Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приёмка товаров, работ и услуг по 44-ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное положение договора, которое должно быть согласовано в договоре поставки, это его предмет, то есть подлежащий поставке товар. Конкретнее – его наименование, количество и отличительные признаки, которые помогут безошибочно и однозначно идентифицировать товар, что является критичным для разрешения спора.
Что делать, если уже возник спор по договору поставки
Если спорной ситуации избежать все же не удалось, а переговоры зашли в тупик, то, в первую очередь, необходимо провести анализ имеющейся документации, и подкрепив свои доводы буквой закона, направить другой стороне досудебную претензию. Зачем это нужно:
- во-первых, для соблюдения досудебного порядка, который является обязательным для споров, связанных с поставкой;
- во-вторых, нельзя исключать того, что профессионально составленная претензия отобьет у недобросовестного контрагента желание судиться, и ваши требования будут исполнены в досудебном порядке.
Что такое качество товара?
Качественным признается поставляемый по договору товар, подходящий для использования его покупателем в предпринимательской деятельности. Критерии качества товара определяет покупатель. Условие о качестве способствует более четкому пониманию поставщиком того, какими именно свойствами должен обладать нужный покупателю товар, а также того, для каких целей покупателем приобретается товар.
ПРИМЕР формулировки условия договора
Поставляемые текстильные изделия должны соответствовать следующим требованиям:
- Ткань должна иметь однородную структуру.
- Ткань должна быть пригодной для пошива деловых костюмов и т. д.
На что следует обратить внимание на этапах заявки и заключения контракта
В первую очередь необходимо убедиться, что в проекте указаны конкретные характеристики требуемых товаров и критерии приёмки. Кроме того, в контракте должны быть установлены чёткие сроки приёмки, а также время, которое отводится для устранения исполнителем выявленных недостатков.
Для определения характеристик товаров могут использоваться определённые ГОСТы и иные нормативы. В качестве критериев приёмки заказчик может прописать различные требования. Например, требование о том, что упаковка товаров не должна быть нарушена, продукты питания и лекарства должны иметь определённые сроки годности и тому подобное.
При приёмке работ и услуг проверяется их соответствие ГОСТам, СНиПам и иным нормативам. Также заказчик проверяет, уложился ли исполнитель в установленные контрактом сроки и были ли по результатам выполнения работ или оказания услуг достигнуты поставленные цели.
Если закупочная документация не содержит конкретных критериев и сроков проведения приёмки, участнику закупки следует запросить у заказчика разъяснения
Составление акта приёмки по 44-ФЗ
Перед поставкой контрагент (поставщик, подрядчик, исполнитель) формирует в ЕИС электронный документ приёмки. Часть информации подтянется в него из контракта, часть – контрагент заполняет сам.
Контрагент не должен распечатывать электронный документ о приёмке и привозить вместе с товаром или предоставлять заказчику при приёмке результатов работ или услуг.
К структурированной форме документа о приёмке контрагент может приложить дополнительные неструктурированные документы (сканы накладных и пр.). Прилагаемые документы не должны противоречить электронному документу о приёмке. Если есть расхождения – приоритет имеет информация в электронном документе о приёмке
Все файлы, прикрепляемые в личных кабинетах поставщика и заказчика в ЕИС, а также документ о приёмке в неструктурированной форме, подписываются электронной подписью (автоматически при подписании документа о приёмке).
В соответствии с п.8 ч.13 статьи 94 Закона №44-ФЗ датой приёмки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги считается дата размещения в ЕИС документа о приёмке, подписанного заказчиком.
С формальной точки зрения, ст.33 44-ФЗ не допускает вольное использование таких формулировок: описание объекта закупки должно носить объективный характер, показатели должны быть конкретными и должны позволять определить соответствие закупаемого товара указанным характеристикам.
В связи с этим, в таких случаях рекомендуем подать запрос о даче разъяснений положений документации.
Запрос важно правильно сформулировать, так, чтобы у недобросовестного заказчика не могло возникнуть возможности сразу ответить Вам, что указанные Вами характеристики не подходят.
Мы поможем вам так, чтобы это принесло вам пользу, а не вред. Однако мы проанализировали все закупки по 44-ФЗ, в которых такая формулировка относительно тех или иных характеристик товара все-таки присутствовала. В основном она встречается в заказах обуви и одежды, мебели, услуг по ремонту или обустройству помещений, постельного белья,
Основные правила составления письма-согласия и образец
Нормы по формированию письма-согласия о сотрудничестве практически ничем не отличаются от правил, касающихся всех прочих корпоративных писем. В частности, при составлении такого послания требуется соблюдать деловой стиль, то есть сдержанную интонацию, вежливое приветствие и обращение, лаконичную, акцентированную суть. Все должно быть по делу, предельно корректно, четко и понятно.
В письме-согласии совершенно недопустима фамильярность и панибратство, а тем более грубость и ненормативная лексика. Следует избегать чрезмерно «нагруженных» длинных фраз, сложной терминологии. Важно, чтобы ответ был не слишком объемным (достаточно, если в нем будет всего несколько строк или предложений), поскольку читать многостраничное послание вряд ли кто-то захочет.
При составлении письма обязательно должны быть указаны наименование компании-отправителя и ее реквизиты, ссылка на письмо-предложение, а также подпись представителя предприятия.
Следует отметить, что, несмотря на официальный стиль послания, данный вид письма не является стопроцентной гарантией того, что договор о сотрудничестве будет заключен, а служит оно не более чем предварительно оформленным согласием на возможность дальнейших деловых отношений или заключения сделки.
Письмо-согласие на участие в тендере
Тендер – осуществление сделки на основании конкурса, который объявляет фирма-заказчик. Компании, претендующие на то, чтобы стать исполнителем, направляют пакт документов для участия в тендере.
Важно отличать, о каком именно согласии и, соответственно, документам, оформляющем его, идет речь. Каждая фирма, подавшая заявку на участие, тем самым документально подтверждает свое согласие на участие в тендере. Эта заявка и является документальным выражением согласия будущего участника тендера. Требования к ней, помимо общих для делопроизводства:
- составление в двух экземплярах – для регистрации в качестве участника и для дополнения тендерного предложения;
- электронный адрес фирмы-потенциального исполнителя;
- указание контактов куратора по заявленному участию в данном тендере (телефон, электронный адрес)
Если имеется в виду согласие фирмы-заказчика, которым она должна письменно подтвердить право фирмы-потенциального исполнителя на участие в тендере, этот документ также составляется по определенным правилам.
Письмо-согласие на использование товарного знака
Товарные знаки защищены авторским правом. Чтобы использовать чужой товарный знак, предпринимателю или организации нужно оформить договорные отношения с его законным владельцем. Для этого есть 2 способа, каждый из которых требует написания письма-согласия правообладателя товарного знака.
- Если сотрудничество планируется долгосрочным, для этого заключается специальный договор – лицензионный, который нужно регистрировать у нотариуса. В этом случае, как перед заключением любого договора, собственнику товарного знака направляется оферта, на которую тот должен ответ – акцепт. В случае положительного ответа заключается лицензионный договор на объявленных условиях.
- Официальное разрешение правообладателя товарного знака для тех или иных целей, обозначенных в нем. Тоже пишется в ответ на направленную оферту.
Что делать заказчику, если контракт односторонне расторгнут?
Если контракт расторгнут (либо по соглашению, либо через суд, либо в одностороннем порядке – то есть по основаниям, предусмотренным ч. 8 ст. 95 Закона о контрактной системе), то согласно ч. 17.1 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе заключить контракт со вторым участником закупки. У этого участника закупки имеется право отказаться от заключения контракта. В таком случае информация об «отказнике» в ЕИС не заносится. И тогда заказчик может привлечь к исполнению контракта третьего участника и т. д. Условие сотрудничества – согласие участника на заключение контракта. То есть здесь действуют те же правила заключения контракта, как и при случае уклонения победителя от подписания контракта.
Но заказчику, являющемуся инициатором одностороннего расторжения контракта, надо учесть одно важное условие перед тем, как приступить к поиску последующего исполнителя. Контракт со следующим поставщиком может быть заключен только при условии, что предыдущий поставщик признан недобросовестным – после того, как Федеральная антимонопольная служба включит информацию о нем в РНП. Если контракт расторгается по соглашению сторон или в судебном порядке, то ждать информации о включении поставщика в РНП заказчику не нужно.
Контракт со следующим участником заключается в той же форме и в том же порядке, что и был заключен ранее, но уже по цене, предложенной этим участником (в случае проведения электронной закупки – через ЕИС).
Однако если предыдущий участник контракт частично исполнил, то новый контракт корректируется на количество поставленного товара, выполненный объем работы или услуги. Цена контракта при этом пропорционально уменьшается (ч. 18 ст. 95 Закона о контрактной системе).
Согласование цвета между заказчиком и исполнителем
Стефан Стефанов, канд.
техн. наук, профессор Московского гуманитарного университета, директор департамента технологической поддержки компании «Полиграфические системы» Посредством глаза, а не глазом Смотреть на мир умеет разум. Уильям Блейк Широкое применение компьютерных способов подготовки к печати иллюстраций и текста изданий поставило перед художниками и дизайнерами новую проблему — несоответствие цветов, воспроизводимых на мониторе и получающихся на печатном оттиске. Специальные системы сквозного контроля цвета, калибровки дисплеев и пр.
пока не позволяют решить ее в полной мере. Поэтому на практике чаще всего используется проверенный временем способ — ссылка на образец требуемого цвета из печатного каталога цветов. В качестве такого каталога применяются шкалы цветового охвата триадных красок (CMYK-красок) или справочники систем смешения печатных красок, таких как HKS, Pantone или «Радуга».
Письмо можно отправить несколькими разными путями.
- Наиболее простой и доступный, хоть и затратный по времени: через обычную почту России – здесь нужно выбрать заказное с уведомлением о вручении (такой способ гарантирует то, что послание дойдет до адресата). Также можно отослать письмо через представителя или курьера.
- Если по каким-либо причинам эти способы не подходят, то допустимо отправление письма через электронные средства связи (официальную электронную почту), а также факс.
- В крайнем случае, можно воспользоваться мессенджером или социальной сетью, но лучше все же предварительно удостовериться в том, что потенциальный партнер приемлет такой путь делового общения.
Товар не поставлен. Что делать, если поставщик не поставил товар?
Ситуация
В контракте оговорен срок поставки бензина с 01.10.2017 по 31.12.17. Заказчик не успевает выбрать весь бензин до 31.12.17, но хочет продолжить работу с поставщиком. Может ли поставщик отпускать бензин после 01.01.18, если в контракте есть условие, что он действует до полного исполнения сторонами обязательств?
Законодательство
Гражданский Кодекс
Срок оказания услуг и срок действия договора — это разные понятия. «До полного исполнения сторонами обязанностей» — срок действия всего договора, включая оплату поставленного товара. «Срок оказания услуг» — это конкретная дата, после которого заказчик не имеет права принимать товар. Контракт придется расторгнуть по соглашению сторон.
44-ФЗ
Стороны не могут допсоглашением изменять сроки выполнения работ, так как это существенные условия контракта.
При разборе ситуации, когда застройщик попросил продлить сроки строительства, суд счел, что если провести аукцион на одних условиях, а потом изменить их (продлить срок), это ограничивает конкуренцию между участниками закупки. Если в контракте изначально стояли другие сроки, на закупку пришло бы больше участников.
Действия поставщика
Подписывайте с заказчиком акты о приемке поставленной части товара, ждите оплату и расторгайте контракт по соглашению сторон.
Ситуация
Победитель закупки заключил контракт с больницей на поставку рентгенпленки на 2,5 млн рублей. Заказчик выбрал продукцию на 1 млн рублей и предложил поставщику расторгнуть контракт, так как продукция ему не нужна. Между тем, поставщик уже закупил весь объем пленки для исполнения контракта, и теперь она занимает склад. Что делать поставщику?
Законодательство
Гражданский Кодекс
Прежде всего помните, что вы вправе не соглашаться на расторжение по соглашению сторон. Порядок исполнения обязательств по договору регулирует Гражданский Кодекс РФ, и в ч.2 ст. 515 сказано следующее:
«Невыборка покупателем (получателем) товаров в установленный договором поставки срок, а при его отсутствии в разумный срок после получения уведомления поставщика о готовности товаров, дает поставщику право отказаться от исполнения договора либо потребовать от покупателя оплаты товаров».
То есть вы вправе требовать оплаты товара, несмотря на то, что товар не выбран.
44-ФЗ
Заказчик не может расторгнуть контракт в одностороннем порядке без существенной причины. Отсутствие необходимости в товаре, на который он провел закупку, к таким причинам не относится.
Действия поставщика
Много зависит от конкретной ситуации, а именно — какие убытки понесет поставщик, если расторгнет контракт до его полного исполнения. Но закон на вашей стороне, вам решать, как поступить:
- Расторгнуть контракт по обоюдному согласию и участвовать с невыкупленной продукцией в других закупках.
- Расторгнуть контракт по обоюдному согласию, выставив неустойки: например, за аренду склада, за платные услуги при подготовке заявки, если вы сможете документально подтвердить понесенные расходы. Нельзя предугадать, сочтет или нет заказчик или суд все ваши расходы убытками. В любом случае сохраняйте подтверждающие документы.
- Отгрузить заказчику всю продукцию, ссылаясь на 44-ФЗ и Гражданский Кодекс.
- Доказывать свою правоту в арбитражном суде. Например, поставщик вправе обратиться в суд, если заказчик отказывается возмещать убытки или неоднократно не выбирает товар (ч. 3. ст. 523 ГК РФ).
Не соглашайтесь на расторжение контракта в одностороннем порядке по инициативе заказчика, так как в этом случае формально есть риск попасть в РНП (ч. 16 ст. 95 44-ФЗ).
Первый шаг – сбор документов, в перечень которых входит следующее:
- соглашение или контракт, подтверждающий факт возникновения отношений и обязательств по сделке, если такие документы отсутствуют, то потребуется иное подтверждение договоренности (расписки, платежные поручения и так далее);
- подробный расчет убытков (неустойки), который должен быть представлен в виде отдельного документа, заверенного подписью и печатью юридического лица (предпринимателя);
- сведения, устанавливающие факт исполнения обязательств со стороны истца, то есть покупателя (оплата товара или его части), либо документы, подтверждающие нарушение условий сделки продавцом-ответчиком;
- подтверждение оснований для подачи иска (например, акт приема-передачи, показывающий, что поставка была осуществлена с опозданием, соответственно, возник ущерб для истца);
- претензия, подтверждающая соблюдение досудебного порядка, ответ на нее (при наличии) и квитанция, устанавливающая факт направления документа ответчику;
- квитанция об оплате государственной пошлиной, определяемой согласно цене иска, то есть сумме выставленных требований в соответствии с НК РФ;
- документ, устанавливающий факт направления или личной передачи второго экземпляра иска продавцу-ответчику.
Пакет документов может быть обширен. В каждом конкретном случае, с учетом характера сделки могут направляться различные сведения.
Заказчик не выбрал товар. Как быть поставщику?
Как и в случае с частичным отказом, есть разные варианты действия — от мирного решения до суда. На практике чаще всего поставщики идут навстречу заказчику и расторгают договор по соглашению сторон.
При обращении в суд за возмещением убытков надо быть уверенным, что объект закупки на 100% соответствует условиям контракта. Даже самое незначительно несоответствие требованиям может сыграть против поставщика.
Образец договор поставки товара (ниже) представлен в качестве образца и использования отдельными блоками. (Образец договора на русско-английском на другой странице.)
В договоре поставки необходимо чётко указать предмет договора, конкретно какой товар поставляется.Определить вид товара можно ориентируясь на ГОСТ, ТН ВЭД, Технические условия в которых описывается товар и его характерные признаки.В договоре товара должен быть индивидуализирован и указано количество поставляемого/покупаемого товара в тех единицах измерения в которые применяются к учёту товара: штуки, килограммы, см, метры и т.д.
В договоре поставки товара следует указывать цену за единицу товара и общую его стоимость по каждой группе поставляемого товара. При покупке товара из каталога, необходимо согласовать ассортимент товара исходя из его характеристик указанных в каталоге с указанием артикулов.
В договоре поставки следует указать комплектность поставляемой продукции.
Не лишним будет указать в договоре порядок расходов на упаковку, условия по возвратной таре и иным транспортным упаковкам.
Исходя из того, что договор поставки является разновидностью договора купли-продажи при заключении договора нужно руководствоваться положениями применяемыми к договорам купли-продажи.Однако многие суды рассматривают эти договоры как два разных договора. При ведении предпринимательской деятельности следуют заключать договоры поставки товара.
В договоре поставки следует чётко сформулировать условия поставки, права и обязанности продавца и покупателя. При составлении договора поставки необходимо указать порядок действий сторон по передаче и приёму товара.
К таким причинам, по которым поставщик не может выполнить свои обязательства перед покупателем по поставке товара, можно, к примеру, отнести:
- проблемы на таможне;
- повреждение товара при транспортировке;
- проблемы у производителя товаров, вследствие чего производство продукции приостановлено или откладывается на неопределенный срок;
- форс-мажорные обстоятельства.
Базисные условия поставки (Инкотермс): роль и функции в обеспечении международной торговли.
«Международные правила толкования торговых терминов (Инкотермс)» — важнейший документ в сфере международной торговли. Целью Инкотермс является обеспечение комплекта международных правил по толкованию наиболее широко используемых торговых терминов в области внешней торговли. Таким образом, можно избежать или, по крайней мере, в значительной степени сократить неопределенность различной интерпретации таких терминов в различных странах.
В контракте купли-продажи базисное условие поставки, решаются такие вопросы как:
- кто представляет транспортные средства для поставки товара;
- кто оформляет таможенную очистку на вывоз и ввоз товара;
- кто обеспечивает получение лицензии;
- когда переходит риск случайной гибели или повреждения товара с продавца на покупателя;
- когда продавец выполняет свои контрактные обязательства по поставке товара.
Они определяют, кто несет расходы, связанные с транспортировкой товара от экспортера к импортеру. Те расходы, которые несет экспортер, включаются в цену товара. Они называются базисными потому, что устанавливают базис поставки товара и оказывают влияние на уровень цены товара. Эти расходы весьма разнообразны и составляют иногда 40-50 % цены товара.
Применяемый при обозначении базисных условий термин «свободно» («франко») означает, что импортер свободен от риска и всех расходов по доставке товара до пункта, обозначенного словом «свободно».
Законодательства разных стран по-разному трактуют отдельные торговые термины, регламентируют переход права собственности, риска случайной гибели или случайного повреждения товара (правила о риске содержатся в специальной главе Конвенции ООН о договорах купли-продажи товара 1980 г.). Конкретизацию трактовки и толкования отдельных торговых терминов можно найти в Международных правилах по толкованию торговых терминов — Инкотермс, действующих в настоящее время в редакции 2010 г., составленных и опубликованных Международной торговой палатой.