Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в Пскове и Псковской области». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Этот документ, обычно называемый Законом о тишине в регионе ПСКОВ многоквартирных домов (далее — МАБ), ссылается на положения статьи 2.2 областного закона от 6 июня 2010 года № 2.06. 98 3-оз.» об основании ДО» (с изменениями от 11 июля 2018 года). В этом законе должно быть указано, когда необходимо соблюдать тишину дома и обеспечить жильцам время для полноценного отдыха.
Нормы законов, регулирующие вопросы тишины
Это не единственный закон, регулирующий вопрос тишины. Федеральное законодательство также должно быть принято во внимание. В то время как местные законы отвечают на вопросы о времени, когда люди могут слушать громкую музыку, шуметь или украшать задания, федеральные нормы устанавливают цену максимального уровня шума как днем, так и ночью.
Основным нормативным актом, гарантирующим тишину в МАБах, является статья 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30. 03. 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан». Он гласит, что жилые зоны должны соответствовать законодательным требованиям к уровню шума.
Законы и нормативы тишины
Документом, определяющим закон о тишине в многоэтажных домах в регионе, является статья 2.2 областного закона «Об административных правонарушениях на территории РО». На этот закон следует ссылаться всегда, когда возникает необходимость соблюдения тишины в больших зданиях и обеспечения жильцам необходимого времени отдыха.
Конечно, это не единственный закон, регулирующий тишину. Существуют также федеральные нормативные акты. В то время как местные нормативные акты отвечают за вопросы, касающиеся периодов, в течение которых производится шум, выполняются ремонтные работы и разрешается выключать громкую музыку, федеральный закон устанавливает конкретные значения максимального уровня шума в течение дня и ночью.
Основным нормативным актом для достижения тишины в высотных зданиях является статья 23 Федерального закона № 52-ФЗ, которая гласит, что жилые здания должны полностью соответствовать установленным законодательством требованиям к уровню шума.
Куда нужно обращаться, когда соседи шумят
Куда можно пожаловаться на шумных соседей на верхних этажах
- В органы управления жилищным фондом (Совет директоров, собрание, управляющая компания, домовой комитет — для многоквартирных домов), дорожный комитет — для частного сектора. Сотрудники могут поговорить с нарушителями о соблюдении Правил внутреннего распорядка.
- В жилищном управлении — для жилья местных властей. Более строгая мера — выселение.
- К местным полицейским.
- В местные отделения полиции (в письменной форме — бумажной, электронной — в том числе устной и по телефону).
- Обратитесь в административный совет города. Например, в Пскове на улице Некрасова, 22.
- В суд.
Если жителей беспокоит шум организации, они обращаются в Роспотребназол. В таких случаях проверка является внеплановой, и заявителю сообщают о результатах.
На производственный шум можно пожаловаться в прокуратуру, но жаловаться на соседа бессмысленно. Жалобы передаются в полицию. Лучше всего проконсультироваться с адвокатом или юристом. Мы подскажем вам, как подготовить и подать процессуальные документы.
Ответственность за нарушение тишины
Если соседи или иные лица нарушают покой в МКД ночью или во время тихого часа, то следует вызывать полицию. Органы правопорядка зафиксируют данное правонарушение, а виновников привлекут к ответственности.
Как указывает закон о тишине, в Пскове и области в 2023 году штрафы для нарушителей применяются в следующих размерах:
- для граждан — от 1 000 руб. до 3 000 руб.;
- для должностных лиц — от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
- для юридических лиц — от 5 000 руб. до 7 000 руб.
Есть вероятность, что за впервые совершенное нарушение шума органы правопорядка ограничатся только предупреждением. За повторный проступок в течение года придется заплатить штраф в увеличенном размере. Он составит:
- для граждан — от 3 000 руб. до 5 000 руб.;
- для должностных лиц — от 5 000 руб. до 7 000 руб.;
- для юридических лиц — от 10 000 руб. до 20 000 руб.
Если соседи или другие лица нарушают покой людей в многоэтажных зданиях ночью или в период тихого часа, надо немедленно вызвать сотрудников полицейских органов. Они зафиксируют факт правонарушения, ссылаясь на закон, виновники понесут ответственность.
Согласно закону о тишине на территории Пскова и области в текущем году, присутствуют такие штрафы для нарушителей:
- для обычных граждан — от 1000 до 3000 р.;
- для должностных лиц — от 3000 до 5000 р.;
- для юридических лиц — от 5000 до 7000 р.
Существует вероятность, что если нарушение совершено впервые, то представители правового порядка ограничатся лишь предупреждением. Если подобное действие повториться на протяжении года, то придется уплатить штраф, причем, в увеличенном размере:
- для обычных граждан — от 3000 до 5000 р.;
- для должностных лиц — от 5000 до 7000 р.;
- для юридических лиц — от 10000 до 20000 р.
Ответственность за нарушение покоя соседей
Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:
— на граждан от 1 000 рублей до 3 000 рублей;
— на должностных лиц от 3 000 рублей до 5 000 рублей;
— на юридических лиц от 5 000 рублей до 7 000 рублей.
В какое время нельзя шуметь:
— с 21.00 до 08.00 и с 13.00 до 15.00 в будние дни (с понедельника по пятницу включительно, кроме праздничных дней),
— с 22.00 до 10.00 в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни,
— производство шумных ремонтных, строительных работ запрещено с 21.00 до 10.00 и с 13.00 до 15.00 в будние дни (с понедельника по пятницу включительно, кроме праздничных дней), с 21.00 до 11.00 и с 13.00 до 15.00 в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни.
Какие места защищаются законом от шума:
- жилые дома, в том числе многоквартирные;
- дворовая территория;
- общественные места: улицы, парки, скверы;
- территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
Штрафа не будет, если речь идетпро:
— аварийно-восстановительные и другие неотложные работы,
— действия, связанные с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, поддержанием функционирования жизнеобеспечивающих объектов,
— проведение мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам РФ, других культурно-массовых мероприятий, организованных в соответствии с правовыми актами органов исполнительной власти области и муниципальными правовыми актами.
Повторное в течение года нарушение тишины влечет наложение повышенного штрафа:
— на граждан от 3 000 до 5 000 рублей;
— на должностных лиц от 5 000 до 7 000 рублей;
— на юридических лиц от 10 000 до 20 000 рублей.
Что относится к действиям, которые могут нарушать тишину и покой граждан:
- использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания, объектах, предназначенных для организации досуга;
- крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах;
- непринятие владельцами автотранспортных средств мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации транспортного средства;
- производство земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ;
- и т.д.
Дмитрий Шевченко, партнер юридического бюро «Замоскворечье»:
— Дела о нарушении тишины подведомственны органам полиции, сотрудников которых можно вызвать для составления протокола. Протокол о нарушении составляет должностное лицо ОВД (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона о полиции). Если возникают сложности с определением того, откуда раздается шум, или пройти в квартиру или домовладение не представляется возможным по причине того, что сотрудники полиции не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан (ч. 2 ст. 15 Закона о полиции), то в этой ситуации можно опросить соседей, которые смогут помочь отфиксировать источник шума и подтвердить его наличие, что будет закреплено в соответствующем протоколе.
Помимо того, что нельзя шуметь в жилых домах и квартирах в определенное время суток, случаются ситуации, когда шум распространяется от какого-либо производства или какой-либо деятельности, осуществляемой вблизи таких домов и квартир. В этом случае уровень шума в жилых помещениях должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, поэтому административным законодательством РФ предусмотрена ответственность за правонарушения по этому поводу именно в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации, в том числе жилых помещений. Ответственность за такие нарушения установлена федеральным законодательством, а именно ст. 6.3. и 6.4. КоАП РФ. Так, за нарушения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся, в частности, в нарушении санитарных правил и гигиенических нормативов, наступает ответственность в виде предупреждения или штрафа для граждан в размере от 100 до 500 руб. За нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации в том числе жилых помещений — ответственность в виде штрафа в размере от 500 до 1 тыс. руб.
Это особенно актуально, когда рядом с жилыми массивами находятся производственные объекты либо развлекательные заведения, уровень шума от которых превышает допустимые пределы. В этом случае для подтверждения превышения уровня шума и сопоставления его с предельно допустимым необходимо обратиться в аккредитованную организацию при Роспотребнадзоре либо в сам Роспотребнадзор, который должен будет провести необходимые замеры. При выявлении нарушений дело об административном правонарушении рассматривается Роспотребнадзором.
Граждане, чей покой и тишина нарушаются, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании компенсации морального вреда, причиненного им нарушителем. Если речь идет о соседе, который систематически шумит, чем нарушает права других жильцов, то можно ставить вопрос о выселении такого соседа. При этом следует учитывать, что такое выселение является крайней мерой ответственности, которая предусмотрена ст. 91 Жилищного кодекса РФ. Кроме того, в рамках гражданского суда можно также потребовать от соседа и от виновных лиц возместить расходы, связанные с измерением уровня шума по ст. 15 ГК РФ, а также возложить на них судебные расходы и расходы на оплату труда представителя.
При наличии шума от соседей в запрещенное время нужно вызвать сотрудника полиции по телефону 102 для составления протокола об административном правонарушении. В случае если шумная деятельность исходит от находящегося вблизи жилого массива производства или другого шумного заведения или организации, то жалобу об этом нужно подать в Роспотребнадзор или его территориальное управление. Такую жалобу можно подать в электронном виде через форму обратной связи на сайте организации. В жалобе изложить обстоятельства, вызывающие у вас беспокойство. После этого сотрудники Роспотребнадзора должны сделать выход на территорию и произвести замеры. Если опасения подтвердятся и уровень шума будет превышать допустимые пределы, надзорный орган должен вынести предписание в адрес организации о снижении уровня шума.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Штрафы за нарушение режима
В Псковской области по закону о тишине возможно получить штраф за несоблюдение режима. Штрафы назначаются по 983-ОЗ от 03.06.2010. Максимальные и минимальные суммы денежных взысканий приведены в таблице ниже.
| Категория субъекта | За первое нарушение тишины (руб.) | За повторное нарушение тишины (руб.) |
| Физическое лицо | 1000–3000 | 3000–5000 |
| Должностное лицо | 3000–5000 | 5000–7000 |
| Юридическое лицо | 5000–7000 | 10000–20000 |
Нормы законов, регулирующие вопросы тишины
Под документом, который принято называть закон о тишине в Псковской области в многоквартирном доме (далее — МКД), понимают нормы статьи 2.2 областного закона от 03.06.2010 № 983-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории ПО» (в редакции от 07.11.2018). На данный закон необходимо ссылаться, когда нужно сохранить тишину в доме и обеспечить жильцам время для полноценного отдыха.
Он является не единственным нормативным актом, регулирующим вопросы тишины. Необходимо также учитывать нормы федерального законодательства. Если региональный закон отвечает на вопросы, до скольки можно слушать громко музыку, шуметь, выполнять отделочные работы, то федеральные акты устанавливают значения для максимального уровня шума, как в дневное время, так и ночью.
Основная норма, на базе которой обеспечивается тишина в МКД, — ст. 23 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии граждан». В ней сказано, что жилые помещения по уровню шума должны соответствовать установленным законом требованиям.
Пандемия, Новый год и закон и тишине: до какого времени можно шуметь в праздники в 2022 году
Роспотребнадзор в своих рекомендациях указал: масштабные новогодние мероприятия необходимо проводить на открытом воздухе и при участии не более 50 человек. Точки общепита могут работать до 23:00: даже в праздничную ночь проводят рейды. Заведения и посетители, нарушающие запреты, могут быть оштрафованы до 300 тыс. рублей и 30 тыс. рублей соответственно.
У соседей есть полное право звонить в полицию, если соседи сильно шумят и доставляют неудобства. Разгулявшейся компании могут выписать штраф. В новогодние праздники нет ограничений на количество вызовов полиции.
В разных регионах России свои интерпретации закона о тишине. Действуют они и в новогодние праздники. К примеру, в Москве нельзя шуметь с 23:00 до 07:00. Нарушение закона чревато штрафом:
- до 2 тыс. рублей – физическому лицу;
- до 8 тыс. рублей – должностному лицу;
- 40 – 80 тыс. рублей – компании.
До какого времени можно шуметь непосредственно в новогоднюю ночь, законодательной нормы, единой для всех регионов, нет. Так, в ст. 2 закона российской столицы ничего не сказано про шум в ночь на 1 января, а вот в Самарской области Новый год можно шумно отмечать только с 31 декабря 22:00 до 1 января 03:00.
Закон о тишине — 2022: до какого времени можно шуметь
В Псковской области по закону о тишине возможно получить штраф за несоблюдение режима. Штрафы назначаются по 983-ОЗ от 03.06.2010. Максимальные и минимальные суммы денежных взысканий приведены в таблице ниже.
| Категория субъекта | За первое нарушение тишины (руб.) | За повторное нарушение тишины (руб.) |
| Физическое лицо | 1000–3000 | 3000–5000 |
| Должностное лицо | 3000–5000 | 5000–7000 |
| Юридическое лицо | 5000–7000 | 10000–20000 |
Нарушив режим в первый раз, можно обойтись предупреждением.
Чтобы не получить денежный штраф в 2021 году, следует немедленно прекратить шум и быть вежливым с сотрудниками полиции. При повторном нарушении избежать штрафа не получится. Повторным считается правонарушение, совершенное в течение одного года с момента аналогичного проступка.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Собрав доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ. Они не имеют права штрафовать нарушителей, но могут также провести беседу, которая, возможно, возымеет большее действие, нежели ваши слова.
- Участковый (полиция). Он должен следить за порядком на вверенном ему участке и также проведет беседу с тем, кто мусорит. А в случае подтверждения нарушения он может наложить штраф в размере 1000–2000 рублей (ст. 8.2. КоАП РФ). Кстати, повторное нарушение обойдется грязнулям в 2000–3000 рублей.
- Роспотребнадзор. Если его сотрудники зафиксируют нарушение, то могут оштрафовать.
- Штрафовать могут по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить 1000–2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит 500–1000 рублей.
- МЧС, если соседи мусорят на лестничной площадке, а этот мусор пожароопасен или создает пожароопасную ситуацию. В этом случае соседа оштрафуют на 2000–3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Какие действия граждан считаются шумом
Закон о тишине в Пскове и области в 2021 году содержит подробный список действий, которые создают шум. Ночью и во время часа тишины законом запрещается:
- Слушать музыку, включать телевизор, пользоваться компьютером на полной громкости.
- Использовать устройства для усиления звука: динамики, микрофоны и т. д.
- Делать шумные ремонтные работы (сверлить, штробить, шлифовать и т. д.).
- Кричать, свистеть и громко петь, играть на музыкальных инструментах.
- Запускать пиротехнику (салюты, ракетницы, петарды) вне специальных площадок.
- Долго не выключать сработавшую автомобильную сигнализацию.
- Выполнять шумные земляные работы (бурение скважин).
- Проводить разгрузочно-погрузочные работы.
Какие действия граждан считаются шумом
Закон о тишине в Пскове и области в 2021 году содержит подробный список действий, которые создают шум. Ночью и во время часа тишины законом запрещается:
- Слушать музыку, включать телевизор, пользоваться компьютером на полной громкости.
- Использовать устройства для усиления звука: динамики, микрофоны и т. д.
- Делать шумные ремонтные работы (сверлить, штробить, шлифовать и т. д.).
- Кричать, свистеть и громко петь, играть на музыкальных инструментах.
- Запускать пиротехнику (салюты, ракетницы, петарды) вне специальных площадок.
- Долго не выключать сработавшую автомобильную сигнализацию.
- Выполнять шумные земляные работы (бурение скважин).
- Проводить разгрузочно-погрузочные работы.
Официальный текст закона о тишине
Закон Псковской области от 4 февраля 2020 года № 2047-ОЗ «О внесении изменений в Закон Псковской области «Об административных правонарушениях на территории Псковской области»
Принят областным Собранием депутатов 30 января 2020 года
Статья 1.
Внести в Закон Псковской области от 04.05.2003 № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» (с изменениями, внесенными законами области от 03.06.2010 № 983-ОЗ, от 29.04.2011 № 1069-ОЗ, от 03.11.2011 № 1106-ОЗ, от 02.02.2012 № 1125-ОЗ, от
05.04.2012 № 1156-ОЗ, от 11.07.2012 № 1195-ОЗ, от 10.01.2013 № 1244-ОЗ, от
07.02.2013 № 1253-ОЗ, от 11.03.2013 № 1262-ОЗ, от 04.07.2013 № 1289-ОЗ, от
07.11.2013 № 1322-ОЗ, от 24.12.2013 № 1342-ОЗ, от 24.12.2013 № 1343-ОЗ, от
14.10.2014 № 1422-ОЗ, от 05.12.2014 № 1459-ОЗ, от 05.02.2015 № 1491-ОЗ, от
06.07.2015 № 1548-ОЗ, от 06.10.2015 № 1568-ОЗ, от 08.02.2016 № 1642-ОЗ, от
09.03.2016 № 1648-ОЗ, от 12.05.2016 № 1659-ОЗ, от 02.12.2016 № 1715-ОЗ, от
09.03.2017 № 1749-ОЗ, от 10.04.2017 № 1760-ОЗ, от 04.05.2018 № 1852-ОЗ, от
23.07.2018 № 1868-ОЗ, от 23.07.2018 № 1869-ОЗ, от 23.07.2018 № 1870-ОЗ, от
07.11.2018 № 1895-ОЗ, от 09.12.2019 № 2011-ОЗ, от 09.12.2019 № 2015-ОЗ)
следующие изменения:
1) статью 2.2 изложить в следующей редакции:
«Статья 2.2. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан
- Совершение в помещениях и на территориях, защищаемых от шумовых воздействий, действий, нарушающих тишину и покой граждан, с 00 до 8.00 и с 13.00 до 15.00 в будние дни (с понедельника по пятницу включительно, кроме праздничных дней), с 22.00 до 10.00 в выходные дни (суббота, воскресенье) и установленные федеральным законодательством нерабочие праздничные дни, за исключением производства аварийно-восстановительных и иных неотложных работ, действий, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан, поддержанием функционирования жизнеобеспечивающих объектов, действий, нарушающих тишину и покой граждан, совершаемых в период проведения мероприятий, посвященных дням воинской славы и памятным датам Российской Федерации, иных культурно-массовых мероприятий, организованных в соответствии с правовыми актами органов исполнительной власти области и муниципальными правовыми актами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пяти тысяч рублей до семи тысяч рублей.
- Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Примечания:
- Под помещениями и территориями, защищаемыми от шумовых воздействий, в настоящей статье понимаются:
- жилые дома, в том числе многоквартирные;
- дворовая территория;
- общественные места: улицы, парки, скверы;
- территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд.
- Под дворовой территорией в настоящей статье и статье 8 настоящего Закона понимается территория, прилегающая к жилому дому и находящаяся в общем пользовании проживающих в нем лиц, как правило, ограниченная по периметру жилыми домами, строениями, сооружениями или ограждениями, детские и спортивные площадки.
- К действиям, нарушающим тишину и покой граждан, относятся следующие действия, если они повлекли нарушение тишины и покоя граждан:
- использование на повышенной громкости телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах торговли, общественного питания, объектах, предназначенных для организации досуга;
- крики, свист, пение, игра на музыкальных инструментах;
- непринятие владельцами автотранспортных средств мер по отключению звуковых сигналов сработавшей охранной сигнализации транспортного средства;
- производство земляных, ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ;
- иные действия, повлекшие нарушение тишины и покоя граждан.»;
2) абзац третий статьи 2.8 признать утратившим силу.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.