Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Компенсация многодетной семье за земельный участок». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Срок принятия решения о постановке заявителя в очередь занимает немного времени, а вот срок предоставления бесплатных участков никак не регламентируется. Поэтому ожидание участка может занять годы. При этом все это время многодетная семья должна соответствовать указанным выше критериям. В случае переезда в другой регион, изменения состава семья или покупки жилья и земельного участка площадью от 6 соток они выбывают из данной программы. В регионе в очереди могут стоять несколько тысяч семей, а в год, к примеру, может выделяться несколько сотен участков, а то и меньше.
Причины, по которым были приняты поправки
Вопрос о выплате денег взамен земли стал актуальным после того, как в 2011 году вступил в силу Федеральный закон, по которому такие субъекты могли получить участок в собственность. Почему надел решили заменить на деньги:
- В мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург и др.) нет возможности выделить надел в черте муниципалитета, где прописаны многодетные супруги.
- В качестве компенсации предлагалась земельная площадь, расположенная в значительном отдалении от места жительства. Это неудобно, т.к. у родителей есть постоянная работа, дети уже устроены в детский сад или школу.
- Непригодность почвы или ландшафта для ведения хозяйства.
- Отсутствие средств на строительство. Земельный участок – это не готовый дом или квартира, и даже ведение хозяйства предполагает наличие хозпостроек, теплиц, ограждений и проч. Поэтому многим приходилось отказываться от предлагаемых вариантов и ждать новой очереди.
В каких регионах вместо бесплатного земельного участка для многодетных семей можно получить деньги? разъясняет ольга окунева
Федеральный закон, по которому многодетные семьи имеют право на бесплатное получение земельных участков, действует в России с 2015 года. При этом правила устанавливают сами субъекты РФ.
Во многих регионах взамен участков предоставляют единовременные выплаты на покупку земли или жилья, а также его строительство, рассказала ER.
RU федеральный координатор партпроекта «Крепкая семья», первый заместитель председателя комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Ольга Окунева.
«Это связано с рядом факторов. Во-первых, недостатком у субъектов РФ земельных ресурсов. Во-вторых, большим числом льготников — очередь на получение земли постоянно увеличивается, и ее приходится ждать годами», — сказала она.
Чаще всего семьям, воспитывающим трех и более детей, выделяются участки площадью 6-15 соток. Они могут находиться как в городской черте, так и в близлежащем районе. В городах федерального значения получить землю практически невозможно.
Ольга Окунева сообщила, что сегодня в 21 регионе предоставляют компенсации.
Это республики Карелия, Башкортостан и Саха (Якутия), Пермский край, Ленинградская, Челябинская, Оренбургская, Нижегородская, Мурманская, Калининградская, Свердловская, Тюменская, Тульская, Ростовская, Вологодская, Архангельская и Новосибирская области, города Москва и Санкт-Петербург, а также Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа.
Вместе с тем, условия в конкретном субъекте РФ разные — и по суммам, и категориям многодетных, которые могут воспользоваться данной альтернативой (например, в Москве на выплату может рассчитывать только нуждающиеся в жилье с минимум тремя несовершеннолетними детьми). Кроме того, отличаются и направления по использованию выплат (первоначальный взнос по ипотеке, приобретение земельного участка или приобретение жилья по договору купли-продажи).
«Кроме того, согласно Плану мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках «Десятилетия детства», такие участки должны быть обеспечены соответствующей инфраструктурой, что бывает далеко не всегда. «Крепкая семья» соблюдение этих правил держит на постоянном контроле», — добавила депутат.
Помощь и консультации семьям, помимо органов власти, могут предоставить в Семейных приемных, открытых в каждом регионе на базе общественных приемных Председателя «Единой России» Дмитрия Медведева.
По мнению Ольги Окуневой, введение денежной альтернативы на федеральном уровне позволило бы сократить очередь, в которой, по разным оценкам, стоят до 60% многодетных семей. А также — закрепить единые подходы по предоставлению помощи.
- Следует знать:
- Санкт-Петербург — 369 779 рублей
- Калининградская область — 300 000 рублей
- Оренбургская область — 200 000 рублей
- Ханты-Мансийский автономный округ-Югра — 457 000 рублей
- Мурманская область — 340 000 рублей
- Свердловская область – 210 000 рублей
- Пермский край — 250 000 рублей
- Челябинская область — 251 000 рублей
- Вологодская область – 223 000 рублей
- Астраханская область – 200 000 рублей
- Тульская область — 200 000 рублей
- Архангельская область — 210 000 рублей
Земельный участок в собственность
В большинстве регионов многодетные семьи могут бесплатно получить земельный участок. Эту землю можно использовать по своему усмотрению (в рамках допустимых для этого типа земель), например, построить дом и устроить хозяйство.
Как получить: для начала нужно изучить условия получения участка для своего региона. Эти условия устанавливают органы местной власти. Это право предоставлено им п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса. У местных же властей необходимо узнать список документов, которые требуется подавать. Собрав документы, подавайте их вместе с заявлением – в тот орган, который определен местной администрацией. Срок принятия решения зависит от региона. Если решение положительное, участок можно оформлять в собственность.
Как получить компенсацию за земельный участок многодетным семьям
Прежде всего, семье потребуется встать в общую очередь на предоставление земельного участка для ИЖС. Для этого они должны обратиться в местную администрацию вместе с заявлением и документами (конкретный перечень можно посмотреть на сайте вашей администрации). После рассмотрения обращения, в случае принятия положительного решения, семье присваивается порядковый номер в общей очереди на бесплатный земельный участок. Правила предоставления земли в каждом регионе разные, но могут быть установлены дополнительные требования:
- по возрасту детей;
- времени проживания в конкретном субъекте;
- наличие в собственности другого недвижимого имущества.
Законодательное регулирование
Многодетные семьи, наряду с другими социально незащищенными слоями населения, нуждаются в поддержке государства.
С этой целью в 2011 году вышел Федеральный Закон № 138, предусматривающий выделение многодетным семьям земельных участков.
Жилищным кодексом предусмотрен ряд случаев, когда гражданам предоставляются в безвозмездное пользование земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, совершенно бесплатно.
В частности, земельные участки передаются гражданам, воспитывающим трех и более детей. Причем дети могут быть как свои, так и усыновленные.
Важно, чтобы такие граждане имели статус малоимущих и были признаны как нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Следует заметить, что в каждом отдельном регионе действуют собственные законы, определяющие категорию нуждающихся.
На что можно потратить компенсацию?
Единовременная выплата имеет целевое значение и может быть направлена на следующие цели:
- приобретение жилого помещения (индивидуального жилого дома, части индивидуального жилого дома, квартиры, части квартиры, комнаты) на первичном или вторичном рынке жилья;
- приобретение квартиры или ее части при участии в долевом строительстве многоквартирного жилого дома;
- уплату первоначального взноса, погашение основной суммы долга и (или) уплату процентов по ипотеке;
- индивидуальное жилищное строительство (ИЖС);
- приобретение объекта незавершенного строительства, включая расходы на завершение строительства данного объекта.
Не допускается выдача выплаты на покупку жилья в аварийном или непригодном для проживания доме. Перечень направлений в регионах может отличаться.
Вопрос о выплате денег взамен земли стал актуальным после того, как в 2011 году вступил в силу Федеральный закон, по которому такие субъекты могли получить участок в собственность. Почему надел решили заменить на деньги:
- В мегаполисах (Москва, Санкт-Петербург и др.) нет возможности выделить надел в черте муниципалитета, где прописаны многодетные супруги.
- В качестве компенсации предлагалась земельная площадь, расположенная в значительном отдалении от места жительства. Это неудобно, т.к. у родителей есть постоянная работа, дети уже устроены в детский сад или школу.
- Непригодность почвы или ландшафта для ведения хозяйства.
- Отсутствие средств на строительство. Земельный участок – это не готовый дом или квартира, и даже ведение хозяйства предполагает наличие хозпостроек, теплиц, ограждений и проч. Поэтому многим приходилось отказываться от предлагаемых вариантов и ждать новой очереди.
Так, с помощью своей земельной территории далеко не всегда можно устранить жилищную проблему многодетных. С весны 2020 года вопрос наконец решился – теперь можно получить деньги вместо земли.
Получить надел для строительства дома или компенсацию за земельный участок многодетным можно лишь в том случае, если оба родителя претендуют на нее впервые. Если хотя бы один из них женат второй раз и ранее уже получал субсидию, в повторной помощи от государства будет отказано.
С очереди также снимаются граждане, получившие землю или жилье в наследство. Аналогичная ситуация с объектом недвижимости, полученным в дар. Съем дополнительного жилья причиной для отказа не является.
Дополнительные причины для отказа в компенсации за земельный надел:
- Собраны и поданы не все необходимые документы.
- Совершеннолетние участники семьи участвовали в сделках, которые были направлены на ухудшение состояния жилья.
- Участок или квартира (дом) были проданы незадолго до подачи заявления на получение сертификата.
- Сокрытие доходов, отсутствие статуса малоимущих.
Причина отказа всегда аргументируется комиссией. Если комментарии непонятны, можно обратиться за более подробными объяснениями, записавшись на прием к специалисту, принявшему заявление. В том случае, если заявитель не согласен с отказом, имеются веские причины, можно его оспорить:
- Подать повторное заявление в администрацию соцзащиты. Это целесообразно сделать, если в комментарии к решению были указаны недочеты, которые можно исправить (например, поданы не все документы или в заявлении допущена ошибка).
- Подать исковое заявление в районный суд – необходимо приложить собранный пакет документов для получения компенсации и решение органа соцзащиты. Дело рассматривается судом в течение месяца.
В последнем случае истцом может быть как один, так и оба супруга. Иск следует составить в трех экземплярах – первое для себя, второе направляется ответчику, третье в суд. Положительное решение судебного органа вступает в силу по истечении месяца. После этого – снова обратиться в соцзащиту, приложив к заявке судебное решение. В случае несогласия с вердиктом районного суда можно подать жалобу в областную инстанцию.
Денежные средства многодетным супругам государство выдает в виде сертификата. По сути это документ, дающий право на денежную помощь от муниципалитета. Купить все, что угодно, нельзя. Использовать ее можно только на улучшение жилищных условий:
- Покупка квартиры, дома или другого жилого помещения.
- Ремонт жилья, находящегося в собственности субъекта.
- Пристрой – увеличение имеющегося дома, включая его планировку.
- Ипотека на жилую недвижимость: внесение первоначального взноса или ее погашения.
Если мать или отец уже получили сертификат на маткапитал, его можно использовать для покупки жилья одновременно с земельной субсидией. Жилплощадь разрешено приобретать в любом населенном пункте, не зависимо от прописки заявителей.
Заявленный срок рассмотрения заявления на компенсацию за земельный участок – 45 рабочих дней. При этом органы соцзащиты оговаривают срок ожидания в очереди перед приемкой заявления – 15 рабочих дней. Так в общей сложности получения сертификата на деньги вместо земли придется ждать более двух месяцев.
Итог на практике получается разный. Результат – что в итоге получит многодетная семья – зависит от региона:
- Деньги вместо участка выдаются в крупных муниципалитетах, где на это рассчитан бюджет, и плотная застройка, где прописаны многодетные.
- Если в регионе небогатый бюджет, но имеются свободные участки, родителям будет предложен вариант в виде земли.
- В больших городах с достаточным количеством новостроек иногда дают не деньги, а квартиры. В большинстве случаев соцзащита предоставляет право выбора.
- Администрация может предложить помощь в виде строительных материалов – вместо (или частично) вместо финансирования.
- Муниципалитеты с меньшим бюджетом, но большим количеством сельских поселений, реализуют социальную помощь в виде передачи в собственность домов.
Что касается размера территории, которую могут предложить помимо денег или жилья, — ее величина варьируется от 6 до 15 соток. Это зависит от количества членов семьи. Как можно использовать полученный надел:
- Построить на территории дом или дачу.
- Вести личное подсобное хозяйство (сад, огород и проч.).
- Продать или сдать в аренду – если использовать его по прямому назначению нет возможности. По решению органа соцзащиты он переходит семье в полную собственность.
В любом случае при возможности выбора оформить можно что-то одно: деньги, квартиру (дом) или землю. Узнать подробнее о том, что предлагается из трех вариантов, можно в органе соцзащиты своего района.
Процедура оформления и перечень необходимых документов
Список нужных документов для каждого субъекта РФ свой. В общих правилах должны быть предоставлены:
- Паспорта родителей.
- Свидетельства о рождении всех детей младше 18 лет;
- Свидетельство об усыновлении несовершеннолетних детей (при наличии);
- Паспорта детей, которым исполнилось 14 лет;
- Удостоверение многодетности;
- Заявление.
Так же могут понадобиться:
- Свидетельство о браке (или о разводе) родителей.
- Свидетельство о смерти одного из родителей (при наличии).
- Выписка из домой книги о проживании всех членов семьи по единому адресу.
- Справка о составе семьи.
- Выписка из Росреестра о наличии или отсутствии другой недвижимости в собственности.
- Справка о доходах родителей с места работы.
- Подтверждение статуса нуждающихся.
Подать пакет документов можно лично в администрацию, через МФЦ или управление имущественных отношений.
Денежная компенсация за землю семьям с тремя и более детьми
В соответствии с нормами законодательных актов земельный участок, полагающийся семьям, в которых трое и больше детей, должен располагаться в пределах города или близлежащей территории. В крупных городах, например, Санкт-Петербурге или Москве, выдать полагающуюся в соответствии с требованиями землю не всегда нереально ввиду ее отсутствия
. А угодья не в городах, а в областях не всех устраивают.
В связи с этим власти предусмотрели возможность получения компенсации за земельный участок, положенный многодетным семьям. Но для того, чтобы иметь возможность получить денежные средства, претендентам необходимо попадать под предусмотренную категорию:
- дети в семье не должны быть старше 18 лет;
- семья не должна владеть каким-либо земельным наделом;
- отношения родителей должны быть зарегистрированы в соответствии с законом, то есть через органы ЗАГС;
- у всех членов проверяется наличие прописки на территории района, в котором возможно получить землю.
Конкретные требования к кандидатам, желающим получить денежную компенсацию, следует уточнять у органов власти по месту жительства.
Порядок выдачи денег многодетным семьям вместо земли
Согласно нововведениям и поправкам в российском кодексе с 2020 года, меры по улучшению условий жилья семьям, имеющим много детей, могут устанавливаться властью региона в виде жилищных помещений вместо земли.
Данный закон имел множество противоречий, и поэтому было принято решение о выдаче денег, как альтернатива квартире.
Семье выдается сертификат на так называемую субсидию, которую они могут потратить на приобретение жилья или вложить часть в ипотеку.
Для того, чтобы власть понимала, что вы хотите получить, необходимо написать заявление на распределение по новым требованиям, при этом должно быть согласие всех взрослых членов семьи.
В случае отсутствия нового заявления, семья останется претендовать именно на землю, как было до принятия новой программы.
Также есть дополнительные ограничения на получение такого вида помощи:
- семья должна иметь нужду в присвоении бесплатного жилья на момент подачи заявления;
- соответствовать всем основаниям, которые сопутствуют постановке в очередь, как большая семья.
Случаи, когда возможна выплата компенсации
Программа по безвозмездному оформлению земельных участков для многодетных семей начала действовать в 2011 году. Обратиться за получением такой льготы могут граждане, которые воспитывают своих или усыновленных детей в возрасте до 18 лет (если ребенок обучается на обычной форме, то подать заявление можно до исполнения ему 23-летнего возраста).
При предоставлении этой льготы заранее оговариваются виды, по которым допускается целевое использование выделенного участка земли:
- Строительство дома, пригодного для постоянного проживания, с последующим оформлением имущества в совместную собственность по долям на каждого члена семьи;
- Ведение личного подсобного хозяйства на участке.
На заметку! Чаще всего семьям, воспитывающим 3 и более детей, выделяются участки в размере 6-15 соток. Выделение земли допускается как в городской черте, так и близлежащем районе. В городах федерального значения получить землю в этих границах невозможно, региональные власти могут предложить только участки в области.
Именно этой причиной зачастую обуславливается необходимость замены участка на денежную компенсацию. Но рассчитывать на получение средств могут далеко не все многодетные родители, такая льгота предоставляется только нескольким категориям граждан:
- Семьи, у которых отсутствует в собственности другой участок;
- Граждане, официально зарегистрировавшие свои отношения в органах ЗАГС;
- Семьи, где воспитывается 3 и более ребенка, не достигшие 18-летнего возраста;
- Члены семьи имеют постоянную прописку в регионе РФ, где располагается выделяемый для граждан участок.
Заявленный срок рассмотрения заявления на компенсацию за земельный участок – 45 рабочих дней. При этом органы соцзащиты оговаривают срок ожидания в очереди перед приемкой заявления – 15 рабочих дней. Так в общей сложности получения сертификата на деньги вместо земли придется ждать более двух месяцев.
Итог на практике получается разный. Результат – что в итоге получит многодетная семья – зависит от региона:
- Деньги вместо участка выдаются в крупных муниципалитетах, где на это рассчитан бюджет, и плотная застройка, где прописаны многодетные.
- Если в регионе небогатый бюджет, но имеются свободные участки, родителям будет предложен вариант в виде земли.
- В больших городах с достаточным количеством новостроек иногда дают не деньги, а квартиры. В большинстве случаев соцзащита предоставляет право выбора.
- Администрация может предложить помощь в виде строительных материалов – вместо (или частично) вместо финансирования.
- Муниципалитеты с меньшим бюджетом, но большим количеством сельских поселений, реализуют социальную помощь в виде передачи в собственность домов.
Кто имеет право на получение выплаты 300 000 рублей
Для получения выплаты многодетная семья должна стоять на учете:
- как нуждающаяся в земельном участке (у семьи нет в собственности земли на территории Оренбургской области, на которой можно построить жилой дом , многодетные родители проживают в Оренбургской области не менее 10 лет, в семье трое и более детей до 18 лет, все члены семьи прописаны в Оренбургской области);
- как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (у семьи нет собственного (или по соцнайму) жилья или его площадь меньше нормы на человека). Либо у семьи есть основания для постановки на данный учет.
Статистика цен за изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд
№ | Год изъятия | Объект изъятия | Адрес объекта | Размер платы за изъятие | Орган, который изъял |
1 | 2019 | Земельный участок площадью 58 500 кв. м (категория: земли сельскохозяйственного назначения) | Пермский край, Соликамский район, ур. Иванкино | 545 877 (пятьсот сорок пять тысяч восемьсот семьдесят семь) рублей | Верховный Суд РФ |
2 | 2019 | Земельный участок площадью 223 кв. м | Республика Адыгея, Майкопский район, аул Мафэхабль, ул. Республики, 2 «А» | 209 350 (двести девять тысяч триста пятьдесят) рублей | Майкопский районный суд |
3 | 2019 | Земельный участок №1 площадью 2 621 кв. м. (категория земель: земли промышленности)
Земельный участок №2, площадью 754 кв. м. (категория земель: земли населенных пунктов) |
Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое, д. Островцы | 11 256 320 (одиннадцать миллионов двести пятьдесят шесть тысяч триста двадцать) рублей | Верховный Суд РФ |
4 | 2019 | Земельные участки (категория земель: земли населенных пунктов ) площадью 275 кв. м, 3 283 кв. м и 1183 кв. м | Новосибирская область, Коченевский район, д. Белобородово, ул. Лесная | 5 860 000 (пять миллионов восемьсот шестьдесят тысяч) рублей | Верховный Суд РФ |
5 | 2018 | Земельный участок площадью 533 533 кв. м (категория: земли промышленности, энергетики, транспорта) | Калининградская обл., Зеленоградский р-н, АО «Прибрежное» | 24 315 251 руб 55 коп. (Двадцать четыре миллиона триста пятнадцать тысяч двести пятьдесят один рубль 55 копеек) | Верховный Суд РФ |
6 | 2018 | Земельный участок площадью общей площадью 1373 кв. м. (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения) | Республика Дагестан, Карабудахкентский район, с. Агачаул, местность «Сынлы арка», участок «Шихаммат-тала» | 123 570 (сто двадцать три тысячи пятьсот семьдесят) рублей | Верховный Суд РФ |
7 | 2018 | Земельный участок площадью 740 кв. м, (назначение земель: земли населенных пунктов) | Республика Дагестан, г. Махачкала, МКР вдоль автомагистрали «Кавказ» в районе ДРСУ-11 | 1 197 350 (один миллион сто девяносто семь тысяч триста пятьдесят) рублей | Верховный Суд РФ |
8 | 2018 | Земельный участок (категория земель: земли сельскохозяйственного назначения)
№1 — площадью 100 703 кв.м,; №2 — 6508 кв.м; №3 — 23 469 кв.м. |
Московская область, Раменский район, сельское поселение Островецкое | 155 573 750 (сто пятьдесят пять миллионов пятьсот семьдесят три тысячи семьсот пятьдесят) рублей | Верховный Суд РФ |
9 | 2018 | Земельные участки с расположенными на них улучшениями (уборной, мощением, пожарным резервуаром № 1, пожарным резервуаром № 2)
площадью — 5 534 кв. м; 58 кв. м; 399 кв.м. |
Краснодарский край, г. Краснодар, Западный внутригородской округ, по направлению Краснодар-Новороссийск | 10 400 92 (один миллион сорок тысяч девяносто два) рублей | АС Краснодарского края |
10 | 2017 | земельный участок (категория: земли населенных пунктов)
№1 площадью — 43730 кв. м; №2 — 6790 кв. м; №3 — 6935 кв. м |
г. Калининград, ул. Песочная, СНТ «Остров» | 88 670 784 (восемьдесят восемь миллионов шестьсот семьдесят тысяч семьсот восемьдесят четыре) рублей | АС Калининградской области |
11 | 2017 | Земельный участок площадью 11 376 кв.м | Нижегородская область, г. Бор, на правой стороне транспортной развязки Бор-Киров. | 8 820 000 (восемь миллионов восемьсот двадцать тысяч) рублей | Верховный Суд РФ |
12 | 2017 | Земельный участок площадью 1373 кв.м (категория: земли сельскохозяйственного назначения) | Республика Дагестан, Карабудахкентский район, с. Агачаул, местность «Сынлы арка», участок «Шихаммат-тала» | 810 000 (восемьсот десять тысяч) рублей | АС Республики Дагестан |