Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление опекунства над инвалидом 1 группы в России в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Инвалиду, имеющему соответствующую справку о данном статусе с присвоенной группой, через суд назначают опекуна. Социальные органы либо сами подыскивают подходящую кандидатуру, либо, при наличии родственников, друзей, знакомых, лицо ограниченными возможностями находит себе опекуна самостоятельно.
Кто может не подойти на роль опекуна?
“Не могут быть назначены опекунами и попечителями граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан” .
(п. 2 ст. 35 ГК РФ).
Законные основания отказа в опеке:
- Наличие судимости у кандидата в опекуны.
- Предоставление неправильных сведений о себе.
- Наличие тяжкого или вирусного заболевания, психических отклонений.
- Злоупотребление алкогольными напитками или наркотиками.
- В прошлом опекуна уже отстраняли от опекунских или родительских обязанностей через суд.
В каждой конкретной ситуации во внимание могут приниматься и другие факторы. Например, отсутствие жилплощади, плохая характеристика на кандидата в опекуны, совершение тяжкого преступления в прошлом.
“В целях получения сведений о личности предполагаемого опекуна или попечителя орган опеки и попечительства вправе требовать от гражданина, подавшего заявление о назначении его опекуном или попечителем, предоставления сведений о себе, а также запрашивать информацию о нем в органах внутренних дел, органах записи актов гражданского состояния, медицинских и иных организациях. Орган опеки и попечительства вправе требовать предоставления только той информации о гражданине, которая позволит установить его способность исполнять обязанности опекуна или попечителя” .
(ч. 2 ст. 10 Закона № 48-ФЗ).
Какие документы необходимо подготовить для оформления опекунства
Для того, чтобы подтвердить свое желание стать опекуном, необходимо предоставить в орган опеки и попечительства такие документы:
- Заявление.
- Автобиографию.
- Паспорт либо другой документ, подтверждающий личность.
- Медицинская справка о состоянии здоровья.
- Справка с места работы либо иной документ, отражающий уровень доходов.
- Справка об отсутствии судимости.
- Справка от нарколога.
- Документ, подтверждающий наличие жилплощади.
- Согласие лиц, проживающих с заявителем на одной жилплощади.
- Заключение МСЭК о присвоении группы инвалидности.
- Решение суда о признании лица недееспособным.
Это общий пакет документов. Следует учесть, что в каждом конкретном случае заявителю могут понадобиться дополнительные справки.
Какие документы нужны для оформления опекунства над инвалидом
Чтобы доказать свою пригодность для становления опекуном инвалида, необходимо предоставить сотрудникам УСЗН следующий комплект документов:
| Документ | Где получить |
| Паспорт РФ | МВД РФ |
| Справка о регистрации по месту жительства | Паспортный стол |
| Краткая автобиография заявителя (в свободной форме) | — |
| Анкета претендента на получение статуса опекуна инвалида (в свободной форме) | — |
| Справка об отсутствии судимости (имеет ограниченный срок действия — 1 месяц) | Органы внутренних дел |
| Документы, подтверждающие наличие родственной связи (при наличии родственных связей)
Свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, справка из органов ФМС, справка из Администрации муниципального образования и т.д. |
Органы ЗАГС, органы местного самоуправления, ФМС РФ |
| Справка о доходах будущего опекуна | По месту работы, Центр занятости населения, ПФР |
| Заключение медико-социальной экспертизы или решение суда о признании человека недееспособным | Бюро МСЭ, секретарь суда |
| Письменное согласие родственников инвалида на установление опекунства | У близких членов семьи инвалида |
Права и обязанности опекуна
Осуществление ухода за инвалидом – это очень большая ответственность. Ее величина зависит от степени инвалидизации подопечного.
Государственными работниками разработан ряд обязательств для лиц, осуществляющих опеку:
- Взять на себя материальную ответственность за подопечного.
- Обеспечение недееспособного всеми требуемыми лекарствами.
- Обеспечить одобренное органами опеки воспитание ребенка.
- Представлять интересы ребенка.
- Стимулировать благоприятные отношения в семье недееспособного.
- Взять на себя ответственность за образование подопечным.
- Контролировать всестороннее соблюдение прав инвалида или ребенка.
Документы на оформление пособия по уходу
Для оформления и последующего получения физическим лицом пособия по причине ухода за инвалидом необходимо предоставить следующие документы:
- заявление потенциального опекуна и особы, которой необходима сторонняя поддержка;
- паспорт помощника;
- трудовая книга опекуна;
- справка об отсутствии пенсионных выплат из ПФР;
- подтверждение факта, что потенциальный опекун не зарегистрирован в центре занятости как ищущий работу;
- заключение МСЭК о необходимости стороннего ухода;
- врачебное освидетельствование.
Льготы для помощников
Сравнительно небольшой размер пособия компенсируется другими привилегиями. Периоды ухода засчитываются в страховой стаж трудоспособного лица при условии, что обязательства зафиксированы и подтверждены документально. В этом случае сиделка получает до 1,8 балла за каждый год для последующего исчисления пенсии.
Кроме того, один из родителей, воспитавший ребенка-инвалида до момента достижения им возраста 8 лет, получает право на досрочную пенсию. При этом должны соблюдаться следующие требования:
- индивидуальный пенсионный коэффициент — не ниже установленного минимума;
- страховой стаж не менее 15 лет (для женщин) и 20 лет (для мужчин).
Льготы для опекунов при опекунстве инвалида.
Граждане в зависимости от группы инвалидности подопечного могут претендовать на выплаты при назначении опеки.
- 1 группы. Безработные опекуны инвалидов с детства 1 группы и инвалидов-детей получают ежемесячно 5 500 рублей (Указ Президента РФ № 175). Опекуны остальных инвалидов 1 группы, не имеющие работы, могут претендовать ежемесячно на 1 200 рублей (Указ Президента РФ № 1455). Местным законодательством также могут устанавливаться региональные льготы для опекунов. Это могут быть как денежные выплаты, так и меры социальной поддержки в виде помощи на оплату услуг ЖКХ, путевок в санатории, оплату услуг транспорта и учреждений связи.
- 2 группы. Получать денежную помощь могут только опекуны детей и граждан, старше 80 лет. Опекунам детей-инвалидов положено 5 500 рублей в месяц, помощникам престарелых людей — 1 200 рублей.
- 3 группы. Обычно опекуны инвалидам 3 группы не назначаются через суд в силу отсутствия у таких людей психических отклонений. Но, если опекунство все же устанавливается, то выплаты осуществляется в таких же размерах, как и для помощников инвалидов 2 группы.
Льготы в области трудового законодательства
Граждане, которые обеспечивают уходом лиц с инвалидностью, вправе пользоваться следующими трудовыми льготами:
- Возможность выхода на работу по сокращенному графику.
- В месяц таким гражданам предоставляется 4 дополнительных выходных дня, которые полностью оплачиваются.
- Возможность не выходить на работу в выходные и праздничные дни, даже если в организации предусматривается такой график.
- Возможность отказываться от командировок и от работы сверхурочно.
- Возможность уходить в дополнительный неоплачиваемый отпуск. Продолжительность такого отпуска составляет 14 дней в течение одного года.
Кому можно оформить опекунство?
Документально оформить опеку законодатель позволяет дееспособному совершеннолетнему гражданину. Причем у него не должно быть ограничений по состоянию здоровья.
А вот наличие собственного жилья — крайне желательно. Очень важен и материальный достаток, наличие стабильного дохода. А также все обстоятельства, которые могут сказаться на качестве оказания помощи потенциальному подопечному.
Совершенно логично, что закон отдает преимущество в оформлении опекунства близкой родне инвалида. Напомним, что в эту категорию, с юридической точки зрения, включают: родителей, детей, братьев, сестер, внуков, дедушек и бабушек. Предпочтение законодателем родных опекунов перед посторонними лицами выражено и в сумме гос. пособия по уходу.
Оформление выплат опекуну
Опекун получает право на пособие по уходу за инвалидом в зависимости от нескольких обстоятельств опеки. Если опекун не является близким родственником, то для получения выплат он должен быть безработным. Работающий опекун из родни может получать пособие, если опекаемый:
- инвалид с детства;
- получил инвалидность в ранней молодости, до начала трудовой деятельности;
Для оформления пособия документы подают в местное отделение Пенсионного фонда. В пакет, помимо паспорта и заявления опекуна входят:
- заявление опекаемого (заверенное нотариусом или подписанное органом опеки);
- подтверждение отсутствия пособий и получения пенсии опекуном;
- документ о неполучении пособия по безработице;
- справка об инвалидности подопечного;
- официальное подтверждение попечительства.
Безработный, который не является близким родственником, при опеке над инвалидом 1 или 2 групп получит 1,2 тыс. руб. Родственник в случаях, указанных в начале данной главы, получает 5,5 тыс. руб. Для 3-й группы пособие не выплачивают. Юрлица на его получение также права не имеют.
Лицо, признанное недееспособным, не может самостоятельно осуществлять свои гражданские обязанности и использовать гражданские права. В этих случаях для того, чтобы полностью защитить законные интересы гражданина, ему назначается опекун.
Функции опекуна:
- Представление интересов подопечного во всех инстанциях.
- Проведение от имени недееспособного лица всех необходимых сделок (только с разрешения ООП).
- Защита и действия по сохранению имущества подопечного.
- Оплата от имени инвалида всех налогов, услуг ЖКХ, других обязательных платежей.
- Удовлетворение потребностей опекаемого лица в лечении, питании, одежде и т.п.
В соответствии со , опека назначается исключительно в отношении тех лиц, которые являются полностью или ограниченно дееспособными и не в состоянии самостоятельно защищать свои права и обеспечивать свою жизнедеятельность. То есть, факт инвалидности сам по себе не может стать основанием для назначения опеки, если лицо не лишено дееспособности, то оно вправе самостоятельно защищать свои права и исполнять свои обязанности. По отношению к несовершеннолетним инвалидам установление опеки дополнительно производится для полноценного воспитания малыша.
Что предусматривает опекунство над инвалидами І-ІІІ групп?
Как было указано выше, опекунство над инвалидом, это выполнение некоторых обязанностей, которые связаны с поддержанием его жизнедеятельности. Законами и другими нормативно правовыми актами нашего государства, установлены четки права и обязанности опекунов.
Обязанности опекунов следующие:
- поддерживать нормальные условия жизни попечителя, то есть готовить ему еду, приобретать продукты питания;
- способствовать его оздоровлению, то есть возить по предоставленным путевкам на курорты и санатории, в медицинские учреждения на обследования;
- поддерживать санитарные нормы мест, где проживает инвалид, в надлежащем состоянии;
- защищать интересы опекаемого во всех государственных органах, и перед третьими лицами.
Но помимо обязанностей, опекуны имеют также и определенные права:
- возможность проживания на жилой площади инвалида, для осуществления постоянного ухода за ним;
- возможность получения денежных выплат из государственного бюджета;
- бесплатный проезд к месту оздоровления инвалида, а также при сопровождении его в общественном транспорте;
- право претендовать на недвижимое и иное имущество инвалида после его смерти, с согласия последнего.
Согласно действующему законодательству, опекунами могут быть как родственники инвалида, так и посторонние лица, и от этого в некоторой мере зависит, в каком размере пособие они будут получать за свои труды.
Опекунам запрещается совершать какие-либо сделки, от имени инвалида, которые могут ограничить его права (например, продавать имущество, сдавать его в аренду). Если в этом возникает необходимость, их необходимо согласовывать с опекунскими органами и инвалидом.
Кто может быть опекуном инвалида?
Далеко не каждый человек может выступать в роли опекуна, поскольку гражданин должен соответствовать ряду государственных требований:
- Будущим опекуном может являться только дееспособный гражданин.
- Он должен быть старше восемнадцати лет и способным самостоятельно нести ответственность за свои слова и поступки.
- Иметь жилье, которое не противоречит общим правилам санитарных норм.
- Иметь постоянную заработную плату.
- Гражданин является положительной личностью без негативных родственных связей и конфликтов с ближайшими родственниками. Органы опеки всегда внимательно изучают претендента и его семью.
- Отсутствие судебных разбирательств, связанных с причинением себе или иным лицам вреда, а также по поводу алкоголя и наркотических средств.
- Гражданин не привлекался к лишению родительских прав.
Попечительные органы оценивают состояние здоровья претендента, его характер и взаимоотношения с окружающими лицами. Гражданин вправе предоставить справки из местной больниц о состоянии своего здоровья, а также положительные характеристики с официального и постоянного места работы.
Права и обязанности опекуна
Осуществление поддержки и ухода за инвалидами любой категории – это большая ответственность для каждого человека. Исходя из этого для попечителей и опекунов были разработаны специальные условия, которые они обязаны выполнять на ежедневной основе.
В частности, в их обязанности входит:
- проявлять заботу в материальном плане;
- обеспечивать необходимыми медикаментами;
- заниматься воспитанием ребенка с учетом всех рекомендаций со стороны органов опеки;
- обеспечивать получение образования;
- заботиться и поддерживать позитивные отношения между ребенком-инвалидом и его родственниками;
- выступать представителем интересов ребенка.
Именно эти пункты в соответствии со статьей 36 ГК РФ должны выполнять все ответственные лица, которые стали официальными представителями инвалидов. Нормативно-правовые акты направлены на защиту прав и интересов как инвалидов, так и самих попечителей.
Что полагается опекунам
По общему правилу, за заботу о другом человеке в таком виде оплаты не полагается. Вместе с тем, в некоторых случаях она есть. Сколько платят за опекунство над инвалидами?
Законодательством предусмотрена дополнительная выплата тем, кто взял на себя ответственность помогать человеку с ограниченными возможностями – 1200 рублей ежемесячно. Эта сумма положена при соблюдении некоторых условий:
- работоспособность – если это мужчина, то ему не должно быть более 60 лет, женщине – не более 55 лет;
- не трудоустроен (то есть работать может, но не работает в связи с заботой о подопечном);
- осуществляет уход за инвалидом 1 группы, пожилым человеком возраста 80 и более лет, а также патронаж.
Кроме того, предусмотрены следующие льготы:
- оплата 50% услуг ЖКХ в случае опекунства над родителями, имеющими инвалидность;
- если оформлено опекунство над ребенком-инвалидом, то установлена выплата 5500 рублей. При достижении совершеннолетия эта выплата сохраняется, если статус инвалида не снят. В случае, когда уход за таким человеком осуществляет не родитель или опекун, а посторонний, то выплата составляет 1200 рублей. При этом получатель такой компенсации должен быть трудоспособен и не трудоустроен.
Для оформления выплат нужно обратиться в территориальный отдел Пенсионного Фонда РФ,
- при патронаже помощнику может выплачиваться определенная сумма из денежных средств подопечного, это должно быть предусмотрено в заключенном договоре;
- при опекунстве заботящемуся человеку может быть также назначена оплата его труда из средств инвалида, если это не противоречит интересам последнего и не превышает 5% от общего размера дохода. Также опекуну могут разрешить пользоваться имуществом опекаемого.