификата? На что можно использовать выделенные государством средства?
- Как протекает пенсионная реформа и что будет с обязательными страховыми выплатами в ближайшем будущем?
- Можно ли проконсультироваться со специалистом непосредственно по вопросам оформления пенсии? Можно ли оформить все документы дистанционно? Как записаться в электронную очередь, чтобы прийти к нужному консультанту строго по выделенному времени?
- Какой пакет документов нужно подготовить для получения определенного социального отчисления?
- Как создать и пользоваться в дальнейшем «личным кабинетом»? Как быть, если нет учетной записи в ГосУслугах?
- Возможен ли перевод накопленных государственных пенсионных средств в негосударственный ПФ? Возможен ли такой перевод, без согласия собственника этих накоплений.
- Где найти информацию об обслуживающем ПФ, находящемся в регионе проживания гражданина? Как связаться с нужным отделением ПФ?
- Как разобраться в работе официального сайта ПФ?
- Почему произошла задержка по выплате пенсии?
- Как можно увеличить размер пенсии?
- Какую надбавку пенсионер получит, если продолжит работать официально?
Помимо вопросов, граждане могут выразить благодарность, или наоборот, оставить жалобу на работу конкретного подразделения ПФ в целом или отдельного специалиста.
Как и куда жаловаться на Пенсионный фонд России?
Деятельность ПФР контролируется на разных уровнях от администрации подразделения до судебных инстанций. Стоит рассмотреть особенности каждого надзорного органа.
ВАЖНО! При обжаловании действий негосударственных организаций нужно обращаться не в отделения ПФР, а в саму компанию и к его начальству.
Если гражданину необходимо срочно разобраться с конкретной проблемой (узнать причину нарушений, выяснить дополнительные обстоятельства), то для связи доступен телефон горячей линии. Оператор проконсультирует гражданина по всем необходимым вопросам.
Нюанс такого способа обращения — нельзя разрешить серьезные конфликты. Горячая линия полезна для быстрого консультирования и выяснения причин, но не для разбирательства.
Сотрудники регистрируют каждый звонок и суть сообщений, поэтому жаловаться можно через горячую линию. Тем не менее заявитель не сможет передавать всю необходимую информацию, а работники не смогут зафиксировать все обстоятельства дела, что повлечет низкое качество разрешения конфликта.
Самый распространенный способ. Сотрудники отделения обязаны принимать документацию от заявителей и регистрировать факт подачи актов. Каждый территориальный филиал ПФР (районные, местные или федеральные фонды) должны быть оборудованы местом для приема заявок. Гражданину следует подавать документацию компетентному работнику.
Знайте! Нюанс обращения через отделение — сроки рассмотрения. Сотрудники могут забыть о претензии или просрочить.
Рабочий способ — написать жалобу. Направление протеста непосредственному начальству позволяет пропустить цепочку сотрудников, которые передают друг другу бумаги и только затем направляют акты по адресу.
Руководитель территориального отдела решает обращения по существу. Основание для подачи документа: действие или бездействие должностного лица, подотчетного начальству подразделения ПФ РФ.
ВАЖНО! Если требуется пожаловаться на само руководство, жалоба адресуется вышестоящему территориальному органу ПФР.
Предусмотрено несколько вариантов подачи жалобы. Если раньше действенным был только один способ, то теперь допустимо обращаться иными путями.
Визит в отделение ПФР — действенный вариант для восстановления прав и свобод. Прием в филиале гарантирует факт подачи документации (она никуда не теряется по дороге) и возможность непосредственно разобраться с проблемой «на месте».
Образец и правила составления
Придерживайтесь типичной для всех документов и обращений структуры. В шапке должны указываться сведения о том, куда вы направляете жалобу и кто вы такой или такая. Не забудьте написать свой адрес и телефон, если хотите, чтобы вам действительно на нее ответили. Далее, после слова «Жалоба» посередине, необходимо будет описать возникшую в ПФР ситуацию, процитировать ответы сотрудников, приложить документальные отказы или постановления о невозможности выполнить ваши требования, а также запросить проверку незаконных действий против вас. Обязательно ссылайтесь на даты, законы и статьи из законов. Также, приведите достаточно веские аргументы своего обращения.
Важно! Желательно не просить прокуратуру наказать «обидевший» вас ПФР, ведь данный орган не занимается наказаниями. Просите лишь проверки, а наказание оставьте судебным органам.
Мнение эксперта
Также, помните, что неподписанные жалобы, жалобы без вашего имени (анонимные), а также пестрящие угрозами и ненормативной лексикой не будут даже рассматриваться. В этих случаях вас ждет правомерный отказ, если не встречная жалоба или даже иск за оскорбления.
Куда можно пожаловаться на Пенсионный фонд
Таблица 1. Куда и по каким поводам можно пожаловаться на Пенсионный фонд
| Инстанция | Поводы |
| Руководитель территориального отдела | Хамство и некомпетентность сотрудников, большая очередь и длительное ожидание. |
| Руководитель вышестоящего территориального органа ПФ (управление по субъекту) | Отказ в приеме документов, непредставление услуги, истребование не предусмотренных регламентом материалов, нарушение сроков оказания услуг, бездействие сотрудников. |
| Руководство ПФР в г. Москве | Неэтичное поведение сотрудников фонда, отказ предоставить услугу или принять документы, несвоевременная выплата пенсии, нарушение сроков (оказания услуги, рассмотрения заявления, направления ответа, принятия решения), ошибки в начислении пенсии. |
| Администрация Президента | В случае неполучения ответов из иных учреждений, систематические нарушения прав со стороны Пенсионного фонда. |
| Прокуратура | Нарушение нормативно-правовых актов, отсутствие ответа на обращение из Пенсионного фонда в установленные сроки, неправомерный отказ в выплате пенсии, компенсации, ЕДВ. |
| Суд | Обжалование действий и решений органа, в том числе подача жалобы в ПФР, в досудебном порядке оказалось безрезультатным. |
Куда подавать жалобу на пенсионные органы?
- Жалоба руководителю отдела районного подразделения пенсионного органа. Законом предусмотрено, что жалоба на сотрудника пенсионного фонда подается руководителю учреждения. Срок ее рассмотрения и формирования ответа не должен превышать 30 дней. Если вынесенное решение определяется как недостаточное, неполное или не до конца реализующее интересы заявителя, можно написать заявление в вышестоящие инстанции в ПФ РФ.
- Жалоба в управление пенсионного фонда. Пенсионный фонд РФ в лице его главного управления и отделений субъектов РФ — последняя ступень перед возбуждением судебного разбирательства, что является следующим шагом на пути отстаивания законных прав. Чаще всего претензия в пенсионный фонд решает большинство вопросов, и гражданам не приходиться инициировать судебный иск. Что касается юридических лиц, то статистика указывает, что договориться с органом все сложнее без обращения в суд за обжалованием решения пенсионного фонда.
- Жалоба в прокуратуру на Пенсионный фонд России. В случае превышения полномочий или злоупотреблений со стороны отдельного сотрудника фонда подается жалоба на пенсионный фонд в прокуратуру, на основании нее проводится проверка правомерности действий ПФ РФ и его отдельных сотрудников, если таковые выявлены, прокуратура передает дело для возбуждения уголовного дела. Если спор идет гражданско-правового характера, то жалоба в прокуратуру будет лишней.
Если же проверяющий орган не выявил нарушений, гражданин, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель все равно имеет право подать исковое заявление об обжаловании решения пенсионного фонда и начать судебное разбирательство.
Образец и правила составления
Жалоба в прокуратуру является официальным документом, на основании которого прокурор разрешит провести должностную проверку государственного органа. Соответственно, требования к жалобе есть – она должна быть составлена без использования ненормативной лексики, угроз, оскорблений и неправомерных требований.
Придерживайтесь типичной для всех документов и обращений структуры. В шапке должны указываться сведения о том, куда вы направляете жалобу и кто вы такой или такая. Не забудьте написать свой адрес и телефон, если хотите, чтобы вам действительно на нее ответили. Далее, после слова «Жалоба» посередине, необходимо будет описать возникшую в ПФР ситуацию, процитировать ответы сотрудников, приложить документальные отказы или постановления о невозможности выполнить ваши требования, а также запросить проверку незаконных действий против вас. Обязательно ссылайтесь на даты, законы и статьи из законов. Также, приведите достаточно веские аргументы своего обращения.
Важно! Желательно не просить прокуратуру наказать «обидевший» вас ПФР, ведь данный орган не занимается наказаниями. Просите лишь проверки, а наказание оставьте судебным органам.
Мнение эксперта
Также, помните, что неподписанные жалобы, жалобы без вашего имени (анонимные), а также пестрящие угрозами и ненормативной лексикой не будут даже рассматриваться. В этих случаях вас ждет правомерный отказ, если не встречная жалоба или даже иск за оскорбления.
По большей части недовольство вызывает проведение расчёта при начислении пенсии. Но это далеко не единственная причина, которая позволяет на законных основаниях жаловаться на работу ПФР. Граждане подают жалобы, сталкиваясь с различными нарушениями. Они резонно полагают, что нельзя оставлять безнаказанным, когда:
- сотрудники проявляют неуважение и грубость;
- приходится подолгу выстаивать в очередях;
- отказываются принять заявление, документы;
- не предоставляют госуслугу или стремятся взять плату за услугу, предоставляемую безвозмездно;
- отказываются выполнить законные требования;
- не исправляют ошибки, опечатки в документах;
- затягивают сроки;
- занижают сумму выплаты или отказываются её предоставить;
- требуют представить документы сверх установленного перечня и т. п.
Вопрос: Можно ли пожаловаться на сайте Госуслуг на неадекватное поведение сотрудника территориального подразделения ПФР, который вел прием? Опасаюсь, что он сможет избежать наказания, если я обращусь к его прямому руководителю.
Ответ: На сервисе Госуслуг не принимаются претензии, которые касаются качества обслуживания в территориальных подразделениях. Такая причина отсутствует в соответствующем перечне. Но это не повод игнорировать грубость, хамство или низкую квалификацию отдельных работников Пенсионного фонда. Столкнувшись с неадекватным поведением, можно пожаловаться сначала начальнику подразделения, а если он проигнорирует такое заявление – в другой надзорный орган (вплоть до Прокуратуры).
Вопрос: Можно ли подать обращение через сайт Госуслуг по поводу заявления на выплату пенсии, которое было передано в территориальное подразделение в бумажном виде?
Ответ: Теоретически с этим не должно быть проблем, если речь идет о несоблюдении сроков, отказе в предоставлении услуги или требовании дополнительных документов. В таком случае к онлайн жалобе можно прикрепить копию поданного заявления и/или полученный от ПФР ответ. Если гражданин столкнулся с проблемой другого характера (например, неправильными расчетами), он не сможет воспользоваться таким способом обжалования.
Вопрос: При заполнении формы на портале Госуслуг в качестве способа предоставления ответа был указан почтовый адрес. Но, несмотря на то, что уже вышел обозначенный законом срок рассмотрения, документ так и не был получен заявителем. Что в таком случае делать?
Ответ: На пересылку письма необходимо какое-то время. Даже если заявление на портале Госуслуг уже обработано, фактически ответ может прийти через 3-5 дней. Кроме того, не исключено, что вы неправильно указали почтовый адрес. Чтобы исключить вероятность ошибки, проверьте контактные данные в жалобе. Если окажется, что они указаны неточно, обратитесь в службу поддержки сервиса.
Вопрос: К онлайн обращению не удалось прикрепить электронные файлы для подтверждения неправомерных действий сотрудников ПФР (скорее всего, это связано с низкой скоростью Интернета). Как правильно поступить в такой ситуации?
Ответ: Если дополнительные материалы (электронные файлы) могут повлиять на решение по факту рассмотрения жалобы на ПФР, лучше выбрать другой способ ее подачи. Иначе можно только зря потерять время и не получить желаемого результата.
Вопрос: Месяц назад подал жалобу на ПФР в письменном виде, но ее требования не были удовлетворены ввиду отсутствия веских на то оснований (согласно формулировке полученного ответа). Стоит ли попробовать пожаловаться на Фонд через портал Госуслуг? Возможно ли, что второй раз будет принято другое решение по сути вопроса?
Ответ: Не стоит тратить время на бесперспективную претензию, в рассмотрении которой все равно будет отказано. Если речь идет об одном и том же нарушении, по факту которого гражданин уже получил ответ, не стоит рассчитывать на другое решение. Исключение возможно только в том случае, если выяснились новые обстоятельства инцидента или у заявителя появились доказательства несоблюдения закона.
Образец обращения в ПФР за разъяснениями
Избежать ответственности за административное правонарушение можно с помощью своевременной юридической консультации и последующему грамотному обращению в правоохранительные органы.
Жалобу, оформленную на бумаге, можно направить адресату почтой, подать лично либо через полномочного представителя (при наличии у него доверенности). Ее электронный вариант можно сформировать и отправить через портал Госуслуги либо портал федеральной информационной госсистемы.
Жалоба на пенсионный фонд подаётся в соответствии с положениями ФЗ «О порядке обращения граждан РФ в государственные учреждения». Пожаловаться на неправомерные действия работников фонда может любой гражданин, которого эти действия непосредственно коснулись, а также его законные представители.
Бюрократические процессы в России требуют большого количества времени и сил у тех, кто хочет получить государственные услуги. Это связано не только с большим перечнем документов, которые должны быть поданы в инстанции, но и крупными очередями граждан. Для разгрузки гос. служащих и повышения удобства россиян был запущен интернет-портал государственных услуг, на котором большинство вопросов можно решить в онлайн-режиме, в том числе и с перерасчетом задолженности по ЖКУ.
Сайт предусматривает создание личного кабинета гражданина, куда тот загружает свои личные документы и подтверждает личность, после чего в нем формируются заявления и жалобы. В рамках Госуслуг представлены практически все государственные инстанции, которые предоставляют даже такие возможности, как получение водительских прав, запись к врачу и изготовление справок разного рода. Неправильный алгоритм подачи заявок практически невозможен, ведь человек действует по заданному сайтом процессу.
В итоге граждане России могут воспользоваться личным кабинетом из любой точки страны и избавляются от необходимости ехать в соответствующие инстанции. Максимальное количество услуг доступно при подтверждении своей учетной записи путем получения кода подтверждения на почтовый адрес, либо использования электронной цифровой подписи.
За некоторые услуги придется заплатить, если это предусмотрено законодательством, это тоже можно провести в онлайн-режиме с помощью банковской карточки.
Куда можно обратиться с жалобой на пенсионный фонд
Лучше всего решать проблемы с пенсионным фондом в досудебном порядке. Данная структура является государственной, и если сотрудник какого-либо отделения нарушает права человека, он в обязательном порядке будет уволен. Ведь главное управление не в силах проверить каждого работника всех регионов страны.
Для досудебного урегулирования конфликта можно обратиться:
- В отделение Пенсионного фонда, в котором были нарушены права клиента;
- К руководителю данного Пенсионного фонда, подробно описав суть претензии;
- В вышестоящий орган Пенсионного фонда, то есть в его главное управление, если вышеуказанные действия не дали результатов.
Если обращение к руководству Пенсионного фонда Российской Федерации не привело к решению проблемы, клиент вправе обратиться:
- В прокуратуру. Данная инстанция является основным контролирующим органом для всех государственных структур. Подача жалобы прокурору однозначно приведет к проверке ПФ РФ, а так же восстановлению прав протерпевшего;
- В суд. Судебные органы являются последней инстанций, в которую следует подавать не жалобу, а исковое заявление, согласно чему истец требует возместить ущерб клиенту, как моральный, так и материальный.
Что должен обеспечить пенсионный фонд для принятий жалоб от граждан
Каждый пенсионный фонд обязан обеспечить в своем отделении прием и рассмотрение жалоб граждан, а так же направление их в органы, которые должны их рассматривать.
Кроме того, любой территориальный фонд должен обеспечить свое отделение:
- Местами, где гражданин спокойно может написать и подать жалобу;
- Предоставлять информацию о том, в каком порядке он имеет право подать жалобу и сколько времени она будет рассматриваться;
- Заключать соглашение о взаимодействие с многофункциональным центром документального обслуживания граждан РФ;
- Обеспечить контрольные органы достоверной информацией о наличии и поступлении жалоб на данный территориальный пенсионный в виде отчета.
Куда жаловаться на Пенсионный фонд, и как ускорить процесс
Каждому гражданину необходимо знать, что на любое нарушение найдётся управа свыше, поэтому в случае незаконных действий со стороны сотрудников ПФ следует сразу обратиться с жалобой в региональное отделение данной организации. Составить жалобу можно в виде свободной формы, своими словами описав ситуацию и спросить, какое основание было у подобных действий. Примером послужит ситуация, когда начисление пенсии, осуществилось специалистом без объяснений и на ваш взгляд неправильно. Вам не пояснили, какими он пользовался актами, и на основании каких законных документов производился расчёт. В том случае пишется заявление с претензией на имя начальника местного отделения ПФ с указанием претензии, личных данных, перечня документов, предоставленных специалисту.
Не всегда подобное обращение имеет положительные результаты, так как ПФР без энтузиазма признаёт свои ошибки, тогда без судебного разбирательства не обойтись.
После получения ответа и, видя, что он вас не удовлетворяет, самое время оформить жалобу в вышестоящую инстанцию, которой является, прокуратура или судебные органы.
Как правильно написать заявление в региональное отделение ПФР? Предлагаем образец заявления, который корректируется в зависимости о места расположения региона.
Когда стоит обращаться в прокуратуру
В более серьезных случаях нарушения прав гражданин имеет право обратиться в прокуратуру. Сотрудники надзорной организации на основании обращения проведут проверку. Если в результате выяснится, что права действительно нарушены, сотрудники прокуратуры могут сами обратиться в суд от имени гражданина.
В прокуратуру можно обратиться письменно или явиться лично и подробно рассказать об имевшем место нарушении прав. В качестве подтверждения своих слов необходимо иметь документы, свидетельствующие о нарушении.
Прокуратура рассматривает не все жалобы на ПФР, а только самые серьезные. В нее обращаются не за просьбой наказать Пенсионный Фонд, а в попытке разобраться в ситуации и обернуть ее себе на пользу, если известно, что ПФР специально ограничивает ваши свободы и права по части пенсионного обеспечения.
Не стоит обращаться в прокуратуру, если:
- Вам нахамили.
- Вы долго сидели в очереди.
- В документах закралась ошибка и сотрудники отказываются ее исправлять.
- Произошла небольшая задержка по рассмотрению заявления (1-2 дня).
Однако, большая часть правонарушений со стороны ПФР касается денежных отчислений будущим или нынешним пенсионерам. Именно в таких случаях жалоба в прокуратуру возымеет эффект:
- Вам неправильно насчитали пенсию, ограничили выплаты, не включили годы работы в стаж.
- Выплаты остановились по непонятной причине, а в ПФР молчат и не дают объяснений.
- Вам незаконно отказали в пенсии или доплатах, ссылаясь на неизвестные приказы «сверху».
- Вас заставили платить за бесплатные государственные услуги или попросили взятку.
- Сотрудник ПФР говорит, что ваша проблема – не в его зоне ответственности.
- Начальник ПФР бездействует или отказывает вам в рассмотрении вашей жалобы.
- Большая задержка по рассмотрению вашего заявления.
- Вам угрожают сотрудники или начальник, или подвергают вашу жизнь опасности.
Зачем менять статус внебюджетных фондов
Установление правового статуса внебюджетных фондов создаст возможность, чтобы в дальнейшем объединить ПФР, ФОМС и ФСС в единый государственный социальный фонд, отмечают два источника РБК. За объединение в единую структуру выступала Голикова, занимавшая должность председателя Счетной палаты.
Читайте на РБК Pro
Герд Леонгард — РБК: «Через 10 лет все программисты станут безработными» Нейробиология успеха: почему бесполезно ходить на тренинги Как правильно вести себя на допросе у следователя: семь вредных мифов Как маркетинговая ошибка Pepsi обернулась катастрофой — Bloomberg
«Объединенный фонд обязательного социального страхования должен представлять уникальную управленческую структуру, находящуюся не в государственной, а в публичной собственности», — заявила Голикова в январе 2021 года. Это позволит построить управление новым социально-страховым фондом по принципу социального партнерства, повысить прозрачность его деятельности и обеспечить высокий уровень доверия со стороны населения, сказала она. Объединение также позволит сократить административные расходы и траты на информатизацию фондов. Заняв пост социального вице-премьера в мае 2018 года, она не отказалась от этой инициативы. «Мне кажется, что это правильная постановка задачи», — подчеркнула вице-премьер в интервью РБК.
Определение правового статуса — это предпосылка к созданию мегарегулятора из объединенных фондов в единой организационно-правовой форме, который возьмет на себя весь комплекс социального страхования, полагает партнер компании НАФКО Павел Иккерт. Установление правового статуса кодифицирует в одном документе все законы и постановления, которые принимались в отношении социальных фондов. «То есть то, что было создано начиная с 1990-х годов, сотни положений и актов будут приведены в унифицированный вид, что впоследствии облегчит работу единого социального фонда», — пояснил Иккерт.
Как подать жалобу в прокуратуру
Для начала необходимо определиться, является ли ваша причина достаточно веской. Так, жалобы на хамство сотрудников, непрофессионализм на рабочем месте, а также ошибки в документах лучше направлять в сам ПФР – начальнику подразделения. Так будет больше шансов того, что проблему устранят в тот же день или в ближайшее время. Регуляция на уровне местного управления – один из самых действенных способов, если речь не идет о неправильных начислениях пенсии.
Все же серьезные правонарушения следует направлять в прокуратуру, поскольку именно она занимается защитой ваших прав, как гражданина Российской Федерации. Вышли вы на пенсию или нет, вы являетесь гражданином, и подавать жалобы имеете полное право, как и получать те пенсионные начисления, которые справедливо и законно являются вашими.