Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Применение дисциплинарного взыскания к педагогическому работнику регламентируется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Правовой нормы в отечественном законодательстве в отношении дисциплины труда учащегося пока не существует. При рассмотрении проблем соблюдения учащимися дисциплины опираются на локальные акты образовательного учреждения.
Сотрудники образовательных учреждений несут ответственность за соблюдение трудовой дисциплины на рабочем месте. Нарушение установленного порядка может повлечь за собой применение мер пресечения.
В случае, если вина конкретного лица не подтверждена, работодатель имеет основания для разворачивания внутреннего расследования. Подозреваемый может считаться виновным только в том случае, если независимая проверка внутри образовательного заведения выявит факт нарушения трудового порядка сотрудником.
Педагогические работники имеют право на защиту своих интересов в том случае, если считают наложенную меру взыскания неприемлемой или несправедливой. Для этого работнику стоит составить письменное обращение в трудовую инспекцию, прокуратуру или суд.
За Что Может Получить Выговор Классный Руководитель
Стандартного унифицированного образца приказ об объявлении выговора на сегодняшний день не имеет. Предприятия и организации могут разрабатывать его бланк по своему усмотрению и исходя из собственного представления о данном документе или пользоваться широко распространенными шаблонами. В любом случае, при его создании следует придерживаться определенных норм.
В частности, данный документ обязательно должен содержать сведения о работодателе и сотруднике, причину объявления выговора и ссылки на подтверждающие документы.
Работник, в отношении которого вынесен приказ, обязан ознакомиться с ним и поставить на нем свою подпись. В случае отказа от подписания документа об этом нужно составить соответствующий акт (никогда не стоит забывать о том, что действия работодателя подчиненный может оспорить в суде или пожаловаться на него в территориальную трудовую инспекцию).
Сведения о единственном выговоре не вносятся в трудовую книжку работника, но фиксируются в приказе об увольнении за систематические нарушения, если таковое происходит в период его действия.
Приказ оформляется в единственном экземпляре
- на обычном листе А4 формата
- или на фирменном бланке предприятия (последний вариант предпочтительнее – не нужно дополнительно вносить реквизиты организации).
Писать его можно как от руки, так и печатать на компьютере. Но независимо от того, какой вариант будет выбран, приказ должен быть в обязательном порядке заверен «живым» автографом руководителя организации. Ставить на нем оттиск печати не нужно, поскольку он относится к внутренней документации предприятия и к тому же с 2016 года юридические лица могут вовсе не использовать печати и штампы для визирования бумаг.
В самом начале документа, обычно справа или слева (это не важно) пишется название компании с указанием ее организационно-правового статуса (т.е. ЗАО, ОАО, ИП, ООО). Затем вносится слово «Приказ», проставляется его номер в соответствии с документооборотом внутри фирмы и ставится дата его создания. Далее двумя-тремя словами обозначается смысл документа.
Приказ об объявлении выговора может иметь самые разнообразные последствия. Чаще всего это лишение премии или каких-либо других бонусов со стороны работодателя (но это возможно, если только на предприятии применяется система премирования). Еще один вариант развития событий в случае, если сотрудник не делает выводов из создавшегося положения и продолжает допускать нарушения в работе – повторный выговор и дальнейшее увольнение.
Все, что нужно знать о дисциплинарной ответственности
Днём обнаружения нарушения считается момент, когда руководителю стало достоверно известно о соответствующем факте. Замечание выносится не позднее 30 дней. Но есть второе условие: с самого момента совершения проступка не должно пройти более чем полгода.
Срок вынесения необходимо приостановить, если член персонала получил больничный или законный отпуск, а также время, нужное профсоюзу (если он есть) для выяснения деталей.
Законодательство Российской Федерации не установило унифицированного бланка. Приказ работодатели имеют право составлять в свободной форме, причём это касается как рукописных, так и печатных версий.
Бланк приказа можно скачать по ссылке.
Сюда входят следующие граждане:
- работодатель (владелец, генеральный директор);
- начальник отдела;
- директор или иное лицо, получившее соответствующие полномочия.
Работодатель может уполномочить любого начальника выносить подобные предупреждения, но не давать прав на увольнение провинившихся членов персонала.
Несмотря на отсутствие в нормативно-правовой базе унифицированной формы приказа, документ должен содержать следующую информацию:
- наименование предприятия, учреждения;
- дату, город и номер;
- название документа;
- причина издания;
- суть приказа;
- основания;
- кто издавал (ФИО), и кому приказ адресован.
Составляется соответствующий документ так:
- Вверху пишем полное наименование предприятия или учреждения.
- Заглавными буквами: «ПРИКАЗ, №». Ниже: «о дисциплинарном взыскании в виде замечания».
- Ниже ставим дату и указываем, в каком городе издаётся документ. Даже если это – филиал, располагающийся в ином населённом пункте, пишется его название.
- Причина, с красной строки: «В связи с тем, что». Необходимо полностью раскрыть суть нарушения, указать даты, должность и ФИО провинившегося члена персонала.
- Заглавными буквами: «ПРИКАЗЫВАЮ». Ставится двоеточие и идёт нумерованный список. Первый пункт обычно содержит приказ об объявлении замечания, а второй – на кого возлагается соответствующая обязанность (кто объявит).
- Ниже, с красной строки: «Основания» или «Приложения». Здесь издатель указывает ссылки на прилагаемые доказательства виновности.
- Подписи приказчика и ознакомленных с соответствующим листом лиц.
Образец приказа о дисциплинарном взыскании в виде замечания выглядит так:
Бухгалтер отвечает за финансовый оборот внутри организации (учреждения). Вышестоящее лицо может выносить предупреждения соответствующему гражданину, издавая приказ.
Нарушения требуется указывать максимально точно, в качестве доказывающей провинность документации выступают финансовые документы, где было замечено несоответствие. Несмотря на специализацию бухгалтеров, проступками могут являться, аналогично, банальные опоздания и иная халатность на рабочем месте.
Приложения зависят от случая, от характера нарушения. Приведём перечень возможных доказательств:
- финансовая документация компании или учреждения;
- объяснительные записки;
- жалобы со стороны коллег или клиентов;
- предыдущие предупреждения в виде замечания;
- видеозаписи и фотографии, содержащие компромат на провинившегося сотрудника;
- рабочие документы, оформленные некорректно, за что и было объявлено замечание;
- заверенный список утерянного или испорченного оборудования;
- показания свидетелей, в чьём присутствии нарушение происходило и иные ресурсы, подтверждающие соответствующие факты.
Процедура применения дисциплинарных взысканий к педагогическому работнику
1.4 Не допускается применение мер дисциплинарного взыскания к обучающимся во время их болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком. 2.3 Значительным проступком является дисциплинарный проступок, совершенный проживающим впервые или после снятия ранее примененного взыскания, который влечет применение к проживающему взыскания в виде замечания, за исключением проступка, за совершение которого предусмотрены выговор или отчисление из университета. 2.4 Грубым проступком является дисциплинарный проступок, совершенный проживающим впервые или после снятия ранее примененного взыскания, который несет значительные негативные последствия для общества и имущества университета и влечет применение к проживающему взыскания в виде выговора либо отчисления из университета. 2.5 Систематическим проступком является дисциплинарный проступок, совершенный проживающим повторно в течение года при наличии не снятого ранее примененного взыскания, который влечет применение к проживающему взыскания в виде отчисления из университета. оскорбительные слова и действия по отношению к проживающим, работникам университета и иным лицам, а также совершение действий, влекущих за собой причинение вреда здоровью другого лица; нахождение в общежитии в состоянии алкогольного и (или) наркотического опьянения, потребление (распитие), пронос и хранение спиртных напитков и других напитков, изготавливаемых на их основе, а также хранение, употребление, продажа, распространение наркотических средств и психотропных веществ; несоблюдение требований законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов университета, а также распоряжений работников университета во время проведения практических тренировок по эвакуации людей из общежития, а также препятствование работникам университета в осуществлении проверок по соблюдению проживающими настоящих Правил, правил регистрационного учета, санитарного состояния и пожарной безопасности жилых помещений и мест общего пользования общежития; курение либо использование в помещениях и/или на территории общежития источников открытого огня; хранение взрывчатых веществ и изделий на их основе, токсичных, химически и биологически опасных веществ и материалов, пожаро- и взрывоопасных веществ и материалов, огнестрельного и травматического оружия; выброс мусора из окон, оставление мусора в помещениях и на территории общежития (не в специально оборудованных местах), неисполнение утвержденного графика дежурств на кухне общежития; порча имущества университета; нарушение обучающимися (абитуриентами), в том числе иностранными гражданами, порядка и сроков предоставления документов для постановки на регистрационный учет в соответствии с пп.
Порядок применения дисциплинарного взыскания (пошаговая инструкция)
На практике бывает, что работник не предоставляет объяснение в установленный законом срок. В этом случае нужно подготовить акт отказа от дачи объяснений. Бланк, утвержденный трудовым законодательством, отсутствует, поэтому этот документ можно составить в произвольной форме. Главное – заручиться подписью минимум двух свидетелей, которые могут подтвердить факт отказа от дачи объяснений (подробнее об этом см., «Составляем акт отказа от дачи объяснений (образец)»).
С составлением служебной записки о нарушении трудовой дисциплины тянуть не нужно. Документ должен быть составлен не позднее чем месяц с момента совершения дисциплинарного проступка, иначе наложить взыскание не получится (подробнее об этом см., «Служебная записка о нарушении дисциплины труда (образец)»).
Приказ о применении дисциплинарного взыскания (образец)
Прежде чем приступать к составлению этого документа, в первую очередь нужно обозначить сам факт проступка. Его можно оформить докладной запиской на имя руководителя. У работника необходимо потребовать письменное объяснение по сути случившегося и дать на его подготовку два дня.
После получения объяснений или отказа от них (фиксируется актом)составляется приказ о взыскании. Его форма законодательно не установлена, поэтому предприятие может пользоваться собственным шаблоном или воспользоваться образцом, представленным выше.
В обязательном порядке в документе должны содержаться данные:
— ФИО и должность работника;
— описание проступка с указанием норм и правил, которые были нарушены, обстоятельств совершения деяния, степень его тяжести;
— вид взыскания.
В течение трех дней после подписания руководителем с приказом должен быть ознакомлен (под подпись) работник, в отношении которого применяется взыскание. В случае отказа от ознакомления об этом нужно составить акт за подписями 2 – 3 свидетелей.
Основания для дисциплинарного взыскания учителям и классным руководителям
Закон также допускает возложение на работника, уже имеющего дисциплинарное взыскание, но продолжающего не исполнять или ненадлежаще исполнять свои обязанности, возлагать новое (другое) дисциплинарное или общественное взыскание, в том числе увольнение. Увольнение учителя как мера дисциплинарного взыскания допускается не позднее, чем через один месяц со дня обнаружения дисциплинарного проступка.
Дисциплинарное взыскание может быть снято досрочно:по собственной инициативе работодателя;по ходатайству профсоюзного комитета;по просьбе самого работника, если он добросовестно выполнял свои трудовые обязанности. Законом не установлен минимальный срок, по истечению которого может ставиться вопрос о снятии дисциплинарного взыскания.
3.
Грубое нарушение устава образовательного учреждения
Педагогические работники образовательного учреждения могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за грубое нарушение устава образовательного учреждения (далее — нарушение устава). Более того, п. 1 ст. 336 ТК РФ предусмотрено, что повторное в течение года грубое нарушение устава является дополнительным основанием увольнения педагогических работников.
Устав образовательного учреждения разрабатывается на основе соответствующего типового положения и утверждается учредителем. Уставы федеральных государственных образовательных учреждений утверждаются непосредственно Правительством РФ .
Для различных видов образовательных учреждений утверждены разные типовые положения. Например: Типовое положение о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.03.1997 N 288; Типовое положение об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 867; и др.
Например: Устав федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», утв. Постановлением Правительства РФ от 28.03.2008 N 223.
В уставе может быть прямо предусмотрен перечень грубых нарушений устава. Если перечень отсутствует, грубым нарушением устава могут быть признаны систематическое неисполнение (или ненадлежащее исполнение) педагогическим работником обязанностей, предусмотренных уставом, а также нарушение положений устава, запрещающих педагогическому работнику совершение определенных действий. Однако в случае обращения работника в суд с иском о восстановлении на работе работодателю потребуется обосновать свою субъективную оценку двух нарушений устава в качестве грубых. Поэтому перечень грубых нарушений желательно предусмотреть в уставе.
Устав образовательного учреждения, как правило, называет обязанность педагогического работника соблюдать нормы различных локальных нормативных актов образовательного учреждения, например правил внутреннего распорядка. Нарушение их (систематические опоздания педагогического работника без уважительных причин к началу занятий, пропуски педагогических, методических советов, в которых он должен принимать участие, и т.д.) также может быть отнесено к грубым нарушениям устава.
Непосредственно факт грубого нарушения устава должен быть подтвержден соответствующими документами (актами, объяснительными или докладными записками, представлениями и (или) показаниями свидетелей), после чего необходимо издать приказ о наложении дисциплинарного взыскания именно за грубое нарушение устава образовательного учреждения.
В каждом из нарушений устава необходимо установить вину педагогического работника.
Процедура применения дисциплинарных взысканий педагогическому работнику
1. Выберите правильный ответ.
Правовой акт. регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем называется:
- трудовым договором,
- коллективным договором,
- двусторонним договором,
- трудовым соглашением.
2. Выберите правильный ответ.
Согласно Закону РФ «Об образовании» организация питания в образовательных учреждениях возлагается:
- на организации общественного питания,
- на образовательное учреждение
- на органы местного самоуправления.
- на все вышеперечисленные организации.
3. Выберите правильный ответ.
Создание условий для получения детьми среднего (полного) общего образования согласно Закону РФ «Об образовании» возлагается на:
- органы управления образованием,
- родителей (законных представителей),
- общеобразовательное учреждение,
- учредителя.
4. Выберите правильный ответ.
Правила составления приказа
Стандартного унифицированного образца приказ об объявлении выговора на сегодняшний день не имеет. Предприятия и организации могут разрабатывать его бланк по своему усмотрению и исходя из собственного представления о данном документе или пользоваться широко распространенными шаблонами. В любом случае, при его создании следует придерживаться определенных норм.
В частности, данный документ обязательно должен содержать сведения о работодателе и сотруднике, причину объявления выговора и ссылки на подтверждающие документы.
Работник, в отношении которого вынесен приказ, обязан ознакомиться с ним и поставить на нем свою подпись. В случае отказа от подписания документа об этом нужно составить соответствующий акт (никогда не стоит забывать о том, что действия работодателя подчиненный может оспорить в суде или пожаловаться на него в территориальную трудовую инспекцию).
Сведения о единственном выговоре не вносятся в трудовую книжку работника, но фиксируются в приказе об увольнении за систематические нарушения, если таковое происходит в период его действия.
Сам заполненный по всем правилам бланк приказа, после вступления в силу, передается на хранение в архив предприятия, где и содержится в течение периода, установленного для такого рода документов законодательством РФ.
До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение (ст. 193 ТК РФ).
Если по истечении 2 рабочих дней указанное объяснение не будет представлено, то составляется соответствующий акт с указанием присутствующих при этом свидетелей. Непредставление работником объяснения не препятствует наложению взыскания.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Применение дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) работодателя. В приказе (распоряжении) указывается основание применения взыскания, т.е. конкретный дисциплинарный проступок, за совершение которого работник подвергнут дисциплинарному взысканию, и его вид (замечание, выговор и др.). При этом необходимо иметь в виду, что в случае применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения издается один приказ об увольнении, а не два отдельных приказа (приказ о наложении взыскания в виде увольнения и приказ о прекращении трудового договора).
Приказ (распоряжение) о наложении взыскания объявляется работнику под роспись в течение 3 рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под подпись, работодатель должен составить соответствующий акт.
Дисциплинарные взыскания в трудовую книжку не заносятся, за исключением увольнения.
Обжалование применения дисциплинарного взыскания
Работник вправе обжаловать действия работодателя по применению дисциплинарного взыскания в соответствующий орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (комиссия по трудовым спорам, суд) и (или) в государственную инспекцию труда.
По делу о восстановлении на работе работодатель обязан доказать законность применения дисциплинарного взыскания
При проверке в суде законности увольнения работника по инициативе работодателя за совершение дисциплинарного проступка работодатель обязан представить доказательства, подтверждающие соблюдение порядка применения к работнику дисциплинарного взыскания. Непредставление работодателем таких доказательств свидетельствует о незаконности увольнения работника (см. подробнее п. 6 «Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя»).
Обращение в инспекцию труда и прокуратуру о незаконности увольнения — уважительная причина пропуска срока обращения в суд и основание для восстановления данного срока судом
Обращение работника по вопросу незаконности увольнения в государственную инспекцию труда и в прокуратуру с целью защиты трудовых прав во внесудебном порядке является уважительной причиной пропуска им срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора и основанием для восстановления данного срока судом (см. подробнее п. 23 «Обзора практики рассмотрения судами дел по спорам, связанным с прекращением трудового договора по инициативе работодателя»).
Порядок наложения дисциплинарного взыскания
Дисциплинарное взыскание может налагаться на служащего не позднее 1 месяца со дня, когда работодатель зафиксировал случай нарушения трудовой дисциплины. Но в этот период времени не включаются:
- дни, когда работник находился на больничном;
- отпуск;
- время, которое затрачивается на согласование с представительным органом (профсоюзом).
Следует помнить, что любое дисциплинарное взыскание не может быть наложено:
- спустя 6 месяцев со дня, когда был совершён дисциплинарный проступок;
- спустя 2 года со дня совершения проступка, который был выявлен по результатам финансовой, аудиторской проверки или ревизии.
В данные сроки не будет включаться промежуток времени, в течение которого продолжалось производство по уголовному делу.
Порядок применения дисциплинарных взысканий следующий.
Альтернативные меры дисциплинарного взыскания
Дисциплинарные меры воздействия могут применяться не только в трудовых коллективах, но и в других структурах. Например, в рядах Вооруженных Сил РФ, в государственных органах. Правовое регулирование дисциплинарных взысканий в этих структурах осуществляется соответственно Уставом «О вооруженных силах России» и Федеральным Законом (ФЗ) «О государственных служащих».
Список мер дисциплинарного взыскания в Вооруженных Силах, помимо стандартных, имеет еще и ряд дополнительных наказаний:
- понижение в звании;
- дисциплинарный арест;
- лишение увольнительного выхода;
- отчисление (если речь идет о военных сборах, курсах, учебных заведениях);
- назначение наряда вне очереди и т. д.
Проведение внутреннего расследования в образовательном учреждении
Не всегда вина подозреваемого работника очевидна. Часто для выяснения важных нюансов совершения работником противоправных действий на рабочем месте необходимо произвести внутреннее расследование.
Педагог, которого подозревают в совершении нарушения трудового порядка может быть временно отстранен от выполнения должностных обязанностей. Данный факт никак не влияет на уровень оклада сотрудника. Заработная плата и должность должны быть сохранены за подозреваемым лицом даже в том случае, если он временно отстранен от выполнения рабочих задач.
Членами комитета, занятого в расследовании спорного вопроса, не могут стать:
- лица, заинтересованные в результатах проверки;
- сотрудники, вызванные в принудительном порядке;
- работники, не имеющие надлежащего уровня компетенций.
На время проверки члены комиссии должны на добровольной основе возложить на себя дополнительные права и обязательства.
По истечению срока расследования члены комиссии обязаны предоставить доказательство или опровержение вины подозреваемого лица, информацию о наличии смягчающих или отягчающих обстоятельств, точное определение обстоятельств проступка и его мотив.