Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Документы 2023 для перевода садового дома в жилой дом». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще в 2018 году на этапе обсуждения закона № 217-ФЗ со стороны Минстроя поступали предложения, касающиеся необходимости обследования садового (дачного) дома с целью признания его жилым Предполагалось, что при поступлении заявления от собственника на объект будет выезжать специальная комиссия для проверки его состояния.
Какие преимущества дает переоформление садовой постройки: когда это делать не стоит
Если дом в СНТ или ДНТ по документам значится жилым, владелец может рассчитывать на получение налогового вычета при продаже и уплате НДФЛ. На нежилые помещения льготы не распространяются. Соответственно, тот, кто будет покупать дачу с таким домом, также сможет воспользоваться вычетом и вернуть часть затраченной суммы.
Есть и еще несколько моментов, о которых не стоит забывать при переводе садового дома в жилой фонд в 2022 году:
- В нежилом объекте, предназначенном для временного размещения, нельзя прописаться. Если же дом по документам числится жилым, можно подавать документы на регистрацию.
- В зависимости от того, в какой зоне расположен объект, собственник может минимизировать расходы на оплату электроэнергии.
Не стоит спешить переоформить садовый домик в жилой дом, если собственник значится в списках лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, после перевода его могут исключить из очереди.
Также он может потерять право на иные преференции: субсидии, пособия на детей и т. д., в том числе из-за того, что жилая площадь на каждого члена семьи превысит допустимый предел. Юристы рекомендуют предварительно проверить все нормы, действующие на федеральном и региональном уровнях.
После перевода садового дома в жилой собственник может заметить разницу в начисляемом налоге на недвижимое имущество. Так как изменится категория объекта, контролирующие инстанции могут пересчитать кадастровую стоимость и соответственно налогооблагаемую базу.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Согласование и урегулирование вопросов с различными инстанциями, сбор документации и ожидание решения — все эти действия предполагают необходимость ждать. В результате перевести в жилой фонд дачный домик удается в течение 2-4 месяцев.
Следует подготовиться к сопутствующим расходам, поскольку за некоторые действия придется платить дополнительно. Сумма, сколько стоит перевести дачу в жилой дом, включает:
- 10 тысяч рублей на оформление техзаключения;
- 2 тысячи рублей — стандартная регистрационная пошлина.
Зачем дачу переводить в жилое строение
Многие положительно восприняли возможность для садового домика перевести в жилой дом. Причина – в закреплении юридических прав гражданина, владеющего жилым домом, на получение почтовой корреспонденции, обслуживание и прикрепление к школам, садам, поликлиникам. Недвижимость, возведенная в качестве капитального объекта строительства, признанная жилым домом, ценится выше простых дачных построек.
Порядок признания садового дома жилым
Прежде чем подавать документы на признание садового дома жилым, стоит обратиться к специалистам, которые подскажут, что необходимо переделать, чтобы комиссия приняла положительное решение. Как правило, реконструкцию начинают с укрепления фундамента и обустройства отмостки. Основание дома нужно осмотреть на наличие трещин, узнать их глубину, степень раскрытости. Затем необходимо заняться утеплением стен, фасада и крыши. Особое внимание обратите на состояние перекрытий, лагов и стропил. Скорее всего, замены потребуют старые окна и двери, для того чтобы уменьшить теплопотери здания. Далее решаем вопрос с отоплением. Это может быть печь, газовый или твердотопливный котел. Не стоит забывать о водопроводе и канализации.
Для того чтобы понять, соответствует ли ваш дом заявленным требованиям, собирается специальная комиссия, в которую входят представители различных органов архитектуры и градостроительства, жилищного надзора, а также аттестованные эксперты, обладающие правом подготовки заключений, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Процедура перевода и документы
Собственники участков СНТ имеют законное право обратиться с ходатайством о присвоении земельному наделу ВРИ «ИЖС» в местную администрацию.
В случае, когда права на земельный надел не оформлены, рекомендуется сделать это до начала процедуры смены ВРИ.
Органы Росреестра затребуют с заявителя следующие документы:
- Распорядительный акт администрации о выделении земли участникам товарищества.
- Садовая книжка.
- Описание границ участка.
- Отчет о проведении общего собрания членов товарищества о распределении участков.
- Выписка из кадастрового плана на весь земельный массив, принадлежащий СНТ (с выделением на плане границ, принадлежащего вам участка).
- Документ правления СНТ, подтверждающий факт выделения вам земельного надела.
Шаг №2 — Ищем в ПЗЗ описание зоны, чтобы узнать способ перевода
Открываем ПЗЗ и ищем название вашей территориальной зоны. У меня этот раздел назывался «Зона застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами». Если что, в pdf документах можете воспользоваться поиском.
В описании каждой зоны есть таблицы с таким названиями — «Основные виды разрешенного использования» и «Условно разрешенные виды использования». Смотрим в какой из этих таблиц есть ИЖС (для индивидуального жилищного строительства). В моем случае ИЖС был указан как один из Основных видов разрешенного использования. Там же были перечислены минимальный и максимальный размер для участка — от 4 до 40 соток, минимальные отступы между границами участка и построенного дома на нем — 3 метра.
Придать дачной постройке статус жилого дома сегодня достаточно просто. Однако чтобы это осуществить для начала нужно проверить, соответствует ли сооружение специальным требованиям. Если все в порядке, далее потребуется подать заявление и документы, а затем ожидать результат.
При этом подавать их нужно в местные органы управления, на территории которым находится участок с домом. Так как некоторые ошибочно полагают, что обращаться нужно в БТИ, Росреестр или Кадастровую плату. Поэтому остается только правильно выбрать муниципалитет по точному адресу дачи, и туда отправить бумаги.
Перевод небольшого дома или целого здания, находящегося в частной собственности, на территории СНТ из нежилого в жилое возможен только, если строение будет соответствовать следующим требованиям:
- Владелец имеет на него право собственности.
- Участок под домом также находится во владении заявителем на правах собственника.
- Объект не состоит под запрещением или арестом.
- Все дольщики собственности подтверждают свое согласие в письменном виде на перевод.
Теперь обратимся к самой постройке, чем отличается садовый дом от жилого?
Главное отличие в том, что садовый дом предназначен для временного проживания, и к нему применяются регламенты и правила как для строений с пониженным уровнем ответственности. А вот жилой дом – это уже капитальное строение для постоянного проживания, которое должно соответствовать всем установленным пожарным, санитарным и строительным правилам и нормам.
Вот некоторые из них:
- несущие и ограждающие конструкции здания должны обеспечивать сохранность сооружения и безопасное нахождение в нем жильцов;
- дом должен быть утеплен (в отапливаемых помещениях температура должна составлять в холодный период не менее 18°С, а влажность не превышать 60%;
- здание должно быть оборудовано канализацией, центральным или автономным отоплением, горячим и питьевым водоснабжением, а в газифицированных районах – и газоснабжением (однако в поселках, где нет централизованных инженерных сетей, в двухэтажных постройках допускается отсутствие водопровода и канализации).
Согласно СНиП 31-02-2001, СНиП 2.08.01-89, а так же РСН 70-88, минимальные размеры для различных видов помещений следующие:
- общая жилая комната – не менее 12 кв.м;
- спальня – не менее 8 кв.м;
- спальня (на мансардном этаже) – не менее 7 кв.м;
- кухня – не менее 6 кв.м, при ширине не менее 1,7 м;
- ванная – не менее 1,8 кв.м, при ширине не менее 1,8 м;
- туалет – не менее 0,96 кв.м, при ширине не менее 0,8 м (глубина туалета должна быть не менее 1,2 м при открывании двери наружу и не менее 1,5 м – при открывании двери внутрь);
- высота потолков – не менее 2,5 м;
- высота подвального помещения – не менее 2 м.
Достоинства жилого статуса
Самые заметные «плюсы», которые стимулируют заняться бюрократической бумажной волокитой, следующие:
- Владение недвижимостью. Частная жилая собственность — завидное имущество. Оно продается, дарится, сдается в аренду и даже принимается в виде залога при оформлении ипотеки.
- Появление жилья с адресом. В таком сооружении можно жить не только фактически, но и юридически: получить официальную регистрацию.
- Экономия средств. При переходе в этот высокий ранг, оформляют возврат налогового вычета по ранее уплаченному налогу, НДФЛ. А в случае перехода на сельский тариф «электрический» платеж уменьшается на треть.
Как оформить прописку в бывшем дачном доме
Сегодня прописка на землях садового некоммерческого товарищества (СНТ) становится возможной так же, как и на территориях, выделенных для ИЖС. Наработанная судебная практика по оформлению регистрации предписывает выполнение следующих критериев: первое — назначение участка для ведения садоводства, второе — его нахождение на землях с категорией «сельскохозяйственного назначения» или «населённых пунктов». Учитывается вносимое в законодательство требование — дом не должен быть многоквартирным, выше 3 этажей и 20 м над поверхностью земли. По результатам экспертизы он должен быть признан капитальным жилым помещением, то есть иметь надёжные несущие конструкции, инженерные системы круглогодичного жизнеобеспечения, в том числе централизованное газоснабжение, если район газифицирован.
Требования к дому и земле
Чтобы признать дачную постройку жилым домом, она должна отвечать определенным критериям:
- Назначение – земли населенных пунктов. Не всегда возможно переоформление сельскохозяйственных земель.
- Участок должен относится к зоне поселений.
- Допустимы следующие варианты разрешенного использования – садовые и дачные дома, ЛПХ. Идеальным вариантом является участок под ИЖС. В этот вид переоформляется земля.
Обратите внимание! В ИЖС допустимо переводить не все участки. Они могут быть частью муниципальной или государственной собственности. Важно выяснить эту информацию заблаговременно.
Кроме того, к жилому дому предъявляются такие требования:
- У дома должен быть определенный набор помещений – жилая комната, кухня, душевая или ванная. Во всех регионах действуют свои минимальные нормы для помещений. Так, площадь кухни в среднем составляет 6 кв.м., жилой комнаты – 12 кв. м.
- Потолки должны иметь высоту не менее 2,5 метров.
- Должны быть все коммуникации в доме, такие как отопление, электричество, вода, канализация и вентиляция.
- Постройка должна соответствовать всем строительным и санитарным нормам. Кроме того, она должна отвечать правилам пожарной безопасности.
- В БТИ предоставляется технический паспорт на постройку. Для его изготовления может потребоваться техническая экспертиза с выездом специалиста.
Выделяют следующие отличия дачного дома от жилого:
| Дача | Дом |
| Жизнь только в теплое время года | Круглогодичное проживание |
| Временная постройка | Капитальное строение |
| Не всегда можно получить прописку | Возможна как регистрация по месту пребывания, так и по месту жительства |
| Может располагаться на сельскохозяйственных землях | Всегда находится в пределах населенного пункта |
| Коммуникации могут отсутствовать | Коммуникации обязательны |
Инструкция от Федеральной кадастровой палаты
Перед тем как подать документы на перевод садового дома в жилой, необходимо провести его техническое обследование, подготовив межевой план и кадастровый паспорт. Сделать его может кадастровый инженер, стоимость подобных услуг, по оценкам экспертов, начинается от 20 тыс. руб.
После того как план и паспорт готовы, можно подавать документы на перевод — в местную администрацию или многофункциональный центр (МФЦ).
Этап 1. Сбор пакета документов
Для признания садового домика жилым собственнику необходимо предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления или в МФЦ пакет документов:
— заявление о признании садового дома жилым (единой утвержденной формы такого заявления нет). В нем указать кадастровый номер садового дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес заявителя или адрес его электронной почты и способ получения решения муниципалитета об изменении назначения помещения (по электронной почте, лично в МФЦ или местной администрации);
— выписку из Росреестра об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Если право собственности заявителя на садовый дом не зарегистрировано, то правоустанавливающий документ на садовый дом или нотариально заверенную копию этого документа;
— заключение по обследованию технического состояния объекта, которое подтвердит, что дом надежен и безопасен (с точки зрения наладки внутренних коммуникаций, строительных конструкций, пожарной безопасности, санитарии и гигиены). Документ выдается специалистами-инженерами, выполняющими работы по обследованию объектов недвижимости (ИП или юрлицо). Инженер должен состоять в саморегулируемой организации по инженерным изысканиям;
— нотариальное согласие третьих лиц (если дом обременен правами третьих лиц) на признание садового дома жилым.
Этап 2. Ожидание решения уполномоченного органа местного самоуправления
По результатам рассмотрения заявления и пакета документов уполномоченный орган местного самоуправления принимает решение о признании или об отказе в признании садового дома жилым. Это процесс занимает не более 45 календарных дней со дня подачи заявления.
Этап 3. Внесение изменений в Росреестр
Если уполномоченный орган местного самоуправления принял решение о признании садового дома жилым, он направляет свое решение заявителю и в Росреестр для внесения соответствующих изменений в сведения о садовом доме.
Гражданин также вправе самостоятельно обратиться в Росреестр с заявлением о внесении соответствующих изменений.
Этапы перевода строения из нежилого в жилое
Для переоформления дачного дома в жилой необходимо пройти несколько обязательных этапов. После оформления технического заключения нужно обратиться с заявлением или в жилищный орган местной районной администрации, или в Департамент городского имущества с просьбой о переводе и смене статуса. Сделать это можно лично или через МФЦ. После изучения пакета документов члены комиссии направляют отчёт руководителю местного района.
Получив положительное решение, заинтересованное лицо обязано заказать в БТИ новый кадастровый паспорт и техплан. Затем нужно собрать пакет предусмотренных законом документов и направить их напрямую или через МФЦ для регистрации в Росреестре.
Далее происходит процедура постановки на кадастровый учёт и регистрация права собственности на дом в Едином госреестре недвижимости. На завершающем этапе дому присваивается почтовый адрес.
Что может послужить причиной отказа в переводе дачи в жилой дом
Отказать в выдаче разрешения на перевод могут в случае, если:
- заинтересованное лицо не подало документов, подтверждающих факт приобретения участка и садового домика;
- дом не был приведён в соответствие с техническими нормами для жилого помещения;
- земельный участок не подходит для возведения на нём жилых строений или не соответствует требованиям по месторасположению и размеру;
- в заявлении отсутствует обязательная информация о земле в виде кадастрового номера, почтового адреса;
- заявление подал человек, не являющийся собственником дома и земли;
- в пакете нет документа о техническом обследовании строения;
- в Едином госреестре недвижимости нет данных о праве собственности на садовый домик;
- отсутствует согласие залогодержателя (банковского учреждения) дома;
- отсутствует один из необходимых обязательных документов;
- отсутствует согласие на перевод дома от других его собственников.
Почему стоит обратиться к юристу и как он поможет решить вопрос
Не имея знаний в сфере гражданского или земельного законодательства, предугадать ответ со стороны административного органа не всегда возможно. Нередко представители местной власти специально выносят нелепые отказы. В некоторых случаях можно получить необоснованные придирки со стороны технических служб и кадастровых инженеров. В результате процесс может затянуться на несколько месяцев, а в некоторых случаях можно вообще не решить проблему перевода дома в жилой.
Избежать ошибок и негативных последствий можно при обращении к квалифицированному юристу. Он правильно соберёт все нужные документы, проверит их перед подачей в административный орган, а в случае необходимости составит исковое заявление в строгом соответствии с нормами процессуального законодательства. Это позволит в течение минимального времени положительно решить вопрос об изменении статуса садового домика.