Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие после 1.5 лет в 2023 на первого ребенка». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
После завершения декретного отпуска матери или другие члены семьи могут оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Если за ребенком ухаживают двое и более родных, то право на пособие будет иметь по выбору только один из них. При этом если родитель продолжает работать в условиях неполного рабочего дня или на дому, то он сохраняет право на получение пособия.
Что нового в условиях получения универсального пособия с 1 января 2023 г.
— Единое пособие с 1 января 2023 года будет выплачиваться и работающим (официально трудоустроенным), и неработающим, потому что основные критерии для назначения этого пособия предусматривают возможность не работать (не иметь официальных доходов), если на это есть уважительные причины.
Ольга Баталина:
Будет ли оно [единое пособие] выплачиваться и работающим, и неработающим? Да, потому что основным критерием назначения единого пособия является следующее.
- Во-первых, это низкий уровень дохода семьи. Доход семьи не выше одного прожиточного минимума в среднем на душу населения, в том регионе, где семья живет.
- Далее, есть набор требований по имущественной обеспеченности. Они не новые для нашей социальной практики, потому что ровно такой же набор требований предъявляется сегодня при назначении выплат семьям с детьми в возрасте от 3 до 8 лет (или до 7 лет включительно) и от 8 до 17 лет. То есть точно такие же требования. Внутри этих требований есть еще и ограничения по процентам от вкладов, которые имеются в распоряжении семьи.
- И третья группа требований — это условия о занятости родителей, или так называемые правило нулевого дохода. И здесь предусмотрено, что родители (трудоспособные родители в семье) могут работать, или они могут не работать. Но если они не работают, то на это должны быть уважительные (или объективные) причины.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.
Главные изменения в 2023 году
Основных новшеств три:
- объединение ПФР и ФСС в один Социальный фонд. Ожидаемый положительный эффект – устранение бюрократической волокиты в новой системе, открытие новых отделений. Старые при этом будут сохранены, для граждан ничего не изменится;
- введение универсального пособия вместо «путинских» и ряда других выплат на детей. Также теперь детские пособия до 1,5 лет безработным родителям и пособия на детей до 3 лет будут платить в рамках этого пособия;
- индексация ряда социальных пособий, но выплаты на детей она значительно не затронет (будет повышено на 11,9% только единовременное пособие при рождении ребенка).
Единое пособие на детей до 17 лет назначается и выплачивается по правилам, введенным для «путинских» пособий. То есть, их будут платить только семьям с недостаточным доходом, а размер зависит от детского прожиточного минимума в регионе (50, 75 или 100%). «Путинские», напомним, это детские пособия от 3 до 7 лет и от 8 до 17 лет.
Путин подписал указ о праве российских семей сохранить выплаты, получаемые до единого пособия
Владимир Путин, президент России, предпринял шаги, гарантирующие семьям с низкими доходами и беременным женщинам возможность продолжать получать те же пособия, на которые они имели право до введения единого пособия. Об этом говорится в документе, размещенном на официальном сайте правовой информации.
«Устанавливается, что право на получение назначенных до дня вступления в силу настоящего указа выплат, предусмотренных указами президента РФ от 7 мая 2012 года «О мерах по реализации демографической политики РФ», от 20 марта 2020 года «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и от 31 марта 2022 года «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей», сохраняется до окончания периодов, на которые были назначены эти выплаты», — говорится в документе.
Для тех семей, в которых третий или последующий ребенок родился до 1 января 2023 года, можно запросить выплаты, предусмотренные ранее.
Напомним, семьи, имеющие доход ниже прожиточного минимума на каждого из своих детей в возрасте 17 лет и младше, получают единовременное пособие на основании тщательной оценки их потребностей. Размер выплаты:
- на ребенка составит 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума на детей;
- для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки, пособие будет составлять 50%, 75% или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного населения.
Переходный период, когда вводится новое единое пособие, дает семье возможность выбора: либо оставаться на прежнем пособии до истечения назначенного срока, либо перейти на единое пособие.
Для кого размер выплат с 1 января 2023 года увеличится
В первую очередь в выигрыше окажутся малоимущие беременные женщины. Раньше им выплачивали только 50 % прожиточного минимума, а с 2023 года можно будет претендовать на большее — 75 или 100 % (если доходы семьи действительно низкие).
Также это плюс для некоторых семей, в которых детям не исполнилось 3 года. Сейчас выплаты есть только на первого малыша, а на второго деньги можно получить из маткапитала. А за третьих и вовсе не во всех регионах что-то платят. А вот единое пособие с 1 января не будет учитывать очередность детей — деньги будут полагаться за каждого ребенка.
Также на детей до 3-х лет можно оформить сразу две выплаты — универсальное пособие и средства из материнского капитала (но если семья использовала маткапитал или планирует это сделать, то оформить вторую выплату не получится).
График выплаты детских пособий в январе 2023 года
Одной из причин объединения практически всех детских пособий в единое стал разный порядок их назначения и выплаты (в том числе, разными госорганами), чтобы объективно неудобно получателям.
В январе путаница со сроками выплаты усугубляется тем, что с 1 по 8 число являются праздничными, то есть, выходными, нерабочими. Однако большинство банков устанавливает на праздники гибкий график работы уже с 3-4 января, а почтовые отделения отдыхают только 1 и 2 числа.
Графики выплат устанавливают только почтовые отделения, банки обязаны перечислить средства получателям в течение одного дня. Если выплатная дата выпадает на праздник, денежные средства можно получить заранее. Графики работы в Новогодние каникулы обычно утверждаются на уровне региона или муниципалитета и легко находятся на официальных сайтах.
Какого числа придут детские пособия в январе 2023 года:
- пособия на детей до 1,5 лет выплачивает ФСС, если родители работают, и ПФР, если родители безработные. У ФСС выплатной период установлен с 1 по 15 число. Скорее всего, выплата состоится сразу после праздников. Если обычно пособия приходили в самом начале месяца, возможно их перечислят или выдадут заранее, в декабре;
- пособия на детей от 3 до 7 лет выплачиваются соцзащитой, которая перечисляет средства с 1 по 25 число каждого месяца. Сроки выплат через банк не изменятся;
- пособия на детей от 8 до 17 лет (не включительно) выплачивает ПФР, у которого для социальных выплат установлен один выплатной день – 3 число. Переводы через банк будут произведены заранее, в декабре.
График выплат через «Почту России», еще раз, нужно узнавать индивидуально. В основном, должны поступить детские пособия в январе 2023 года.
Какие выплаты объединяет Единое пособие?
Единое пособие объединит существующие в 2022 году следующие ежемесячные выплаты:
- выплату для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности до 12 недель;
- пособие для неработающих (незастрахованных) лиц по уходу за ребенком до 1,5 лет, которое в 2022 году выплачивает ПФР;
- выплату на первого ребенка до 3 лет «Путинское пособие на 1 ребенка», которая назначается органами социальной защиты населения и предоставляется из федерального бюджета во всех регионах;
- выплату на третьего ребенка из федерального бюджета, которая есть только в 78 регионах и предоставляется по разным правилам;
- пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, то есть до 8 лет, которое выплачивается органами социальной защиты населения;
- пособие на детей в возрасте от 8 до 17 лет, которое назначает и выплачивает ПФР.
А если семья уже получает выплату в 2022 году, нужно подавать новое заявление?
Для тех семей, где дети родились дети до 31 декабря 2022 года, предусмотрены сохранные нормы: родители смогут выбрать, получать пособия по старым правилам или перейти на универсальное пособие. Например, если семья в 2022 году уже получает пособие на первого ребенка до 3 лет, то у семьи есть право выбора – получать выплаты по прежним правилам или перейти с 1 января 2023 года на универсальное пособие. При этом получать выплату по старым правилам можно до достижения ребенком возраста 3 лет, но при условии, что ребенок родится не позднее 31 декабря 2022 года.
❗️Некоторые выплаты войдут в состав единого пособия и одновременно с ним назначаться НЕ могут.
🔖 Уже назначенные выплаты семья может получать и дальше до конца срока.
🔖 На детей, рожденных до 2023 года, можно получать выплаты по старым правилам вместо единого пособия.
🔖 При отказе в едином пособии ранее назначенные выплаты НЕ отменяются и НЕ уменьшаются.
Как рассчитывается средний доход
Перед подачей заявления на получение пособия, стоит сделать предварительные расчеты, определяющие целесообразность обращения за ней. Для получения среднего дохода учитывается:
- зарплата (по трудовому контракту или договору ГПХ);
- прибыль от предпринимательской деятельности;
- социальные выплаты – пенсионные, стипендии, различные пособия;
- вознаграждение за исполнение государственных либо общественных поручений;
- денежное довольствие военных.
При расчете не учитываются государственные выплаты в виде материальной помощи пострадавшим от природных катаклизмов, терактов и т.д.
Для определения среднего значения нужно:
- Сложить доходы всех членов семьи и разделить на 12.
- Разделить полученную сумму на число членов семьи (как правило, это 3 – мать, отец и первенец, на которого выплачивается пособие).
Пособие на детей от 3 до 7 лет в 2023 году
С 1 января 2020 года для некоторых семей были установлены выплаты на детей возрастом от 3 до 7 лет. Чтобы обеспечить социальную защиту малоимущим, беременным женщинам, правительство решило освободить их от действия правила «нулевого» дохода при условии продолжительности беременности в течение 6 месяцев и более, которые приходятся на расчетный период. Размер такого пособия будет зависеть от дохода семьи и составит 50, 75 и 100% от регионального прожиточного минимума на детей.
На момент подачи заявления семье назначают базовую ставку – 50% величины прожиточного минимума для детей в регионе.
Если среднедушевой доход не превысит после получения базовой выплаты величину прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты повысят до 75%. В случае, если размер среднедушевого дохода семьи так и не будет выше величины прожиточного минимума на душу населения, тогда размер выплаты увеличивают до 100% прожиточного минимума на детей.
Кто останется совсем без пособия
Вместе с тем, отдельные категории граждан остаются полностью без пособий на детей старше 1,5 лет. Отмена выплаты 50 рублей с 1.5 до 3 лет оставила их без каких-либо выплат. И таких людей будет много. Это:
- мама (или папа) ребёнка в отпуске по уходу за первым или вторым ребёнком после 1,5 лет, если доход семьи на одного человека выше двухкратного прожиточного минимума региона (даже на 1 копейку). Конечно, часть семей, которые попадут под данную категорию, в пособиях не нуждаются. Но есть и те, у кого доход семьи может превышать критерий нуждаемости на несколько рублей. Таким семьям пособия на детей после 1,5 лет не предусмотрены.
- многодетные родители. Если ещё на третьего ребёнка в отдельных регионах существует пособие (опять же для его получения необходимо иметь определённый уровень дохода), то на четвёртого, пятого и т.д. детей после 1,5 лет нет ничего (за исключением редких скромных региональных пособий).
- бабушки и дедушки, которые ушли в отпуск по уходу за внуком, после 1,5 лет будут сидеть с ребёнком абсолютно бесплатно.
Материнский капитал в 2023 году
При рождении ребенка семья вправе рассчитывать на два материнских капитала:
-
Федеральный, который выплачивается на всей территории России в фиксированном размере,
-
Региональный, который выплачивается на территории региона. Размер, условия и порядок выплаты определяется региональным законодательством.
Федеральный маткапитал в 2023 году составляет:
-
616 300 рублей — при рождении первого ребенка,
-
198 100 рублей — при рождении второго ребенка.
Итоговая сумма составляет 814 400 рублей. Ее можно получать двумя вариантами:
-
Частями при рождении первого и второго ребенка,
-
Не получать при рождении первенца, а на второго ребенка получить сразу всю сумму 814 400 руб.
Выплаты по уходу за детьми до полутора лет доступны как трудоустроенным лицам, так и безработным (ст. 13–15 81-ФЗ). Обратиться за получением вправе не только мать или отец, но и близкие родственники (бабушки/дедушки, тети/дяди) при условии, что они ухаживают за новорожденным. Для иностранцев такая опция доступна, оформляют ежемесячную дотацию все, у кого есть ВНЖ, РВП (и официальное трудоустройство) или статус беженца.
Работающие люди пишут заявление работодателю, для них ежемесячная выплата до полутора лет равна 40% от среднего заработка. Безработные обращается в ОСЗН — территориальный отдел соцзащиты населения. Дотацию в таком случае выплачивают в минимальном размере, который ежегодно индексируется и с 1 февраля 2023 составляет 8630 руб.
Более 1 млн россиян обратились за новым пособием в СФР через Госуслуги: данные на 2 февраля 2023
В СФР рассказали, что на данный момент в ведомство поступило более 1 млн заявлений о назначении универсального детского пособия. В основном заявки отправлялись онлайн через портал Госуслуги. Работники ведомства начали их рассмотрение немного раньше, чем положено – с 3 января.
Вице-премьер Татьяна Голикова рассказала, что срок рассмотрения заявлений для всех разный. Он зависит от скорости получения ответов на запросы по каналам межведомственного взаимодействия и составляет 10 рабочих дней. В некоторых случаях он может быть увеличен до 20 рабочих дней, но такого пока не случалось.
СФР рассматривает заявления достаточно быстро. На данный момент уже 200 тыс. заявок одобрено, причем 1,5 тыс. из них приходится на новые регионы России.
Голикова отмечает, что заявителей, проживающих на новых территориях, правило нулевого дохода, которое применяется при определении права на получение пособия, не применяется.
Виды пособий по уходу за ребенком до 3 лет в 2023
Законодательством гарантируются дополнительные меры поддержки семей с детьми. Родители имеют право требовать несколько видов детских выплат одновременно. Например, на ребенка до 3 лет предусмотрено три социальных пособия:
- Разовая выплата при рождении (на каждого из новорожденных). Обращаться за деньгами следует в течение первых 6 месяцев жизни малыша.
- Ежемесячная выплата до 1,5 лет. Кроме того, средства будут выдавать не только работающим, но и безработным гражданам. Оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет предоставляется родителям, а также другим родственникам, непосредственно осуществляющим уход за новорожденным.
- Ежемесячное пособие до 3 лет на первого и второго ребенка. Выплата предусмотрена для малообеспеченных граждан, среднедушевой доход которых ниже двух прожиточных минимумов в регионе.Пособие на первого ребенка выплачивает ФСС, на второго ребенка переводит ПФР (на второго малыша деньги берутся из материнского капитала). Отменено пособие на ребенка до 3 лет от работодателя в размере 50 руб. Этот вид пособия на ребенка был отменен с 1 января 2020 года. Но если родитель обратился за пособием раньше указанной даты, работодатель обязан выплачивать 50 рублей в месяц до достижения ребенком трехлетнего возраста. Например, если новорожденный появился на свет в декабре 2019 г., и пособие работодателем было назначено в том же месяце, тогда пособие до 3 лет необходимо перенести на декабрь 2023 г. включительно. ПФР переводит средства на второго малыша, а деньги идут из “номинала” сертификата на маткапитал.
Региональным и местным законодательством могут быть предусмотрены дополнительные виды пособий по уходу за ребенком до 3 лет в 2023 году. Размер и регулярность выплат зависит от финансовых возможностей конкретного субъекта Российской Федерации. Рекомендуем самостоятельно уточнить, какие дополнительные региональные выплаты на детей действуют по месту жительства. Для этого достаточно обратиться в территориальный отдел органов социальной защиты или в местную администрацию (с февраля 2023 — в ПФР).