Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила выезда граждан РФ за границу в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ситуация с границами, выездом и въездом для россиян сегодня может измениться в любой момент, и людям бывает тяжело сориентироваться в ней. Выпущенные тексты и гайды быстро устаревают и через месяц-два уже не дают достоверной информации. В результате поездка в отпуск становится все сложнее: надо сначала понять, куда сейчас можно поехать, потом разобраться в действующих ограничениях и только после всего этого сделать вывод. Мы предлагаем выход — сервис для будущих путешественников за рубеж. Просто выберите нужную страну, и вам покажут правила въезда для граждан РФ в настоящий момент времени. Все условия актуальны, сервис регулярно обновляется.
Что такое гостайна и кто её знает
По приказу МИД РФ от 17 ноября 2008 г. существуют ограничения на выезд за границу для граждан с допуском к гостайне.
Государственная тайна — это сведения, которые защищаются государством. Эта информация может касаться разных сфер: военной, разведывательной, внешнеполитической, оперативно-розыскной и экономической деятельности.
Распространение этих сведений может нанести урон интересам государства и поставить под угрозу его безопасность. Их полный перечень таких сведений утверждён президентом РФ в 1995 г. № 1203.
Доступ к сведениям «особой важности» обозначает то, что выезд за пределы страны обладателю такого знания закрыт. Разрешение доступа к информации под грифом «совершенно секретно» даёт возможность пересекать пределы РФ по особым случаям, которые утверждаются в индивидуальном порядке.
Самую легкую степень секретности («секретно») имеют обычно сотрудники пресс-служб. Они могут выезжать по предварительному уведомлению руководства.
Через 5 лет после последнего контакта со сведениями, составляющими государственную тайну, можно снова свободно выезжать за границу. Этот срок может меняться. Он увеличивается до 10 лет для отдельных граждан по решению комиссии. Срок может быть меньше, если это прописано в трудовом договоре служащего.
Граждане, которые планирует выехать из России на автомобиле, должны будут предварительно резервировать дату и время для пересечения границы. Это же касается и тех, кто собирается въехать в РФ. Такие поправки в закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в России» подготовил глава комитета ГД по транспорту Евгений Москвичёв.
Ожидается, что документ включит в себя:
- перечень документов, которые потребуются для бронирования;
- список мер контроля;
- категории транспортных средств, которые смогут проезжать пункты контроля вне очереди;
- порядок размещения машин вдоль дороги для свободного проезда.
Сколько наличных можно привезти в Россию из Украины
Согласно таможенным правилам Украины, вы можете вывезти из страны без декларации 10 000 евро или эквивалент этой суммы по внутреннему курсу. Все, что сверху, должно быть задекларировано, и вы должны предоставить документ, подтверждающий легальный статус денег. Это может быть, например, выписка из банковского счета. Это правило распространяется только на граждан Украины.
Без декларации в Россию из Украины можно ввезти не более $10 000. Здесь важно понимать, что если вы вывезете из Украины разрешенную сумму в евро, то остальное придется задекларировать, так как эквивалентная сумма составит более $10 000.
Вы можете вывезти из ДНР 3 000 долларов США или эквивалент другой валюты без декларирования, в случае необходимости вывоза большей суммы, вам необходимо получить разрешение Центрального банка ДНР.
Правила денежных переводов
Также были введены ограничения на перевод денег за границу России. Первоначально существовало ограничение на сумму, которую можно было перевести. Это было $10 000 в месяц, но 16 мая финансовый регулятор повысил верхний предел до $50 000.
Однако послабление не распространяется на переводы без открытия счета. В этом случае лимит остается неизменным. Для резидентов Российской Федерации и нерезидентов из дружественных стран лимит составляет $5 000 (или эквивалент в других валютах) в месяц.
Существуют дополнительные возможности для нерезидентов из дружественных стран, которые работают в России на основании трудовых или гражданско-правовых договоров. Они также могут переводить валюту или рубли с российских счетов в размере своей зарплаты и совершать те же операции без открытия счета.
Те же правила применяются к резидентам не богатых стран, работающим в России на основании ТК или КПК. Они могут переводить свою зарплату за границу в рублях или других денежных единицах. Ранее такие иностранцы могли отправить за границу 10 000 в долларах через счет и 5 000 без счета.
Суммы переводов рассчитываются по официальному курсу Банка России для иностранных валют.
На какой срок накладывается ограничение
Сроки, на протяжении которых граждане не могут выехать за рубеж, устанавливает вышеуказанный закон о запрете выезда за границу. Они зависят от причины наложения ограничений.
В любом случае человек получит уведомление от федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (или его территориального органа) с указанием оснований и времени ограничения. В документе также будут прописаны дата и регистрационный номер решения о наложении запрета на выезд, название и юридический адрес ведомства, от которого исходила инициатива ограничения.
| Категория граждан, для которых невозможен выезд за территорию РФ | Срок действия ограничения на выезд за границу |
|---|---|
| Лица, допущенные к совершенно секретным данным и сведениям особой важности и заключившие трудовой договор, предполагающий их временное воздержание от поездок за границу. | Период времени, указанный в трудовом контракте. Срок действия ограничения не может оказаться более 5 лет с даты последнего ознакомления с секретной информацией. Срок может быть продлен Межведомственной комиссией, но не должен превышать в общей сложности 10 лет, включая период, установленный трудовым договором. |
| Лица, призванные на военную службу или направляемые на альтернативную гражданскую службу. | Период несения военной или альтернативной гражданской службы. |
| Лица, подозреваемые в совершении преступления или привлеченные в качестве обвиняемого в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ. | Срок до вынесения решения по делу или вступления в законную силу приговора суда. |
| Лица, осужденные за совершение преступления. | Срок до освобождения от наказания или весь период отбытия (исполнения) наказания. |
| Лица, уклоняющиеся от исполнения наложенных на них судом обязательств. | До исполнения обязательства в полном объеме или до достижения согласия сторонами. |
| Лица, сообщившие о себе заведомо ложную информацию при подготовке документов для выезда за рубеж. | Время, на протяжении которого орган, оформляющий документ, будет решать данный вопрос. Срок не должен превышать одного месяца. |
| Лица, которые служат или работают в органах федеральной службы безопасности. | Период действия трудового договора. |
| Лица, признанные несостоятельными (банкротами). | Срок до вынесения определения о прекращении или завершении производства по делу о банкротстве арбитражным судом (в том числе при достижении мирового соглашения). |
Ситуация с пандемией COVID 19 остаётся напряженной, но глобального влияния на правила пересечения границы она уже не оказывает. Запрет на въезд во многие страны остался, к нему добавились ограничения, вызванные международными санкциями против России. С другой стороны, многие страны открыли свои границы для граждан России, оставшись в стороне от санкционной истерии.
Поэтому обязательно уточняйте вопрос по доступности конкретной страны для граждан России непосредственно перед выездом. Ситуация в этой области меняется слишком быстро, поэтому мы не приводим списки стран, которые для граждан России, планирующих выезд за границу, ещё открыты.
Коронавирусные ограничения и выезд за границу из России, самое важное по теме:
- Некоторые страны формально открыты для россиян, но въезд в них запрещён в самой России.
- Официально открытыми считаются те страны, с которыми России возобновила авиарейсы и открыла границы. Помните, что проблемы выезда за границу по состоянию на день написания материала чаще всего возникают из-за санкционных, но не коронавирусных ограничений.
- Если граница закрыта, въехать в страну можно только при наличии серьёзных (и подтверждённых документально!) обоснований.
Выезд за границу с ребёнком
Юридическая практика в последние годы значительно упростилась. Но следует признать, что хлопот в данном случае может быть довольно много. Всё зависит от того, с кем ребёнок едет за границу и есть ли на это согласие обоих родителей.
Выезд из России за границу с ребёнком, о чём следует помнить:
- При выезде на отдых без родителей (с опекуном) понадобится разрешение только одного из родителей.
- По новым правилам разрешение на выезд из России для ребёнка можно оформить только один раз. В этом случае в разрешение должны быть вписаны все страны, которые планируются к посещению.
- С 2014 года для выезда их России с ребёнком требуется согласие только одного из родителей. Но Вы должны помнить о том, что второй родитель может запретить выезд за границу, если обратиться в суд с соответствующим заявлением. Обязательно убедитесь, что Вы подготовили свидетельство о рождении. В некоторых странах Вас также могут попросить предъявить свидетельство о браке, но это уже исключение из правил.
- Выезд из России с ребёнком в страны Шенгенской зоны. А вот в этом случае понадобится разрешение обоих родителей. Кстати, та же самая ситуация и в других странах. Поэтому призываем Вас ЗАРАНЕЕ прояснить этот вопрос, иначе уже после выезда из России Вас могут «завернуть» домой.
- Обязательно выясните, требуется ли перевод документов, и, если да, как быть с нотариальным заверением.
Выезд из России за границу – кого может не выпустить
По состоянию на день написания статьи выезд за границу остаётся свободным. Главное – собрать полный пакет документов и не получить повестку по мобилизации. Но некоторым категориям граждан выезд из России «заказан». И есть обоснованные подозрения, что список будет только расширяться.
Для кого с большой долей вероятности выезд из России будет невозможен или крайне затруднён (страна назначения не имеет значения):
- Военные.
- Лица, получившие повестку о мобилизации (либо повестка была выписана, но не получена).
- Все служащие правоохранительных и силовых структур (есть исключения).
- Граждане России, имеющие проблемы с законом. Важно отметить, что даже если таким лицам удастся «договориться» с пограничниками и «купить» выезд из России, во многие страны их всё равно не пустят.
- Граждане России, имеющие или имевшие ранее доступ к государственной тайне.
- Граждане, допустившие ошибки при заполнении документов на выезд из России.
Запрет на выезд для госслужащих: с чем это связано
Как видно из вышесказанного, какое-либо ограничение выезда за границу, связанное лишь с нахождением на госслужбе, законом не предусмотрено. По сути, запрет на пересечение границы может быть наложен на чиновника лишь в случае:
- Доступа к сведениям, содержащим гостайну под грифом «особой важности» или «совершенно секретно». Речь идет о так называемых второй и первой форме допуска, которые в силу секретности предоставляются ограниченному кругу лиц.
- Службы в ФСБ. Это не только оперативники, пограничники, но и относящиеся к ведомству военно-медицинские, научно-исследовательские, экспертно-судебные подразделения и так далее.
Куда могут ехать госслужащие
Как уже сказано, многие из служб и федеральных ведомств подготовили для своих подчиненных списки стран, которые разрешены для посещения. Например, МВД рассылало такие рекомендательные письма уже неоднократно. Последнее из них – Распоряжение министра внутренних дел от 26.12.2017 г. «Об организации выездов сотрудников ОВД РФ, гражданских госслужащих, работников системы МВД за пределы РФ в период их нахождения в отпуске». Таким образом, установлен список из 13 стран (до этого было 30), которые разрешено посещать полицейским в отпуске:
- Азербайджан;
- Армения;
- Белоруссия;
- Вьетнам;
- Казахстан;
- Киргизия;
- Китай;
- Куба;
- Таджикистан;
- Туркмения;
- Узбекистан;
- Южная Осетия.
В свою очередь, список стран, разрешенных для выезда сотрудникам ФСО в 2023 году, якобы включает 27 государств. Последний раз этот перечень публиковался еще в 2014 году. Тогда в число стран, разрешенных для въезда, входили:
- Вьетнам;
- Китай;
- Тунис;
- Марокко;
- ОАЭ;
- Мальдивские острова;
- Камбоджа;
- Индонезия;
- Иран;
- Молдова;
- Уганда;
- Эфиопия;
- Буркина-Фасо и другие.
Оформление поездки военного за границу
Рапорт на имя руководителя составляют по утвержденной форме. В рапорте подробно излагается дата, цель поездки, сопровождающие лица, подробный маршрут. Обычно решение по рапорту принимается в течение 3-5 дней, поэтому следует позаботиться о его подаче заранее.
Порядок оформления разрешения на выезд определен в Постановлении Правительства РФ № 1598 от 19.12.1997, где указано, что разрешение согласовывается Министерством обороны РФ и руководителями соответствующих органов власти.
Служащим некоторых ведомств выезд дополнительно согласовывается Федеральной службой безопасности РФ. Этим же Постановлением утверждена форма справки, которая необходима для оформления паспорта. На основании такой справки можно изготовить паспорт для выезда за границу.
В случае принятия положительного решения сданный на хранение в отдел кадров паспорт вы получите по заявлению. По итогам поездки военнослужащему потребуется сдать отчет о поездке и вернуть заграничный паспорт обратно в отдел кадров на хранение.
Страны, в которые разрешен въезд
Отметим, что категорический запрет на выезд из страны действует лишь в отношении призывников и тех, кто служит по АГС. В отношении остальных военнослужащих, трудоустроенных по контракту, а также служащих тех структур, в которых предусмотрена военная служба, согласно ст. 19 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», выезд возможен, но исключительно при наличии на то разрешения со стороны вышестоящего руководства.
Однако и в этом случае предусмотрены некоторые ограничения.
В частности, еще в 2023 году Генштаб утвердил директиву, которой определены 39 стран, рекомендуемых военнослужащим и гражданским служащим Минобороны, являющимся «секретчиками», для отдыха. Директивой командирам, которые выдают соответствующие разрешения, поручено учитывать военно-политическую обстановку в стране, в которую планируют выехать военные, и не пускать их в страны, если те не включены в указанный список.
В число разрешенных стран, на посещение которых в 2023 году командование может дать согласие, в том числе входят:
- Армения,
- Бельгия, ,
- Индия, ,
- Мальта, ,
- Таиланд, и так далее.
Сотрудникам ФСБ можно выезжать за границу?
При поступлении на службу сотрудник ФСБ заключает служебный контракт. На время действия контракта выезжать за границу запрещено. Сотрудникам Федеральной службы безопасности (ФСБ) выезд за границу ограничен Приказом от 17 апреля 2012 года N 179. При наличии уважительных причин возможны исключения:
— тяжелая болезнь ближайших родственников, проживающих за границей;
— похороны, посещение захоронений членов семьи;
— по вопросам наследования имущества;
— с целью лечения.
Для этого необходимо подать рапорт, чтобы ограничения на выезд за границу. Рапорт подается за три месяца до поездки за рубеж. К нему необходимо приложить документы, подтверждающие основания для снятия ограничения на выезд за границу. После получения соответствующего разрешения от руководства ФСБ, сотрудник может выехать за границу. По прибытию обратно он должен сдать загранпаспорт уполномоченному лицу учреждения на хранение.
В КАКОМ СЛУЧАЕ ТРЕБУЕТСЯ НОТАРИАЛЬНО ОФОРМЛЕННОЕ СОГЛАСИЕ ОДНОГО ИЗ РОДИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА?
Порядок выезда из Российской Федерации несовершеннолетних граждан Российской Федерации регламентирован положениями статьи 20 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с положениями статьи указанной статьи несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.
В случае выезда из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации совместно с одним из родителей согласия на выезд ребенка за границу от второго родителя не требуется.
В случае если несовершеннолетний гражданин России выезжает из Российской Федерации без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие от одного из названных лиц (оригинал) на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом согласие от второго родителя также не требуется.
Согласно разъяснению Минюста России срок действия нотариального согласия в соответствии со статьей 190 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить — совершеннолетие, окончание срока действия паспорта или визы и т.д.
Поэтому нотариально заверенное согласие на выезд из Российской Федерации может быть выписано один раз вплоть до достижения ребенком совершеннолетия, при условии посещения им одних и тех же стран, указанных в этом согласии.
ФСБ России просит обратить внимание на то, что в согласии обязательно должны быть указаны названия государств, которые ребенок намерен посетить. При этом названия сообществ, типа «страны Евросоюза», «страны СНГ» и т.д. не допускаются.
Согласие родителей, оформленное нотариусом иностранного государства, должно содержать перевод на русский язык и быть соответствующим образом легализовано путем заверения его консульским загранучреждением МИД России или проставлением апостиля, предусмотренного Гаагской конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов от 5 октября 1961 г.
Для въезда в Российскую Федерацию несовершеннолетнего российского гражданина оформление нотариально удостоверенного согласия не требуется, т.к. в соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд в Российскую Федерацию.