Понятие несчастный случай не связанный с производством описывается статьей номер

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Понятие несчастный случай не связанный с производством описывается статьей номер». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Несчастные случаи с работниками бывают разными. Но не каждый из них можно связать с производством: будь то незначительная травма или тяжелое увечье. Как не ошибиться в классификации несчастного случая и правильно его оформить? Давайте разберемся.

Травма по дороге на работу или с работы

Если несчастный случай произошел, когда сотрудник следовал на работу или домой на корпоративном транспорте, то его признают связанным с производством (ст. 227 ТК РФ). Ситуация усложняется, когда работник, например, пострадал в ДТП по пути на работу на личном автотранспорте. Травма будет признана не связанной с производством, если невозможно подтвердить факт использования автомобиля в служебных целях. Для подтверждения понадобятся следующие документы:

• трудовой договор, в котором закреплено условие использования личного автомобиля в служебных целях;
• соответствующий приказ руководителя или локальный нормативный акт;
• путевые листы или другие документы учета служебных поездок работника.

Виды несчастных случаев

Можно выделить три вида несчастных случаев (п. 2.2.50–2.2.56 ГОСТ 12.0.002-2014):

1. Несчастный случай на производстве.

Это случай, в результате которого работник получил травму при выполнении трудовых обязанностей или служебного задания и который привел к временной или стойкой потере трудоспособности либо к смерти пострадавшего. Он требует расследования и учета.

2. Несчастный случай, не связанный с производством.

Это случай, в результате которого работник получил травму и который связан с условиями труда или работой, но квалифицирован как не подлежащий учету.

3. Страховой случай.

Это несчастный случай на производстве или профессиональное заболевание с застрахованным лицом, которые признал страховщик.

Характер несчастного случая устанавливается в ходе специального расследования. Порядок его проведения определяют трудовой кодекс (гл. 36.1 ТК РФ) и приказ Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н. Эти документы распространяются на НС:

• с работниками по трудовому договору, в том числе дистанционными (письмо Роструда от 21.02.2022 № ПГ/03162-6-1);
• с лицами, которые участвуют в производственной деятельности работодателя (ст. 227 ТК РФ).

Алгоритм действий работодателя при несчастном случае

Шаг 1. Организовать первую помощь и доставку пострадавшего в больницу (ст. 228 ТК РФ), а также обеспечить безопасность других людей, по возможности, не трогая место происшествия.

Шаг 2. Определить, нужно ли расследование.

Работодатель организует его, если одновременно выполняются два условия:

• НС произошел с тем, кто участвует в производственной деятельности — работником, практикантом и другими лицами, которые указаны в ст. 227 ТК РФ;
• травма получена при выполнении трудовых обязанностей, служебного поручения или других действий в интересах работодателя.

Как несчастные случаи расследуются отравления, ожоги, укусы насекомых, удары молнией, поражение электротоком, травмы при авариях и другие происшествия по ч. 3 ст. 227 ТК РФ. При этом они должны быть связаны с трудовыми отношениями или действиями в интересах компании, в том числе при ликвидации последствий ЧС.

Например, работник получил тепловой удар у себя на даче в выходной день. Это бытовая травма, которую работодатель не учитывает. Но если сотрудник травмировался в выходной день и при этом он был в командировке, работодатель обязан начать расследование.

Квалифицировать несчастный случай как связанный с производством или нет будет созданная комиссия. Суды широко трактуют «действия в интересах работодателя» и часто встают на сторону пострадавшего.

Например, ФСС не хотела признавать страховым случаем травму в ДТП на личном автомобиле в рабочее время, хотя комиссия признала этот НС как связанный с производством, поскольку работник ехал по поручению руководителя. Суд пришел к выводу, что травма получена в рабочее время и обусловлена трудовыми отношениями либо действиями в интересах работодателя (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.12.2010 № 11775/10).

Обращаем внимание, что для микротравм действует свой порядок расследования и учета (Приказ Минтруда от 15.09.2021 № 632н).

Шаг 3. В течение суток сообщить о несчастном случае во все заинтересованные инстанции.

Во-первых, нужно известить ФСС (с 1 января 2023 года — Фонд пенсионного и социального страхования), если пострадавший — это застрахованное лицо (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.98 № 125-ФЗ). Форма сообщения утверждена приказом ФСС РФ от 24.08.2000 № 157.

Во-вторых, при групповом НС — два и более человека, — тяжелом НС или в случае смерти пострадавшего необходимо известить ГИТ, прокуратуру, профсоюз и др. (ст. 228.1 ТК РФ). Форма извещения приведена в приложении № 2 к приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н.

Работодатель обязан в течение трех дней сообщить в ГИТ и надзорный орган по своей сфере деятельности о переходе несчастного случая в категорию тяжелого или в категорию НС, который привел к смерти пострадавшего, если эти события случились позже травмирования (ст. 228.1 ТК РФ).

С 1 сентября 2022 года применяются классификаторы несчастных случаев для расследования по приложению № 3 к приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н. Их используют при оформлении всех документов по НС.

Шаг 4. Приказом образовать комиссию по расследованию несчастного случая с нечетным количеством членов.

Требования к составу такой комиссии приведены в ст. 229 ТК РФ и разделе II положения, утвержденного приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н. Унифицированной формы приказа нет — работодатели используют свои бланки по внутренним правилам делопроизводства.

При этом необходимо учитывать особенности создания комиссии при несчастном случае с дистанционным работником. Так, она формируется у работодателя, если место его регистрации и место происшествия находятся в одном регионе. Но если сотрудник получил травму на территории другого субъекта РФ, то председателем комиссии будет назначен главный государственный инспектор труда субъекта РФ по месту регистрации компании. По решению Роструда к расследованию может быть привлечен руководитель ГИТ или государственный инспектор региона, где произошел несчастный случай.

С 1 сентября 2022 разрешено заменять членов комиссии после утверждения ее состава (п. 23 Положения, утв. Приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н).

Шаг 5. Провести комиссионное расследование.

Срок расследования может составлять (ст. 229.1 ТК РФ):

• 3 дня — при легких повреждениях здоровья;
• 15 дней — при тяжелых и смертельных НС.

Председатель комиссии может продлить срок еще на 15 дней, чтобы получить медицинские заключения. Если расследование не успевают завершить в отведенное время из-за необходимости рассмотрения обстоятельств в суде, органах дознания, органах следствия, проведения экспертиз, то его продлевают по согласованию с этими организациями либо с учетом их решений.

Если пострадавший вовремя не сообщил руководителю о получении травмы или нетрудоспособность наступила позже, то расследование несчастного случая начинают по заявлению пострадавшего либо его представителя. Срок рассмотрения обстоятельств и причин такого происшествия — месяц с момента получения заявления.

Действия комиссии по расследованию описаны в ст. 229.2 ТК РФ и разделе III положения, утвержденного приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н.

Шаг 6. Документально оформить результаты по НС, который привел к потере трудоспособности не меньше чем на сутки или к смерти пострадавшего, а также вызвал необходимость перевода пострадавшего на другую работу (ст. 230 ТК РФ).

Акт о несчастном случае на производстве составляет комиссия. При групповом НС формы заполняются отдельно на каждого пострадавшего. Бланки документов приведены в приложении № 2 к приказу Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н.

Вид документа	Когда заполнять	Примечание	Сколько экземпляров составлять
Акт Н-1	В общем случае при производственной травме	—	Составляется в двух экземплярах: первый — для работодателя, второй — для сотрудника. Если несчастный случай произошел с застрахованным лицом, то оформляется третий экземпляр — для ФСС. Это нужно, чтобы назначить страховые выплаты
Акт Н-1ПС	Сотрудник — спортсмен пострадал во время тренировки или спортивного соревнования	—	Составляется в двух экземплярах: первый — для работодателя, второй — для сотрудника. Если несчастный случай произошел с застрахованным лицом, то оформляется третий акт — для ФСС. Это нужно, чтобы назначить страховые выплаты
Акт Н-1ЧС	Лица пострадали в результате чрезвычайной ситуации на производстве	—	Составляется в двух экземплярах: первый — для работодателя, второй — для сотрудника. Если несчастный случай произошел с застрахованным лицом, то оформляется третий акт — для ФСС. Это нужно, чтобы назначить страховые выплаты
Форма № 5	Легкий несчастный случай, который не связан с производством (п. 30 Положения, утв. Приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н)	Бланк Н-1 не заполняется	Составляется в двух экземплярах: первый — для работодателя, второй — для сотрудника.
	Групповой, тяжелый, смертельный НС, при этом не важно, связан он с производством или нет (п. 30 Положения, утв. Приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н)	Акт по форме заполняется по каждому такому НС	Составляется в трех экземплярах: первый — для работодателя, второй — для пострадавшего или для родственника погибшего (по требованию), третий — для прокуратуры
Форма № 6	НС произошел в труднодоступном месте — например, в море или на буровых платформах, — сотрудники погибли	Копия формы направляется в ГИТ	Составляется в трех экземплярах: первый — для работодателя, второй — для пострадавшего или для родственника погибшего (по требованию), третий — для прокуратуры
Форма № 7	В случаях, когда инспектор проводит самостоятельное или дополнительное расследование НС (ст. 229.3 ТК РФ). Дополнительно к форме № 6 после признания сотрудника погибшим, для классификации НС	Составляет инспектор ГИТ после признания сотрудника умершим (ст. 45 ГК РФ). Он признает такой НС как связанный или не связанный с производством (п. 18 Положения, утв. Приказом Минтруда РФ от 20.04.2022 № 223н)	—

Обращаем внимание, что при НС с командированным сотрудником или студентом на практике компания, на территории которой произошел несчастный случай, направляет копию акта и материалов расследования по месту работы или учебы пострадавшего.

Травмы, полученные на территории предприятия в рабочее время, не связанные с выполнением профессиональных функций

Бухгалтер по своей инициативе решила заменить перегоревшую лампочку и при падении получила травму.

Случай неудовлетворительной организации производства работ и отсутствия контроля со стороны работодателя за созданием условий труда для работников. Также здесь может быть ответственность самого бухгалтера за нарушение трудовой и производственной дисциплины, а именно: осуществление действий без согласования с работодателем и выполнение непрофильной работы. Даже при первичном анализе ясно, что это несчастный случай на производстве, который подлежит расследованию.

Молодой рабочий в механической мастерской незаметно для всех изготавливал нож для собственных нужд и получил травму при работе на заточном станке.

Должно проводиться расследование с целью установления квалификации: осуществлял рабочий действия в собственных интересах, а не на благо работодателя, или же по поручению? В первом варианте это несчастный случай, не связанный с производством. Потому что функции по поручению либо по действиям, которые могут принести доход работодателю, он не осуществлял.

Рабочему предприятия было разрешено разрубить и отвезти домой на топливо списанный шкаф. При выполнении этой работы произошла травма.

Если он выполнял эти действия в рабочее время и получил разрешение работодателя, то ситуация квалифицируется как несчастный случай на производстве. Не был проведен инструктаж, не обеспечена безопасность труда, нет инструкций по порядку труда при разрубке шкафа на доски. Работодатель из лучших побуждений сам создал себе проблемы.

Травмы, полученные на территории предприятия в нерабочее время

После окончания рабочего времени работник выходил из офиса и упал, сломав руку.

Ситуация будет отнесена к несчастным случаям, если офис принадлежит непосредственно работодателю (как здание), или это территория, которая определяется административно-технической инспекцией (то есть тоже является территорией работодателя). Данная категория несчастных случаев называется пограничной, она однозначно должна расследоваться, а квалификация зависит от того, что в результате расследования будет установлено в ходе оперативных мероприятий, опросов, изучения документов и ситуативного плана.

Организация, осуществляющая деятельность в сфере общепита, имеет свой ресторан. Бухгалтер после рабочего дня зашла в ресторан и, будучи на кухне, получила травму.

Этот случай подлежит расследованию: если бухгалтер прибыла для осуществления функций (инвентаризации или контроля материальных средств), то травма будет отнесена к категории несчастных случаев на рабочем месте. В иных обстоятельствах (если работница, например, пришла поесть) квалификация будет отличаться.

Работник пришел на работу в состоянии алкогольного опьянения, решил пройти на свое рабочее место через другой цех, где и получил травму.

Расследование должно проводиться. Различные цеха — единая территория работодателя, а 76 ст. ТК РФ обязывает начальника не допускать к работе лиц, находящихся в состоянии алкогольного опьянения, и это ключевой момент. Здесь та категория несчастных случаев, когда отягощающие обстоятельства пытаются приписать пострадавшему, хотя законодательно ответственность не его.

Работник после окончания рабочего дня по территории предприятия следовал домой и получил травму от проезжавшего автомобиля.

Ситуация расследуется и квалифицируется как несчастный случай на производстве. Это не ДТП, а наезд автомобиля на работника, поскольку произошло все на территории предприятия, где машины осуществляют свое передвижение в строгом соответствии со схемой движения и установленными ограничениями в рамках не ПДД, а работы предприятия.

Несколько работников остались после работы, чтобы поиграть в карты. В процессе игры между двумя работниками произошла ссора, и возникла обоюдная драка, в которой оба работника получили травмы.

Случай свидетельствует о неправильной организации труда. Потому что у любых работников есть руководители структурных подразделений, и вторые всегда покидают территорию после того, как сами убедились, что все работники закончили осуществление производственной деятельности, переоделись и убыли за территорию предприятия. При этом есть и нарушения трудовой и производственной дисциплины со стороны работников. Но первичным является не то, что они остались играть в карты, а то, что у них была такая возможность. Поэтому драка расследуется по причине несчастного случая, и в первую очередь будут разбираться в действиях системы управления охраны труда.

Что относится к несчастным случаям на производстве?

Важно, где и когда имело место событие. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, произошедшие:

• в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;
• при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;
• при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;
• при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие);
• при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном) в свободное от вахты и судовых работ время;
• при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Комментарии к ст. 227 ТК РФ

1. Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных установленных законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Несчастные случаи на производстве расследованию и учету подлежат в соответствии с гл. 36 ТК, т.е. в данном случае эта глава прямого действия.

Постановления Правительства РФ, содержащие нормы трудового права, не должны противоречить ТК, иным федеральным законам и указам Президента РФ (ст. 5 ТК). Таким образом, правовые нормы, касающиеся расследования и учета несчастных случаев на производстве, содержащиеся в ТК, имеют преимущественное значение перед теми, которые имеются в Постановлении Минтруда России от 24 октября 2002 г. N 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях».

Правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утв. Постановлением Правительства РФ от 16 октября 2000 г. N 789.

2. Перечень лиц, на которых распространяется действие статей, регламентирующих порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, следует рассматривать, исходя из контекста других глав ТК.

В общем случае нормы трудового права (в том числе охраны труда — ст. 5 ТК) обязательны для применения на всей территории РФ для всех работодателей (юридических или физических лиц) независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и распространяются на лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем на основе трудового договора (ст. 11 ТК). Кроме того, они распространяются на трудовые отношения иностранных граждан, лиц без гражданства, организаций, созданных или учрежденных ими либо с их участием, работников международных организаций и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен, является основанием возникновения трудовых отношений (ст. 16 ТК).

Порядок действий при несчастном случае на производстве

Пострадавшему от события, произошедшего при указанных выше обстоятельствах, необходимо обратиться за медицинской помощью, а если в результате данного события он стал временно нетрудоспособен и при этом является застрахованным лицом, имеющим право на пособие по временной нетрудоспособности, — еще и получить и предъявить работодателю больничный с проставленным в нем врачом кодом либо 04 («несчастный случае на производстве или его последствия»), либо 02 («иная травма, не связанная с производством»), а также известить предприятие-работодателя о факте произошедшего с ним несчастного случая в как можно более короткие сроки.

Согласно пункту 4 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (утв. пост. Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее — Положение)) работники организации обязаны незамедлительно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае.

Сроки обращения работника к работодателю с заявлением о проведении расследования несчастного случая, о котором не было своевременно сообщено работодателю, законодательством не установлены. Такой несчастный случай (ст. 229.1 ТК РФ) расследуется в порядке, установленном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Как указано в решении одного из судов (решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.06.2014 по делу № А82-4466/2014), «срок давности по расследованию несчастных случаев, произошедших с работниками, законодателем не установлен». Следовательно, независимо от того, когда с работником произошел несчастный случай, он в любое время вправе обратиться к работодателю с заявлением о проведении расследования несчастного случая, и работодатель, в свою очередь, обязан провести его в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

Работодатель, получивший от пострадавшего или иных лиц извещение о соответствующем событии, должен незамедлительно создать комиссию для расследования несчастного случая в составе не менее трех человек. В комиссию включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель) (ст. 229 ТК РФ).

При расследовании несчастного случая, в результате которого пострадавший получил тяжелые повреждения здоровья, в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанного несчастного случая с застрахованным — представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Несчастный случай, произошедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай, при этом в состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо (ст. 229 ТК РФ; п. 10 Положения).

Расследование несчастного случая, в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней. Несчастный случай, в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастный случай со смертельным исходом расследуется в течение 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ). При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Тяжесть повреждения здоровья определяется в медицинском заключении о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по форме № 315/у (утв. приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 № 275), выдаваемом лечебным учреждением, куда впервые обратился (был направлен) пострадавший. Критерии такой квалификации приведены в схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160). Для получения заключения работодатель должен направить письменный запрос в лечебное учреждение с соответствующим требованием. Заключение должно быть выдано незамедлительно после поступления запроса (Рекомендации по заполнению учетной формы № 315/у).

При тяжелом несчастном случае работодатель (его представитель) обязан в течение суток направить в органы, указанные в статье 228.1 Трудового кодекса, извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) по форме 1 (утв. пост. Минтруда России от 24.10.2002 № 73 (далее — Постановление № 73)), а также незамедлительно создать комиссию с участием специалиста по охране труда, представителей работодателя, представителей профсоюза, уполномоченного по охране труда, государственного инспектора труда, представителей органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления (по согласованию), представителя территориального объединения организаций профсоюзов, а также представителей исполнительного органа ФСС России по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (ст. 229 ТК РФ). Срок расследования — 15 дней, а при необходимости проведения дополнительной проверки он может быть продлен еще на 15 дней (ст. 229.1 ТК РФ). Особенности создания комиссии и проведения расследования в организациях, относящихся к отдельным отраслям, установлены частями 12 и 13 статьи 229 Трудового кодекса и разделом II Положения.

Что такое несчастный случай

С точки зрения страхования несчастный случай — это неожиданное стечение обстоятельств, которое привело к травмам или гибели застрахованного лица. Однако для полноты определения стоит подробнее описать критерии, под которые должно подпадать такое событие:

Кратковременность. Обычно несчастным случаем считается инцидент, продолжительность которого не превышает нескольких часов.

Непреднамеренность. Событие можно назвать несчастным случаем, только если оно произошло помимо воли застрахованного или третьих лиц.

Экзогенность. Инцидент должен быть вызван воздействием различных внешних факторов — физических, химических, механических или других.

Конкретность. Характер, время и место события могут быть однозначно определены.

Практика свидетельствует, что органы ФСС, принимая решения не в пользу работодателей и работников (об отказе в признании НС страховым), часто указывают на несоблюдение положений Трудового кодекса. Например, в соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан соблюдать требования охраны труда и немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о каждом НС, происшедшем на производстве. Соответственно, представители ФСС ссылаются на нарушение пострадавшим требований техники безопасности либо на несвоевременность сообщения о НС и обращения за медицинской помощью.

Другой повод для отказа – причиной НС является общее заболевание либо то, что работник находился в состоянии алкогольного опьянения (см. ст. 229.2 ТК РФ).

Еще один вариант – НС произошел в нерабочее время (например, в столовой во время обеденного перерыва).

Между тем в ст. 229.2 ТК РФ прямо указано, что несчастный случай на производстве является страховым случаем, если он произошел с застрахованным или иным лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Иными словами, для признания НС страховым достаточно одновременного наличия следующих условий:

• комиссия признала НС происшедшим на производстве;

• пострадавший является застрахованным или лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ.

Чтобы отстоять свои права, работодателям важно знать нормы ТК РФ, Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях (далее – Положение), а также позиции ВС РФ и ВАС.

В частности, согласно п. 8 Постановления Пленума ВС РФ № 2 при исполнении работниками их трудовых обязанностей НС может быть квалифицирован в качестве связанного с производством несмотря на то, что в причинении вреда работнику виновно исключительно третье лицо, не являющееся работодателем этого работника.

Далее в п. 9 данного документа отмечено, что для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:

• относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя;

• указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве НС;

• соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в ч. 3 ст. 227 ТК РФ;

• произошел ли НС на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от НС и ПЗ (ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);

• имели ли место обстоятельства, при наличии которых НС могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в ч. 6 ст. 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства.

Порядок расследования профессиональных заболеваний

Профессиональное заболевание (ПЗ) возникает из-за влияния на работника минимум 1 вредного фактора (ВФ) производства, обусловливает временную либо постоянную потерю трудоспособности или смерть. Согласно ФЗ №125, острое ПЗ возникает в результате 1-кратного воздействия ВФ, хроническое – в результате его постоянного влияния.

Порядок расследования профессиональных заболеваний устанавливает постановление Правительства РФ от 15.12.2000 г. № 967.

1. Пострадавший обращается в учреждение здравоохранения, где ему устанавливают предварительный диагноз. Это учреждение заказывает в центре госсанэпиднадзора характеристику условий труда заболевшего и направляет его в центр профпатологии, где после полного обследования ему устанавливается заключительный диагноз. Об этом центр профпатологии информирует работодателя в течение 3 дней.

2. Получив извещение о заключительном диагнозе, работодатель в течение 10 дней организует комиссию по расследованию причин профзаболевания. В ее состав входят: главврач центра госсанэпиднадзора (председатель), представители службы ОТ, работодателя, учреждения здравоохранения, профсоюза, другие требуемые специалисты.

3. Комиссия:

— рассматривает переданную центром профпатологии и службой ОТ документацию;
— выявляет причины наступления ПЗ;
— устанавливает лиц, которые нарушили требования санитарно-эпидемиологических правил, и др.;
— разрабатывает рекомендации по предотвращению аналогичных ПЗ;
— формирует акт в 5 экз.

4. После акта работодатель в течение 1 месяца издает приказ о внедрении рекомендованных комиссией мероприятий.

Данный порядок расследования профессиональных заболеваний актуален для застрахованных и незастрахованных в Фонде работников.

Определение несчастного случая, не связанного с производством

Несчастным признается случай, вследствие которого сотруднику было неумышленно нанесено физическое повреждение или травма. В таком случае руководство фирмы обязано провести расследование во избежание последующих претензий в свой адрес со стороны пострадавшего работника.

Необходимость обусловлена тем, что на практике сотрудники сами провоцируют наступление происшествия неисполнением правил техники безопасности или своими неосторожными действиями. Однако, также существуют ситуации, когда в случившемся нет их вины и ответственность за произошедшее ложится на управленца (например, при отсутствии инструктажа).

Примерами несвязанных с производством несчастных случаев, согласно ст.229 ТК РФ, являются такие ситуации:

• гибель подчиненного вследствие хронического заболевания, не связанного с производственным процессом. Предполагается, что заболевание до момента трудоустройства уже длилось определенный период, и не было приобретено на рабочем месте;
• совершение субъектом самоубийства в рабочем помещении в течение трудовой смены. При этом, факт самоубийства подтверждается коллегами погибшего;
• лицо получило физическое повреждение, обусловленное особенностями производственного процесса, однако, это произошло ввиду его нахождения в состоянии опьянения химическими веществами.

Подразумеваются алкогольные и наркотические препараты, а не, например, химические или токсичные пары, выбрасываемые в цехе.

• субъект был травмирован вследствие совершения определенных действий (или бездействия) при нарушении закона (ст. 229.2 ТК РФ).

Определять характер несчастных случаев рекомендуется в таком порядке:

1. Выяснить, что произошло, составить детальное описание происшествия.
2. Определить конкретное место, где оно случилось. Предполагается, что необходимо описать не только помещение или здание, но и обстоятельства, в которых находился субъект (например, в деловой поездке или по пути в офис).
3. Период происшествия.

Постановлять, имеет ли несчастный случай производственный характер или нет, может только специально сформированная комиссия по расследованию подобных дел.

Как только случилось происшествие, сведения о нем должны незамедлительно дойти до управленца. Исходя из ст. 214 ТК РФ, это является обязанностью подчиненного.

Рассматриваемые сведения должны дойти до управленца хозсубъекта в следующем порядке: от работника к непосредственному начальнику (бригадиру), от бригадира к начальнику подразделения, и так далее, вплоть до вышестоящего руководства.

Также необходимо известить о происшествии службу по охране труда.

Важно отметить, что не каждое происшествие подлежит расследованию. Исходя из ст. 227 ТК РФ, ситуациями, подлежащими учету и расследованию, являются:

• случаи, после которых субъект частично потерял трудоспособность, вследствие чего вынужден перевестись на менее тяжелую работу;
• те, что повлекли за собой смертельный исход;
• происшествия, произошедшие с работником или иным субъектом, который участвовал в трудовом процессе с целью исполнения приказа управленца, а также выполнения своих обязанностей, обозначенных в трудовом соглашении.

Не расследуются такие происшествия:

• обусловившие получение работником микротравмы, которая не стала причиной частичной потери трудоспособности и не влечет необходимость перевода или увольнения. Впрочем, практика показывает, что ряд нанимателей, тем не менее, по личному волеизъявлению проводят расследования микротравм подчиненных. Это осуществляется с целью предупреждения возможных конфликтов и для совершенствования системы безопасности труда в компании;
• случившиеся в нерабочую смену субъекта. То есть, лицо пребывало дома или в другом месте, находящемся за пределами хозсубъекта.

Практическая работа №1 Тема: «Оформление актов по расследованию несчастных случаев на производстве»

• Практические работы
• по дисциплине: «ОХРАНА ТРУДА»
• Темы:

1. Оформление актов по расследованию несчастных случаев на производстве.

2. Оформление наряда на безопасное производство работ.

3. Изучение индивидуальных и коллективных средств защиты от воздействия электрического тока.

4. Изучение способов оказания первой помощи пострадавшему.

1. Практическая работа №1
2. Дисциплина: «ОХРАНА ТРУДА»
3. Тема: Оформление актов по расследованию несчастных случаев на производстве.
4. Практическое занятие №1.
5. Тема: Оформление актов по расследованию несчастных случаев на производстве.

Цель: Научиться заполнять акты по расследованию несчастных случаев. Воспитывать ответственность за выполненную работу.

В настоящее время расследование и учет несчастных случаев на производстве осуществляется в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.

В соответствии с Положением расследованию подлежат несчастные случаи, происшедшие с рабочими и служащими, состоящими на постоянной, временной, сезонной работе, нештатными работниками и работниками по совместительству, а также лицами, занимающимися индивидуальной трудовой деятельностью, студентами и учащимися при прохождении практики и т.д.

Расследование несчастного случая проводит комиссия в составе представителей работодателя и трудового коллектива. Включение в состав комиссии представителей администрации, отвечающих за охрану труда на участке, где произошел несчастный случай, запрещается. Состав комиссии утверждается руководителем организации. Пострадавший может принять участие в расследовании несчастного случая.

Важно

В программу расследования несчастных случаев должны входить: выявление обстоятельств травм и определение мероприятий по предотвращению подобных несчастных случаев; определение факторов, обуславливающих тяжесть несчастного случая; выявление лиц, виновных в несчастном случае; оформление материалов расследования.

Комиссия по результатам расследования в трехдневный срок оформляет акт по специальной форме (Н-1) в двух экземплярах, для застрахованных — в трех. Акт оформляется, если травма вызвала необходимость перевода работника на другую работу на один день и более или потерю трудоспособности на тот же срок.

Групповые, тяжелые и смертельные несчастные случаи расследуются в течение 15 дней комиссией в составе гос.инспектора по охране труда, представителей работодателя, органа исполнительной власти субъекта РФ и профсоюзного органа, а кроме акта по форме Н-1 на каждого пострадавшего составляется специальный акт о расследовании. Кроме того, гос.инспектор по охране труда пишет свое заключение.

• При групповом несчастном случае (2человека и более), тяжелом или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан сообщить об этом в территориальное подразделение Рострудинспекции, в прокуратуру, в орган исполнительной власти субъекта РФ, в ведомственный орган по принадлежности организации, в организацию, которая направила работника в эту организацию, и ряд других.
• Правильно оформленный акт по форме Н-1, а также другие перечисленные документы являются одними из основных материалов, которые рассматриваются при определении размеров возмещения работодателем вреда, причиненному пострадавшему, установлении категории инвалидности, размеров страховых выплат, судебных разбирательств.
• Если при расследовании несчастного случая, произошедшего с застрахованным, установлено, что его возникновению способствовала грубая неосторожность, пострадавшего то размер страховых выплат снижается, но не более чем на 25%.
• Оформить акт формы Н-1 по данному несчастному случаю.
• Вариант 1.

Дата: 18 апреля 2003г. 1300час.

1. Пострадавший: Сидоров Петр Иванович
2. Предприятие: ООО «Искож»
3. Место работы:
4. Насосная
5. Задание: Уборка в конце смены. Протирка насосов
6. Инструктаж перед началом смены проведен.
7. Травма: перелом пальца правой руки в результате затягивания протирочного материала
8. Вариант 2.

Дата: 18 декабря 2004г. 1300час.

• Пострадавший: Сидоров Иван Петрович
• Предприятие: ООО «Искож»
• Место работы:
• Цех нестандартного оборудования

Задание: Работа на токарном станке. Изготовление заготовок.

1. Инструктаж перед началом смены проведен.
2. Травма: попадание стружки в глаз.
3. Вариант 3.

Дата: 26 июня 2006г. 1000 час.

• Пострадавший:Иванов Иван Иванович
• Предприятие: ООО «Техно-Сервис»
• Место работы:
• Цех нестандартного оборудования
• Работа в кузнице на кузнечном молоте (станок)
• Задание: выправить заготовки.
• Инструктаж перед началом работы не проведен, к работе приступил самостоятельно.
• Травма: рвано-ушибленная рана в области предплечья правого плеча.
• Вариант 4.

Дата: 18 мая 2000г. 1500час.

1. Пострадавший: Сидоров Иван Иванович
2. Предприятие: ООО «Теплоцентр»
3. Место работы:
4. Котельный цех
5. Работа на мельнице в действующем цехе
6. Задание: навешивание бил.
7. Инструктаж перед началом работы не проведен.
8. Травма: ушиб ноги, перелом пальца ноги в результате падения бил.
9. Вариант 5.

Дата: 18 января 2004г. 1100час.

• Пострадавший: Петров Иван Петрович
• Предприятие: ООО «Искож»
• Место работы:
• Котельный цех
• Задание: Работа в топке котла.
• Инструктаж перед началом смены проведен.
• Травма: Падение с высоты, перелом руки. (Не использован предохранительный пояс)
• Контрольные вопросы.

1. Какие несчастные случаи на производстве расследуются и подлежат учету?

2. В какой срок оформляется акт по форме Н-1?

3. Особенности расследования групповых, тяжелых или несчастных случаев со смертельным исходом.

О признании несчастного случая не связанным с производством

Итак, произошел несчастный случай и его необходимо отнести к соответствующей категории, то есть это производственная травма или травма, не связанная с производством. Сотрудник во время перерыва вышел за территорию цеха и зашел в лес, после случайно упал и вывихнул коленный сустав.

О порядке оформления акта о несчастном случае на производстве смотрите в этом видео:

Последующие действия сотрудника:

• он подошел в медпункт, сообщил мастеру;
• мастеру необходимо сообщить о случившемся начальнику подразделения;
• теперь создается комиссия по предприятию, чтобы оценить, к какой категории отнести данный случай;
• работник, получивший травму, пишет объяснительную о том, что по собственной воле пошел в лес и никто ему такого распоряжения не давал;
• комиссионно производится оценка, и случай относят к не связанному с производством.

Примеров травмирования, не связанного с выполнением производственных задач, может быть приведено много. Вот некоторые из них.

1. Когда происшествие случилось по дороге на работу либо, напротив, домой. Причем учитывается, что сотрудник добирался на личном транспорте. Если использовался транспорт работодателя, то расследование возникновения несчастного случая будет выстроено по иному алгоритму. Расследование может быть затруднено, если работник попал в дорожно-транспортное происшествие. Может произойти и такое: сотрудник при выходе с транспорта работодателя неправильно наступил на ногу, что повлекло вывих.
2. Работница после работы решила зайти в магазин и поскользнулась на ступеньке, она получила две трещины в костях ног.
3. После очередной проверки на предприятии по окончании рабочей смены, начальника энергокомплекса направили к инспектору показать запрашиваемые последним документы. В дороге сотрудник получил травму.
4. Если на работе сотрудник решил совершить акт суицида, то такое обстоятельство тоже нельзя отнести как к связанному с производством.
5. Сотрудница пошла закрывать помещения лаборатории и по дороге упала и умерла по причине общего заболевания.

Какие вопросы рекомендуется задавать пострадавшему при расследовании

Исследование обстоятельств произошедшего случая, причем неважно отнесен он к категории производственных травм или не отнесен, задача непростая. Но все равно требуется разговаривать с пострадавшим.

Разумеется, что человеку в это время не до вопросов, но никуда не денешься, таковы требования. Важно поставить вопрос таким образом, чтобы найти зацепку, почему так произошло и, вероятно, в процессе опроса он признает, что виноват сам в своей нерасторопности.

Например, работник при закрывании ворот защемил палец. Как это произошло? Оказывается, он понадеялся на «авось» и подумал, что металлический нащельник его не зацепит. Это и нужно указать в объяснительной.

В большинстве случаев работники сами виноваты в своем травмировании и больший процент возникновения несчастных случаев приходится на молодых и неопытных людей либо на тех, кто проработал на одном и том же месте долгое время и утратил чувство страха за собственное здоровье. Это распространяется на травмы как связанные с производством, так и не связанные.

Всем сотрудникам рекомендуется быть внимательными и осторожными, и неправильно считать, что если с ним что-то произошло, то он останется в выигрыше и получит крупную сумму и переживаний с его стороны не будет.

КАКИЕ ОБЯЗАННОСТИ НЕСЕТ РАБОТОДАТЕЛЬ в СВЯЗИ С НЕСЧАСТНЫМ СЛУЧАЕМ НА ПРОИЗВОДСТВЕ?

Если в организации произошел несчастный случай, работодатель обязан осуществить ряд мероприятий, предусмотренных ст. 228 ТК РФ.

Обязанность 1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинскую организацию транспортным средством работодателя или за его счет (ст. 223 ТК РФ).

Обязанность 2. Принять неотложные меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других людей.

Обязанность 3. Сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других людей. Если это невозможно — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия).

Обязанность 4. Принять меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Обязанность 5. Направить в ряд инстанций (а также родственникам пострадавшего — при тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом) сообщение (извещение) о несчастном случае.

Обратите внимание! Информацию о том, кого и в какие сроки должен известить работодатель см. НА № 8‘2010

Установить, каким именно является несчастный случай (тяжелым или легким), можно по Схеме определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве (приложение к приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 № 160). Какие повреждения получил пострадавший — квалифицируют врачи стационара, травм-пункта или другой организации здравоохранения при его первичном осмотре.

Направить сообщение (извещение) работодатель-страхователь может любым удобным для него способом — по телефону, факсу, электронной почте или телеграфом. Главное, чтобы выбранный способ обеспечивал соблюдение установленных сроков.

Самые необходимые нормативные акты

Документ	Поможет вам
Статья 227 ТК РФ	Уточнить, какие несчастные случаи можно отнести к производственным
Статья 108 ТК РФ	Изучить, как устанавливается время и продолжительность перерывов в работе
Статья 229.2 ТК РФ	Понять, какие несчастные случаи могут классифицироваться как не связанные с производством
Статья 230.1 ТК РФ	Уяснить порядок регистрации несчастных случаев
Статья 5.27 КоАП РФ	Уточнить размеры ответственности за несчастный случай на производстве
Статья 15.34 КоАП РФ	Понять, какое наказание последует за сокрытие несчастного случая
Статья 14 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ	Разобраться, как степень вины работника влияет на размер страховых выплат за несчастный случай
Постановление Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73	Ознакомиться с документами, которые нужны для расследования и учета несчастных случаев на производстве
Приказ Минздравсоцразвития России от 15 апреля 2005 г. № 275	Уточнить, какие документы необходимы для расследования несчастного случая на производстве

Похожие записи:

• Выездная налоговая проверка: что ждать и как готовиться?
• Подорожание ОСАГО в 2023 году: последние новости
• Товары которые не облагаются НДС в России в 2023 году