Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основания для отказа в выдаче загранпаспорта Украины». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Украинские граждане, желающие сделать биометрический загранпаспорт, должны оплатить гос.пошлину, размер которой составляет 10 минимумов доходов, не обложенных налогом. В 2023 году это где-то 170-250 грн. Льготные категории граждан полностью или частично освобождаются от оплаты государственной пошлины, но не бланка паспорта.
Безвиз с ЕС и особенности въезда
Начиная с 11 июня 2017, года граждане Украины получили право путешествовать в 26 государств Европы, входящих в Шенгенскую зону, в безвизовом режиме. Благодаря этому плотность пассажиропотока в украинских аэропортах увеличилась.
Правила въезда:
- Основанием считается наличие биометрического заграничного паспорта. В противном случае потребуется виза.
- Пересекая границу, при себе надлежит иметь документы, подтверждающие цель поездки (туристическую путевку, официальное приглашение). Указывается адрес проживания.
- Пограничный контроль требует доказательств финансовой обеспеченности – наличных средств на руках либо справки из банковском счете.
- Наличие медицинского страхового полиса.
Льготы при оформлении загранпаспорта в Украине
К таким категориям относятся:
| Категория населения | Процент скидки на оплату госпошлины |
| Лица с инвалидностью I и II групп | 100% |
| Лица с удостоверением Чернобыльца I и II категории | 100% |
| Участники Великой Отечественной войны | 50% |
| Участники других боевых действий | 50% |
Процедура оформления биометрического загранпаспорта
Биометрический загранпаспорт представляет собой документ, в обложку которого встроен электронный чип, хранящий уникальную информацию о данных владельца. На чип вносятся такие сведения:
- собственно паспортные данные;
- оцифрованный снимок лица;
- подпись владельца в цифровом виде;
- сканированные отпечатки указательных пальцев.
Документ нового образца в Украине имеет обложку синего цвета и формат, аналогичный загранпаспорту старого образца. На наличие чипа в загранпаспорте нового образца указывает отметка на его обложке.
Какие документы нужны для получения загранпаспорта с биометрическим чипом? Для этого необходимо подать такой комплект документов:
- внутренний паспорт и 2 фотокопии страниц под номером 1, 2 и 11;
- при переоформлении паспорта – предъявить загранпаспорт с истекающим сроком действия. Сдавать его необязательно – например, если там проставлена необходимая для работы виза;
- от лиц мужского пола призывного возраста могут потребовать справку о постановке на воинский учет;
- квитанция об оплате госпошлины.
Перед тем, как получить загранпаспорт в Украине нового образца с чипом, необходимо пройти такие процедуры:
- Cделать фото (этим занимаются сами сотрудники ГМС/паспортного сервиса);
- Пройти сканирование отпечатков указательных пальцев;
- Дать образец подписи для последующей оцифровки;
- Заполнить заявление на специальном бланке.
Оформление биометрического паспорта исключает использование дополнительных услуг от фирм или других людей – все этапы оформления заявитель проходит лично.
Процедура оформления биометрического загранпаспорта
Биометрический загранпаспорт представляет собой документ, в обложку которого встроен электронный чип, хранящий уникальную информацию о данных владельца. На чип вносятся такие сведения:
- собственно паспортные данные;
- оцифрованный снимок лица;
- подпись владельца в цифровом виде;
- сканированные отпечатки указательных пальцев.
Документ нового образца в Украине имеет обложку синего цвета и формат, аналогичный загранпаспорту старого образца. На наличие чипа в загранпаспорте нового образца указывает отметка на его обложке.
Какие документы нужны для получения загранпаспорта с биометрическим чипом? Для этого необходимо подать такой комплект документов:
- внутренний паспорт и 2 фотокопии страниц под номером 1, 2 и 11;
- при переоформлении паспорта – предъявить загранпаспорт с истекающим сроком действия. Сдавать его необязательно – например, если там проставлена необходимая для работы виза;
- от лиц мужского пола призывного возраста могут потребовать справку о постановке на воинский учет;
- квитанция об оплате госпошлины.
Перед тем, как получить загранпаспорт в Украине нового образца с чипом, необходимо пройти такие процедуры:
- Cделать фото (этим занимаются сами сотрудники ГМС/паспортного сервиса);
- Пройти сканирование отпечатков указательных пальцев;
- Дать образец подписи для последующей оцифровки;
- Заполнить заявление на специальном бланке.
Оформление биометрического паспорта исключает использование дополнительных услуг от фирм или других людей – все этапы оформления заявитель проходит лично.
Льготы при оформлении загранпаспорта в Украине
Украинские граждане, желающие сделать биометрический загранпаспорт, должны оплатить госпошлину, размер которой составляет 10 минимумов доходов, не обложенных налогом. В 2021 году это 170 грн. Льготные категории граждан полностью или частично освобождаются от оплаты государственной пошлины, но не бланка паспорта.
К таким категориям относятся:
| Категория населения | Процент скидки на оплату госпошлины |
| Лица с инвалидностью I и II групп | 100% |
| Лица с удостоверением Чернобыльца I и II категории | 100% |
| Участники Великой Отечественной войны | 50% |
| Участники других боевых действий | 50% |
Самая частая причина отказа — ошибки в документах. Так, например, причиной отказа в получении загранпаспорта может являться недостоверная информация. И неважно, заведомо ложная была дана информация или при заполнении анкеты ты допустил небольшую ошибку, — тебе откажут в выдаче загранпаспорта. Отказать могут и из-за того, что анкета будет заполнена ненадлежащим образом, с помарками и ручкой неподходящего цвета. Кроме того, причиной отказа может являться предоставление неправильной фотографии. Для биометрического паспорта нужно предоставлять матовую чёрно-белую или цветную фотографию размера 3,5 x 4,5 сантиметра. Информацию на эту тему ты найдёшь на сайте компании «Кастур». Заполнить анкету с первого раза сложно, поэтому рекомендуем тебе посмотреть образцы заявлений или обратиться за помощью к специалистам компании «Кастур».
Так что же делать, если не дают загранпаспорт?
Россиян-эмигрантов, которые не могут заменить истекающий загранпаспорт, будет становиться все больше.
Для уголовного — а тем более административного — дела сейчас много не надо: если живущий за рубежом россиянин пишет в своих соцсетях о войне и не придерживается официальной позиции властей, на него можно завести даже не одно, а много дел за «фейки» и дискредитацию вооруженных сил. Штраф, конечно, можно оплатить, чтобы погасить «невыполненные обязательства перед судом». А если таких штрафов будет много? И что делать тем, кто не может получить паспорт иностранца?
Те, кого преследуют в России по политическим мотивам, могут попросить в другой стране политическое убежище. Ждать решения об убежище приходится долго, иногда — годами. Порой соискатели оказываются в центрах для мигрантов, где не очень хорошие условия жизни. К тому же придется доказывать, что на родине вам грозит опасность.
Но когда статус наконец получен, проблемы с документами отпадают: для беженцев существуют и специальные паспорта, и ускоренный путь к получению гражданства во многих странах.
Сложнее всего придется россиянам без ВНЖ, на которых в России завели административное или уголовное дело, но не по «политической» статье. Дадут ли гуманитарный ВНЖ россиянину, которого на родине обвиняют в употреблении наркотиков или нарушении ПДД? Получит ли статус беженца мужчина, которого в России заочно судят за неявку в военкомат? Известны случаи, когда уехавшим из-за мобилизации мужчинам отказывали в убежище. Как раз из-за такого отказа в Южной Корее пятеро бежавших от мобилизации россиян уже несколько месяцев живут в аэропорту.
Групповые риски «не прокатят»
Получить убежище на территории Евросоюза россиянин сможет только, если подтвердит «индивидуальный, личный риск» в случае возвращения в Россию, говорит адвокат и эксперт по защите прав мигрантов Ольга Цейтлина.
По ее мнению, ссылаться на то, что консульство не выдает паспорт, угрозу административного дела и даже на полученную из военкомата повестку — тоже может быть недостаточно. Хотя и тут все будет строго индивидуально: например, вызов в военкомат для сверки данных или «боевая повестка» с предписанием явиться на сборный пункт — это формально разные риски, и оценивать их могут по-разному.
Общие, групповые риски — например, отказ от мобилизации в России — для получения убежища или иного гуманитарного статуса во многих европейских странах, например, в Бельгии и Германии, «не прокатят», подтверждает Цейтлина. Но если человек получил административный штраф за «Нет войне» или ему грозит уголовное преследование за «дискредитацию» и «фейки», за выражение мнения, либо он сбежал с поля боя и ему грозит срок за дезертирство или выдачу гостайны врагу, это могут признать индивидуальным риском. Хотя конкретные критерии и правила каждая страна устанавливает самостоятельно, отмечает она.
Пока случаи отказов в выдаче российских загранпаспортов единичны, но закон написан так, что проблемы могут возникнуть у многих. А если у человека не будет паспорта или документа, удостоверяющего его личность и подтверждающего право находиться в стране ЕС, он станет незаконным мигрантом.
Нелегалов можно привлечь за нарушение режима пребывания и депортировать. Но будут ли высылать россиян, которым консульства откажут в замене загранпаспорта — это уже другой вопрос и следующая, но не автоматическая процедура, говорит адвокат Цейтлина. Вряд ли россиян ждет массовая высылка, считает она. Но вполне реально, что эти люди окажутся в положении незаконных мигрантов без возможности работать, снимать жилье, получить медстраховку и лечение или пересекать границы Евросоюза.
Суть и назначение обновленных паспортных документов
Биометрическими называют официальные государственные документы с ID, удостоверяющие личность и гражданскую принадлежность владельца внутри страны, а также при выезде за границу. Новый паспорт отличается от традиционного бумажного тем, что содержит встроенную микросхему с фото и другими идентификационными сведениями владельца: ФИО, гражданство, налоговый код и прочее.
Загранпаспорт с чипом отечественного образца содержит только один вид информации, непосредственно связанной с физиологическими характеристиками человека, — двухмерное фото владельца. Техническими стандартами разных стран предусмотрена возможность хранения в микросхеме не только фото, но и рисунка радужной оболочки глаз, результатов дактилоскопии. Отличительной чертой ID-документов является наличие сведений:
- считываемых дистанционно;
- недоступных владельцу.
Электронная составляющая биометрической документации защищает от фальсификации, исключает возможность незаконного использования недобросовестными держателями. Ключевая цель, заявленная властями при их внедрении, — защита от организованной преступности и терроризма.
Как сделать загранпаспорт
Оформление загранпаспорта через госуслуги происходит в следующем порядке:
- подача в подразделение ГМС или консульское учреждение необходимых документов (перечень приведён ниже). При оформлении биометрического загранпаспорта нужно пройти сканирование отпечатков пальцев рук. В отличие от биометрического паспорта гражданина Украины внесение в электронный чип оцифрованных отпечатков пальцев является обязательным. Сканирование отпечатков рук детей до 12 лет происходит с разрешения родителей;
- заполнение и проверка заявления-анкеты. Заявление-анкета оформляет сотрудник ГМС, принимающий документы. Внимательно проверьте свои данные в анкете на наличие ошибок и только после этого подписывайте;
- получение загранпаспорта. При получении загранпаспорта отметка об этом вносится в паспорт гражданина Украины. О том, что собой представляют биометрические паспорта гражданина Украины, узнайте из статьи «Как получить биометрический паспорт».
Этапы оформления загранпаспорта онлайн
- Фотография. Чтобы отправить заявление на получение загранпаспорта Вам необходимо будет приложить цифровую фотографию. Она не будет использована для паспорта.
- Заполняем заявление на портале «Госуслуги».
- Ожидаем уведомление о приеме Вашего заявления.
- После рассмотрения Вашего заявления, Вам придет уведомление о возможности оплаты госпошлины. Оплачиваем, не забывая, что оплата через сайт «Госуслуг» действует с выгодной скидкой в 30%.
- Получаем уведомление с приглашением в подразделение ГУВМ МВД, которое Вы сами выберете во время написания заявления.
- Собранный пакет документов приносим в подразделение, которое Вы выбрали. Сотрудник проверит данные предоставленные в заявлении и сверит их с Вашими документами, после чего проведет процедуру дактилоскопии и сделает Вам фото, которое и будет в вашем заграннике.
Чтобы проверить готовность Вашего паспорта Вы можете воспользоваться сервисом ГУВД МВД по Москве. Получить документы Вы сможете там же, куда обращались для подачи.
Для переоформления загранпаспорта понадобится следующее:
| Название документа | Где берется | Срок действия от даты выдачи |
| Старый загранпаспорт, который подлежит замене (если есть) | Миграционный орган на территории Украины | 5 или 10 лет |
| Ксерокопии всех страниц заменяющегося загранника | Любое учреждение, делающее копии | Не устанавливается |
| РВП или ВНЖ | Миграционный орган в России | 3 и 5 лет соответственно |
| Миграционная карта, если мигрант въехал в Россию на срок до 90 дней | Заполняется в момент пересечения границы на российской стороне | 90 календарных дней |
| Патент, если иностранец трудоустроен на его основании | УВМ МВД РФ | До 1 года |
| Украинский ИНН вместе с копией | Налоговая служба Украины по месту регистрации гражданина | Не ограничивается |
| Фотографии | Любой фотосалон | |
| Свидетельство о регистрации брака | Орган в Украине по месту заключения брака | |
| Квитанция об оплате консульского сбора | Выдается посольством, чек предоставляется финансовым учреждением по месту внесения платы |
Отказывают в выдаче загранпаспорта, когда документы уже приняты
Даже если ваши документы правильно оформлены и приняты должностным лицом, то радоваться пока рано. Указанные вами сведения еще подлежат проверке, результаты которой (в некоторых случаях) могут повлечь за собой отказ в выдаче загранпаспорта .
Действующим законодательством предусмотрен ряд обстоятельств, при которых гражданину Российской Федерации, достигшему 18-летнего возраста и дееспособному в полном объеме, может быть отказано в выдаче заграничного паспорта.
Эти обстоятельства прямо перечислены в статье 15 Федерального закона РФ № 114, принятого Государственной Думой 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Представленный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть других оснований для отказа не может быть.
Причем, необходимо отметить, что в статье приведены основания для временного ограничения права гражданина на выезд из РФ, которые являются основанием для отказа в выдаче загранпаспорта.
Рассмотрим эти основания, а также сроки, в течение которых гражданину может быть отказано в выдаче загранпаспорта, более подробно:
-
Если гражданин имеет допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, относящимся к государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), временно ограничивающий его право на выезд из РФ.
Срок ограничения действует до истечения срока, установленного трудовым договором (контрактом) или в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом и не может превышать 5 лет с того дня, когда заявитель последний раз ознакомился со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.
В том случае, если сведения, в которых заявитель был осведомлен на момент подачи заявления, сохраняют соответствующую степень секретности, то срок ограничения права на выезд из РФ может быть продлен по заключению Межведомственной комиссии. Однако в этом случае он не может превышать в общей сложности 10 лет.
-
Граждане, призванные в соответствии с законом на военную службу или направленные на альтернативную гражданскую службу, ограничены в праве выезда за пределы РФ до окончания службы.
-
В отношении осужденных за совершение преступления лиц ограничения действуют до отбытия наказания или до освобождения от наказания.
-
Лица, привлеченные к уголовной ответственности в качестве обвиняемых или являющиеся подозреваемыми в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ, ограничены в праве выезда до вынесения решения по делу или вступления приговора суда в законную силу.
-
В случае уклонения от обязательств, которые наложены на гражданина судом, он имеет ограничения в выезде до исполнения этих обязательств или до достижения согласия со стороной, в пользу которой у него имеются обязательства.
-
Прохождение государственной службы или работа в органах ФСБ является основанием для ограничения гражданина в праве выезда за пределы РФ до окончания срока соответствующего трудового договора или контракта.
-
В случае признания гражданина несостоятельным (банкротом) ограничения в отношении него действуют до вынесения арбитражным судом решении об окончании или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Это решение может быть принято арбитражным судом и на основании мирового соглашения.
-
Если при оформлении документов на загранпаспорт гражданин сообщил о себе заведомо ложные сведения, то подразделением по вопросам миграции принимается решение об отказе в выдаче загранпаспорта до решения вопроса в срок не более одного месяца.
При подготовке документов о выдаче загранпаспорта, особенно при заполнении заявления, советуем обратить особое внимание на это обстоятельство. Не только умышленное сообщение заведомо ложных сведений, но и простая небрежность и невнимательность при заполнении заявления может послужить основанием для отказа.
Прежде чем обращаться в подразделение по вопросам миграции для сдачи документов на загранпаспорт, внимательно проверьте внесенные в заявление сведения и сверьте их с имеющимися у вас документами.
Следует отметить, что сообщение заведомо ложных сведений при оформлении загранпаспорта, может повлечь за собой административную ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от ста до трехсот рублей (статья 19.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Как сделать загранпаспорт в Украине, подробно расписано в каждом из подразделений миграционной службы. Выбор отделения не зависит от прописки. Соответствующие филиалы с достаточной технической базой есть в каждом областном центре. График работы территориальных органов можно найти на сайте миграционной службы.
Правами на выдачу биометрического загранпаспорта обладает обслуживающий . Центры оснащены аппаратами для снятия отпечатков, фотоцентрами, терминалами для оплаты и копировальными машинами. Работа сервиса оплачивается отдельно в пределах 300-400 грн.
Сделать биометрический загранпасорт можно сделать недорого в обычном паспортном столе в Украине
С февраля месяца текущего года открылась электронная очередь. Пройти регистрацию теперь можно на сайте миграционной службы. Важно прийти строго по времени, при опоздании на минуту место в очереди теряется и процедуру необходимо проходить снова.
Заявление на оформление паспорта необходимо нести лично (кроме случаев, предусмотренных законом).
Как сделать загранпаспорт в Украине после его утери, кражи или порчи, подробно расскажут в паспортном столе. Все, что нужно – сохранять спокойствие и знать несколько нюансов.
1. Паспорт украден.
При обнаружении факта кражи паспорта, необходимо как можно скорее обратиться в отделение полиции (лучше по месту прописки). Правоохранители предложат написать заявление с подробным описанием времени и места происшествия.
Заполнить заявление может полицейский, в таком случае оно заверяется подписью и фразой «с моих слов записано верно» заявителя. Заявление о возбуждении уголовного дела должно быть выдано в течение 10 дней.
2. Паспорт потерян.
Ранее, в случае утери паспорта, необходимо было подавать объявление во всеукраинскую газету. В 2021 году паспортные столы назвали эту процедуру не обязательной.
В обоих случаях, следующим шагом станет поход в филиал миграционной службы. Штраф за утерю биометрического загранпаспорта не предусмотрен. Основную работу по восстановлению документа выполняет миграционная служба.
Если паспорт был утерян за границей, необходимо обратится в посольство Украины. Там выдадут временное удостоверение личности, подтверждающее законность пребывания в стране, а также документ, по которому возможно покинуть страну. Выданные документы действительны 30 дней. Визы из утерянного паспорта можно восстановить в соответствующих посольствах.
За потерю биометрического паспорта не взымается штраф. Получение нового документа осуществляется на общих основаниях с тем же пакетом документов.
Способы минимизировать неудобства при потере паспорта:
- Иметь ксерокопии всех заполненных страниц.
- Украинцы могут иметь 2 действующих загранпаспорта.
- Прикрепить к документу «наклейку безопасности» с номером телефона и суммой вознаграждения. Так нашедший может вернуть документ владельцу.
Упрощенной процедуры переоформления, как таковой, нет, все придется собирать и оформлять в том же порядке. Единственный плюс тот, что все уже знакомо и не вызовет прежних сложностей. Итак, какие документы нужны:
- Заявление на соответствующий вид загранпаспорта.
- Общегражданский паспорт РФ.
- Если старый загранпаспорт еще действует, его также необходимо представить. Документ с истекшим сроком действия не понадобиться.
- Квитанция в подтверждение оплаты государственной пошлины. Этот пункт по правилам не нужен, но значительно сэкономит время служащим.
- При наличии предъявить военный билет или справку из военкомата по форме 32. По закону, в этом нет необходимости, но в ФМС продолжают требовать.
- Сведения о работе за последние 10 лет из оригинала или копии трудовой книжки.
- Фотография соответствующего формата. Требования на старый и новый паспорта немного отличаются.
Могут ли отказать в выдаче загранпаспорта
За изготовление документа отвечает уполномоченное ведомство в лице управления по вопросам миграции ГУВМ при МВД России. Именно здесь принимается окончательное решение о выдаче загранпаспорта заявителю.
Порядок оформления, все нормы права и основания для отказа в оформлении заграничного паспорта строго регламентированы на бумаге и описаны в федеральном законе №114 в 15 статье – о порядке выезда за пределы РФ. Здесь рассмотрены все случаи, когда заявителю могут ответить отказом на официальный запрос в ГУВМ или временно ограничить разрешение на выезд из Российской Федерации. Федеральные службы могут запросто отказать в получении загранпаспорта и наложить запрет на вылет в другое государство.
Следует быть готовым, что в уполномоченном ведомстве вам могут дать отрицательный ответ уже на этапе подачи документации. Даже, если запрос гражданина приняли на рассмотрение, не стоит радоваться раньше времени. После проведения тщательной проверки персональных сведений должностными лицами могут появиться ограничивающие рамки, которые не дадут заявителю покинуть страну.