Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Право на общение с ребенком имеют право». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Семейное законодательство устанавливает, что мать и отец обладают равными родительскими правами и несут равные обязанности. При этом родительские права прекращаются по достижении ребенком возраста совершеннолетия или при приобретении им полной дееспособности до достижения возраста совершеннолетия.
Определение порядка общения ребенка и родителя в судебном порядке
В ситуации, когда супруги не могут самостоятельно определить порядок общения ребенка с родителем, они обращаются в судебный орган за разрешением возникшего спора.
Исковое заявление о порядке общения несовершеннолетнего ребёнка с отдельно проживающим родителем подается в районный суд по месту жительства родителя, который проживает совместно с ребенком.
Важно знать: в соответствии с п.15 ч.1 ст. 333.36 НК РФ истец освобождается от уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел о защите прав и законных интересов ребенка.
Суд не принимает исковое заявление к производству, если обнаружит, что общение ребенка с родителем навредит психическому или физическому здоровью ребенка. Также суд вправе не рассматривать иск если выявит недобросовестные намерения родителя в отношении ребенка.
Исковое заявление о порядке общения ребенка с родителем должно содержать следующее:
- сведения об истце, ответчике и несовершеннолетнем ребенке;
- информация о заключении брака между родителями;
- обстоятельства, послужившее основанием для обращения в суд (запрет второго родителя на общение с ребенком, отказ родителя составить график встреч с ребенком, сокрытие информации о местонахождения ребенка);
- предлагаемый порядок общения с ребенком (график встреч, их периодичность, совместные поездки);
- требования истца об установлении порядка общения с ребенком;
- доказательства, подтверждающие требования истца (справка о доходах, характеристика с места работы, сведения об отсутствии долгов по алиментам, наличие собственного жилья, отсутствие судимости, действующих штрафов за правонарушения, серьезных заболеваний).
К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие право истца на общение с ребенком.
Если истцом соблюдены все процессуальные моменты (подача иска в районный суд, правильно составленное исковое заявление), то суд начинает рассмотрение дела.
Обратите внимание: при рассмотрении данной категории дел в судебных заседаниях принимает участие орган опеки и попечительства, который представляет заключение, где отражена точки зрения на спор родителей, а также акт оценки жилищно-бытовых условий жизни обоих родителей.
Если на момент судебного разбирательства ребенку исполнилось 10 лет, он также вправе присутствовать на заседании и выражать свое мнение, к которому суд обязан прислушаться. Опрос несовершеннолетнего должен происходить в присутствии педагога или психолога.
В ходе заседания суд устанавливает следующие обстоятельства по делу:
- состояние здоровья ребенка, его возраст и степень привязанности к каждому из родителей;
- образ жизни родителя, его место и график работы, жилищно-бытовые условия;
- отсутствие негативного влияния родителя на развитие и здоровье ребенка.
Суд, для принятия объективного решения, исследует представленные сторонами доказательства: документы и сведения, заключение органов опеки и попечительства, а также заслушивает показания свидетелей.
Если судом не найдено причин для отказа в удовлетворении иска, то он выносит решение об установлении порядка общения с ребёнком, где указывает сведения про график встреч, в том числе про место, время и периодичность таких встреч.
Защита права на общение с ребенком
Родитель, чьи родительские права ограничены судом, утрачивает статус законного представителя ребенка, а также право на личное воспитание детей. При этом ему могут быть разрешены контакты с детьми, если это не оказывает на ребенка вредного влияния, которое может негативно сказаться на его физическом, психическом и нравственном развитии.
Общение родителей и детей осуществляется не только в ходе личных встреч, но и по телефону, через Интернет, в том числе, посредством веб-камер. Контакты допускаются с согласия органа опеки и попечительства либо с согласия опекуна (попечителя), приемных родителей ребенка или администрации учреждения, в котором находится ребенок (детский дом, интернат).
В случае, если данные лица безосновательно препятствуют общению ребенка с родителем, последний вправе обратиться с соответствующим заявлением в органы опеки и попечительства.
Отмена ограничения родительских прав
Отмена ограничения родительских прав производится в судебном порядке по иску заинтересованных лиц (родителя, права которого были ограничены). Если основания, в силу которых родители были ограничены в родительских правах, отпали, суд может вынести решение о возвращении ребенка родителям и об отмене ограничений. Так, например, гражданка К, являясь одинокой матерью, по решению районного суда была ограничена в родительских правах в отношении своего сына в связи с имеющимся у нее заболеванием (открытая форма туберкулеза).
При наличии этого обстоятельства пребывание ребенка с матерью было опасно для его здоровья, поэтому он был передан на попечение органов опеки и попечительства и помещен в детское учреждение. Пройдя курс лечения данного заболевания, гражданка К обратилась в суд с заявлением о восстановлении в родительских правах. Решением районного суда требование истицы было удовлетворено.
Суд Нижегородской области принял решение о временном ограничении женщины в родительских правах на период восьми месяцев. Гражданка Н, некогда примерная жена и мать, овдовев, стала злоупотреблять спиртными напитками, тем самым ставя под угрозу жизнь и нормальное существование своего ребенка. В рамках исполнения решения суда судебный пристав провел с ней профилактическую беседу, в ходе которой рассказал о возможных негативных последствиях дальнейшего злоупотребления спиртным и уклонения от уплаты алиментов.
Осознав, что в случае подобного поведения, она может быть окончательно лишена родительских прав и потерять дочь, которая в то время находилась под опекой ее дальней родственницы, гражданка Н приняла решение стать на путь исправления и вернуть ребенка. Женщина трудоустроилась и оставила прежний образ жизни. По прошествии времени она обратилась в суд с иском об отмене ограничения и восстановлении в родительских правах, и в настоящее время семья воссоединилась – дочь теперь живет вместе с мамой.
Примечание: При подготовке материала использовался постатейный комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации и Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» / В.В. Андропов, Н.Г. Валеева, Е.С. Гетман и др.; под ред.
П.В. Крашенинникова. 2-е изд., перераб. и доп.
М.: Статут, 2010.
Михаил Красильников,
адвокат Адвокатской палаты города Москвы,
эксперт портала «Я-родитель»
Какие нужны документы?
Вам потребуются следующие бумаги:
- исковое заявление;
- метрика сына или дочери; и о разводе;
- выписка из домовой книги, где проживает ребенок;
- заключение органов опеки и попечительства (суд будет рассматривать дело только при их участии);
- характеристика на ребенка из образовательного учреждения. В документе указана степень участия родителей в воспитании.
- характеристика на отца из организации, где он работает или места проживания.
В исковом заявлении следует указать:
- полное наименование судебного органа;
- данные родителей, ребенка;
- название органа опеки и попечительства;
- требование расписать порядок общения с ребенком. Указать, почему именно такое расписание будет полезнее всего;
- причину решения вопроса в судебном порядке
Другой комментарий к Ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации
1. В сложных семейных обстоятельствах, особенно в таких, о которых идет речь в комментируемом пункте, страдает прежде всего ребенок, которому необходима полноценная семья и постоянное общение как с отцом, так и с матерью. Поэтому задачей государства является обеспечение максимального смягчения такой нелегкой ситуации. Вследствие этого появляется норма, запрещающая ограничение отдельно живущего родителя в общении с ребенком (если только это общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию). Причем речь идет не о простом общении, а о практически полноценном осуществлении всех родительских прав. С каким из родителей ребенок останется жить, может быть результатом их договоренности. Если же такой договоренности нет, проживающему отдельно родителю принадлежит право выбора: ставить ли вопрос об общении или просить суд решить, с кем из родителей должен проживать ребенок.
2. Поскольку п. 1 ст. 61 СК РФ устанавливается, что родители равны в осуществлении своих родительских прав, а в такой ситуации, как раздельное проживание супругов, совместное и согласованное воспитание ребенка может быть затруднительным – могут возникнуть значительные разногласия и конфликты по поводу очередности пребывания с ребенком и т.п. Для того чтобы урегулировать подобные ситуации мирно и без психологических травм для ребенка, законодатель и вводит норму, согласно которой родители могут цивилизованно распределить время или обязанности, связанные с осуществлением их родительских прав, путем заключения письменного соглашения. Такое соглашение не требует нотариального удостоверения (хотя это было бы не лишним, см. настоящий комментарий к п. 3 ст. 88 СК РФ), достаточно подписей обоих супругов. Во избежание споров в случае утери соглашения или умышленного его укрытия одним из родителей, рекомендуется заключать соглашение в двух экземплярах и хранить их у каждого из супругов в отдельности.
При попытке заключить соглашение также могут возникнуть серьезные конфликты по поводу распределения обязанностей или очередности воспитания ребенка, в этом случае законом устанавливается, что спор разрешается судом с участием органа опеки и попечительства по требованию родителей или одного из них. При определении порядка общения родителя с ребенком суд принимает во внимание возраст ребенка, состояние его здоровья, привязанность к каждому из родителей и другие обстоятельства, способные оказать воздействие на физическое и психическое здоровье ребенка, на его нравственное развитие. При удовлетворении иска суд определяет порядок общения родителя, обратившегося с иском в суд, с ребенком, т.е. указывает время, место, продолжительность, периодичность общения и т.п. .
——————————–
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N 10 (ред. от 06.02.2007) “О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей”, п. 8 // Бюллетень ВС РФ. 1998. N 7.
3. Третий пункт комментируемой статьи логически продолжает второй ее пункт и говорит об ответственности, которую несет родитель, не выполняющий решение суда. К родителю принимаются меры, предусмотренные ГПК РФ. Так, согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. Норма ГПК РФ общая и касается любых гражданских отношений, а применительно к данной ситуации она означает, что, к примеру, если отец, проживающий отдельно, был обязан судом оплатить лечение ребенка, но не сделал этого, мать вправе оплатить лечение самостоятельно, взыскав потом с супруга сумму за лечение.
——————————–
СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.
Под злостным невыполнением решения суда понимается длительное или систематическое невыполнение ответчиком решения суда или создание им препятствий для его исполнения. Подобное поведение родителя, совместно проживающего с ребенком, может расцениваться как злостное невыполнение решения суда о порядке общения с ребенком другого родителя. В таком случае суд по требованию родителя, проживающего отдельно от ребенка, может в соответствии с п. 3 комментируемой статьи вынести решение о передаче ему ребенка, исходя при этом из интересов ребенка и с учетом мнения ребенка.
4. Проживание родителя отдельно от ребенка не означает ограничения его в каких-либо родительских правах. Поэтому он также имеет право на получение информации о своем ребенке из воспитательных учреждений (например, осведомиться об успехах ребенка в обучении), лечебных учреждений (например, узнать о состоянии здоровья ребенка), учреждений социальной защиты населения и других аналогичных организаций. Семейный кодекс РФ не говорит в общем о праве родителей на получение информации о своем ребенке, но такое право гарантировано каждому Конституцией РФ (ч. 4 ст. 29).
Появление данной нормы обусловлено тем, что согласно ч. 1 ст. 24 Конституции РФ сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускается, а поскольку отдельно проживающий родитель может быть истолкован как лицо, не ведущее совместную жизнь (а значит, ведущее жизнь частную, как и отдельно проживающий ребенок) и не имеющее, таким образом, права на получение информации, ему могло бы быть неправомерно отказано в получении информации. Однако, поскольку родитель, проживающий отдельно, все еще выполняет все родительские права, несет обязанности, а также является представителем ребенка, защищает его права и интересы наравне с родителем, проживающим вместе с ребенком, законодатель ввел норму, подобную комментируемой. Логичным случаем отказа в предоставлении такого рода информации будет ситуация, в которой сотрудник организации имеет основания подозревать, что получение этой информации направлено не на защиту прав и интересов ребенка, а ему во вред. Основаниями для таких заключений согласно комментируемому пункту являются признаки угрозы жизни или здоровью ребенка со стороны родителя. Отказ в предоставлении информации может быть оспорен впоследствии в судебном порядке.
Истец не мог утвердительно сказать, где конкретно он проживает, поэтому суд привлёк территориальные отделы органов опеки по всем названным им адресам.
Из одного акта обследования жилищно-бытовых условий органов опеки по месту жительства отца детей следовало, что трёхкомнатная квартира, в которой он проживает, принадлежит его тёте, летом там проживает также его бабушка.
В целом в квартире чисто, имеются условия для проживания детей.
В другом акте обследования было указано, что истец также проживает в частном двухэтажного доме, где также имеются необходимые условия для проживания несовершеннолетних детей.
По месту жительства Алёны, в двухкомнатной квартире, также были созданы все условия для проживания несовершеннолетних детей. Органы опеки это отразили в своём акте.
Представители органов опеки в суд явились и частично поддержали требования отца детей, полагали необходимым определить порядок общения с учётом занятости детей, состояния их здоровья и необходимости восстановления детско-родительских отношений по месту их жительства, 2 раза в неделю в будние дни и по субботам в течение 3-4 часов, с последующим увеличением времени общения и возможностью ночёвки детей у отца 2 раза в месяц, в летнее время в течение 2 недель, а также предоставить отцу возможность общаться по телефону с детьми ежедневно с 10:00 до 20:00.
Определение порядка общения с ребенком по соглашению родителей
Родители должны договариваться между собой о порядке общения с ребенком родителя, проживающего отдельно. Родитель имеет право и обязан воспитывать ребенка, а ребенок имеет право общаться с родителем.
Право ребенка общаться с родителем предусмотрено п. 1 ст. 55 Семейного кодекса РФ, где указано, что ребенок имеет право на общение с обоими родителями, дедушкой, бабушкой, братьями, сестрами и другими родственниками. Расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка.
В случае раздельного проживания родителей ребенок имеет право на общение с каждым из них. Ребенок имеет право на общение со своими родителями также в случае их проживания в разных государствах.
С учетом этой нормы и ст. 66 Семейного кодекса РФ родители должны договориться о порядке общения родителя с ребенком. Договоренность может быть устной, а может быть письменной.
Обычно порядок общения определяется таким образом, что родитель, проживающий отдельно, имеет прав несколько раз в месяц забирать ребенка к себе на выходные, в остальное время общаться в будни и проводить отпуск с ребенком несколько недель в году.
Простой образец соглашения об определении порядка общения с ребенком.
СОГЛАШЕНИЕ
об определении порядка общения с ребенком
г. Екатеринбург 13 марта 2013 года
Иванов Иван Иванович и Васильева Василиса Васильевна заключили настоящее соглашение о следующем.
Определить место жительства несовершеннолетнего Иванова Максима Ивановича с матерью Васильевой Василисой Васильевной.
Определись Иванову Ивану Ивановичу следующий порядок общения с несовершеннолетним Ивановым Максимом Максимовичем: каждые первую и третью неделю месяца с 18.00 пятницы до 18.00 воскресенья по месту жительства Иванова Ивана Ивановича. В остальные недели месяца во вторник и в четверг с 18.00 до 20.00.
Разрешить Иванову Ивану Ивановичу проводить отпуск с Ивановым Максимом продолжительностью не менее двух недель ежегодно, в том числе с выездом за пределы Российской Федерации.
Данные сторон и подписи.
Это основная текстовка соглашения об определении порядка общения с ребенком. Все остальное – в большей степени лирика.
Соглашение об определении порядка общения ребенка заключается и исполняется добровольно. Если одна из сторон не исполняет соглашение, то определять порядок общения с ребенком придется в судебном порядке.
Как доказать, что отец плохо влияет на ребенка?
Если при или после встреч с отцом ребенка не узнать – он капризничает, ведет себя не так, как обычно, нецензурно выражается – есть повод ограничить общение отца с ребенком. Но как это доказать? Безусловно, для этого нужны неопровержимые факты, а не догадки или подозрения матери, среди которых могут быть:
- Свидетельские показания, в том числе близких родственников
- Показания, данные психологом, работающим с ребёнком
- Данные полученные органами опеки и попечительства о судимости отца (при наличии), приводах в полицию и т.п.
- Данные о том, что отец ребенка не имеет в собственности или пользовании жилья, пригодного для нахождения в нем ребенка (по площади, состоянию и т.п.)
- Факты доказывающие, что отец не здоров — туберкулез, гепатит, и т.п. Или состоит на учете у нарколога, психолога и тому подобное
В случае если судом уже установлен график общения с ребенком – данные о его регулярном нарушении. Эти обстоятельства могут или наносят психологические травмы ребенку.
Помимо вышеизложенного обратитесь к органам опеки. Попросите их провести беседу с отцом – этот факт будет зафиксирован. Также сотрудники органов опеки обследуют жилье отца, на предмет его соответствия потребностям ребенка. Обязательно привлеките их в качестве третьих лиц в судебный процесс, данные показания будут очень важны для Вас.
Кроме того, в рамках для подготовки к судебному разбирательству можно опросить самого ребенка, поинтересоваться, чем они занимаются во время встреч с отцом. Но! Такая беседа должна быть проведена психологом.
Как отцу отстоять свои права
Когда отцу не дают видеться с собственным ребёнком и взаимного согласия с бывшей супругой достичь не получается, остаётся только надеяться на судебное разрешение споров. Рассмотрим подробнее, что делать в случае, если бывшая жена не даёт видеться с ребёнком:
- Получить консультацию адвоката. Если есть уверенность в своих силах и знание темы, то можно и пренебречь этим пунктом. Однако, специалист поможет правильно составить исковое заявление, избежав множества «подводных камней».
- Подать исковое заявление. В нём необходимо указать, что вы практически не видитесь с ребёнком из-за запрета жены. Именно на этом этапе начинается защита как ваших прав, так и прав вашего ребёнка.
- На судебном разбирательстве подробно рассматривается поставленный вопрос с привлечением свидетелей и доказательной базы. Участие адвоката в процессе значительно повысит ваши шансы на положительный исход дела.
Исполнение решения суда
Если решение суда исполняться не будет, например родитель попросту будет не впускать другого в квартиру, то этот другой родитель может обратиться в судебным приставам, и тогда общение с ребенком будет происходить в их присутствии.
В ч. 2 ст. 5.35 установлена административная ответственность для родителя, препятствующего общению с ребенком, в виде штрафа от 2 до 3 тысяч. А если нарушение будет совершено повторно, то наказание усиливается: штраф от 4 до 5 тысяч либо арест на 5 суток.
Установлена еще одна мера, которая может быть применена в случае злостного неисполнения решения суда со стороны родителя, с которым проживает ребенок. Это — передача ребенка на попечение отдельно проживающего родителя, опять-таки по решению суда, с учетом интересов и мнения ребенка.
Установление порядка общения через суд
Споры рассматриваются в районных судах по месту регистрации несовершеннолетнего. Для начала процесса заинтересованное лицо готовит заявление и необходимые документы. Обращение направляется в суд почтой или передаётся лично через канцелярию.
Стороны извещаются о дате и месте проведения заседания. В процессе обязательно участвует представитель органа опеки по месту проживания ребёнка. Могут быть приглашены иные родственники, если они также хотят установить график общения с несовершеннолетним.
Суд заслушивает требования истца, спрашивает ответчицу о её отношении к предмету спора. Другая сторона обычно заявляет, что имеются определённые препятствия в общении несовершеннолетнего и родителя, живущего отдельно. Поэтому предложенный график не может быть безоговорочно принят.
В ходе заседания суд запрашивает информацию о распорядке дня ребёнка, графики работы каждого родителя. Также заслушивается позиция представителя органа опеки и попечительства.
После этого суд определяет, в какие дни и в какое время родитель, живущий отдельно, может встречаться с ребёнком. Пожелания сторон процесса учитываются, но определяющим фактором остаются интересы ребёнка. Дополнительно оговаривается, как члены семьи празднуют день рождения несовершеннолетнего и другие праздники.
Родителю следует информировать суд обо всех желаемых формах общения. Например, если родитель хочет разговаривать с несовершеннолетним по вечерам посредством видеозвонков, то нужно заявить соответствующее требование. Если приведённая форма общения не будет указана в вынесенном решении, то второй родитель может правомерно препятствовать видеозвонкам.
Утверждённые часы общения могут быть пересмотрены только в суде. Для этого заинтересованному лицу необходимо подать иск, где будет изложена мотивированная просьба. Чаще всего это связано с изменениями в распорядке дня ребёнка или в рабочем графике одного из родителей. В этом случае состоится новое разбирательство.
Если порядок общения, утверждённый судебным решением, будет нарушаться, гражданину следует обратиться в ФССП по месту проживания ответчика. Пристав может сопровождать родителя, который хочет забрать ребёнка для похода куда-нибудь, или же вынести письменное предписание об устранении препятствий.
Неисполнение решения суда повлечёт наступление негативных последствий, установленных в статье 5.25 КоАП РФ. За первое нарушение гражданин заплатит от 2 до 3 тысяч рублей. За повторное нарушение полагается штраф от 4 до 5 тысяч или арест до 5 суток.
Нарушение графика общения родителем, с которым проживает ребёнок, после получения письменного требования от судебных приставов, расценивается как злостное неисполнение решения суда. Другой родитель получает право требовать изменения места проживания несовершеннолетнего.
Правонарушения не будет, если общение ребёнка с родителем стало наносить вред несовершеннолетнему. Например, мать стала замечать синяки на теле ребёнка после его встреч с отцом.
Любое исковое заявление в органы суда нужно подкреплять соответствующими доказательствами. В случае, когда подается требование ограничить общение отца с ребенком после развода, необходимы следующие документы:
- паспорта истца и ответчика;
- свидетельство о рождении детей;
- подтверждение расторжения брака.
Чтобы суд в полной мере изучил точку зрения каждой стороны, необходимо аргументировать, почему малыш должен видеться в указанное время с конкретным родителем. К доказательствам относятся:
| Положение родителя | Доказательства |
| Материальное обеспечение лица | • справка о постоянном доходе; • наличие жилплощади; • характеристика с места работы. |
| Спокойный характер родителя | • Подтверждение соседей и друзей о том, что человек не конфликтный и эмоционально сдержанный. • Положительные эмоции у малыша после упоминания о родителе. • Отсутствие открытой судимости или иных приводов. |
Главное требование к документам – достоверность и актуальность. В ином случае, последует отказ. Таким образом, если супруги пожелали развестись, определение времени общения с ребенком после развода согласно судебной практике возможно в разных формах. Главное – представить веские аргументы и принять во внимание мнение малыша.
Статья 62 СК РФ. Права несовершеннолетних родителей
- Несовершеннолетние родители имеют права на совместное проживание с ребенком и участие в его воспитании.
- Несовершеннолетние родители, не состоящие в браке, в случае рождения у них ребенка и при установлении их материнства и (или) отцовства вправе самостоятельно осуществлять родительские права по достижении ими возраста шестнадцати лет. До достижения несовершеннолетними родителями возраста шестнадцати лет ребенку может быть назначен опекун, который будет осуществлять его воспитание совместно с несовершеннолетними родителями ребенка. Разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, разрешаются органом опеки и попечительства.
- Несовершеннолетние родители имеют права признавать и оспаривать свое отцовство и материнство на общих основаниях, а также имеют право требовать по достижении ими возраста четырнадцати лет установления отцовства в отношении своих детей в судебном порядке.