Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курение в общественном месте КОАП». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комментируемая ст. 6.24 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах.
Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?
- В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
- Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
- Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
- И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.
Где именно можно или нельзя курить, правила курения
Перечень мест, где запрещено или допускается употребление табака, приведен в ст. 12 ФЗ № 15. Законодательство внесло запрет на курение:
- В учреждениях образования, культуры, по делам молодежи, спорта и на прилегающих к ним территориях.
- В организациях здравоохранения, курортно-санаторных, реабилитационных услуг и рядом с ними.
- В поездах, судах дальних маршрутов.
- В любом общественном транспорте.
- В самолетах.
- На открытых участках на расстоянии до 15 метров от входа в помещения разного назначения — на вокзал, в аэропорт, метро, порт. Не следует курить и непосредственно в данных учреждениях.
- В гостиницах, помещениях по оказанию бытовых услуг, торговых организациях, предприятиях общепита.
- В соцслужбах, госорганах, на иных трудовых местах.
- В лифтах, общедомовых помещениях и площадях.
- На детских площадках, пляжах, автозаправках.
Курение допускается:
- В спецместах на открытом воздухе или изолированных комнатах, оборудованных вентиляционными системами.
- В отдельных помещениях общего пользования многоквартирных домов.
- В изолированных комнатах на судах дальнего следования, в аэропортах.
Особенности привлечения к ответственности
Основная особенность наказания за курение в общественном месте – это то, что нарушение довольно сложно доказать. Выписать штраф можно в случае, если сотрудник полиции лично видел, как нарушитель курит там, где это запрещено. Кроме этого, можно положиться на показания свидетелей, но в подобных делах это тоже непросто, например, на улице люди чаще всего проходят мимо, не обращая внимания на курильщиков.
Еще один момент – штраф за это административное правонарушение выписывается на месте. Нарушителю выдается протокол, в котором зафиксированы все детали и прописана сумма штрафа. А вот если полицейский требует оплату на месте – это незаконно и может расцениваться как вымогательство. Предложение об оплате на месте, исходящее от нарушителя, также противоречит закону и расценивается как взятка.
К ответственности могут привлечь не только того, кто курит. Если непосредственно за курение (например, в подъезде или на детской площадке) наказан будет сам курильщик, то в случае отсутствия специальных мест для курения или не принятия мер по предотвращению курения на предприятии, наказание понесут ответственные за это должностные лица.
Где именно можно и нельзя курить?
С появлением нового закона у курильщиков остро встал вопрос о том, где теперь курить нельзя. Перечень мест, указанных в ФЗ, достаточно обширен: по сути, к общественному можно отнести практически любое пространство, в котором присутствуют люди. В частности, в законе установлено, что запрет на курение существует в следующих местах:
- образовательные учреждения и прилегающая территория;
- подъезды многоквартирных домов;
- железнодорожные вокзалы, аэропорты и автовокзалы;
- медицинские учреждения;
- магазины и рынки;
- парки, пляжи, бульвары;
- детские площадки,
- рабочие места и т.д.
Принятие норм, запрещающих курение в общественных местах, огромное количество курящих встретило отрицательно. При этом главный вопрос курильщиков касается того, где теперь они смогут достать сигарету, не опасаясь штрафных санкций? Как можно узнать из антитабачного законодательства, разрешено курить в следующих общественных местах:
- на улице (но только на тех участках, которые не подпадают под запрет);
- в собственных авто;
- в организованных курилках.
Есть ли запрет для IQOS и других электронных сигарет?
Системы нагревания табака IQOS и GLO, а также другие устройства, которые можно охарактеризовать как «электронные сигареты» не попадают под действие закона, запрещающего курение в общественных местах. Поэтому законодательно использование систем нагревания табака и курение электронных сигарет в местах общего пользования разрешено.
Однако возможность использования устройств необходимо уточнять у администрации конкретного заведения. В Москве и других крупных российских городах существует множество партнерских заведений, где разрешено использование системы IQOS.
Курение систем IQOS и GLO, а также других электронных сигарет запрещено на борту самолета большинства авиакомпаний. Однако в аэропортах существуют специальные IQOS-зоны, где можно использовать устройство. Такие оборудованные зоны есть в Шереметьево и Пулково.
Минздрав Российской Федерации всерьез занимается вопросом сокращения рынка табачной продукции. Возможные меры включают в себя не только ужесточение существующих законов, но и разработка новых, в связи с постоянно меняющимся рынком табачной продукции.
Минздрав предлагал приравнять электронные сигареты и системы нагревания табака к обычным сигаретам, однако соответствующий закон не был принят.
Разрешенные и запрещенные места
В ФЗ №13 четко приведены места, где можно, а где запрещено курить.Разрешенные точки:
- объекты, которые не относятся к общественным
- лично жилье (кроме балконов)
- машина при условии нахождения на расстоянии 15 м от входа в сооружение
- места, которые предусмотрены для курения
Запрещенные места:
- балкон общежития, квартиры, отеля
- место для пляжного отдыха
- общественный транспорт
- больница, школа, социальное учреждение
- торговые площадки
- место выполнения рабочих обязанностей
- подъезд, лифт, общие помещения многоэтажного здания
- вокзалы, аэропорты и т. д.
Полный перечень можно найти в ФЗ №13 (ст. 12). С 01.10.2019 года в него внесено ряд важных правок.
Федеральный закон № 15 был принят еще в 2013 году и получил большую огласку в интернете и в СМИ. В основном это было связано с большими штрафами за несоблюдение законодательства и широкого перечня мест, где запрещено курить.
В силу закон вступил в июне 2014 года. Данный правовой документ призван постепенно снизить количество курящих в общественных местах, а также сократить численность пропаганды курения.
Согласно закону, запрещается не только курить в общественных местах, но и показывать какую-либо рекламу о сигаретах и другой табачной продукции.
Закон четко сообщает о местах, где нельзя курить, а также прописывает штрафы за его нарушение.
На сколько оштрафуют возле учебных заведений?
Согласно закону, принятому в разных странах, нельзя употреблять сигареты, находясь с учебными заведениями ближе, чем на 50 метров. Это связано с тем, что ученые доказали, что пассивное курение провоцирует у детей появление аллергических реакций и астмы.
| Страна/сумма штрафа в… | Детский садик, школа | Колледж-Лицей | Университет |
| Россия | 1000-1500 рублей; | 1000-1500 руб. | 500-1500 руб. |
| Украина | 340 гривен (14$) | 340 гривен (14$) | 170 до 340 гривен (6,8 – 14 $) |
| Беларусь | 90 – 150 бел. рублей (43 – 73$) | 100 – 150 бел. рублей (48 – 73$) | До 100 бел. рублей (48$) |
| Казахстан | 10 150 тенге (27$) | 7 215 до 13 500 тенге (18 – 35$) | Не более 13 500 тенге (35$) |
| Польша | 130 – 170 $ | До 170$ | До 150$ |
| Европа | От 70 до 200 евро (78 – 222$) | До 300 евро (333$) | До 200 евро (222$) |
| США | От 50 до 250$ | 100-1000$ | 200-1000$ |
Образовательное учреждение может разработать собственный устав для обучающихся. Некоторые заведение отчисляют учеников за курение.
За курение на детской площадке в России санкция составляет 3000 рублей.
Что гласит статья КоАП РФ
Закон запрещает курение в общественных местах, статья была принята в 2013 году. Официальное название закона – ФЗ № 15.
В нем идет речь о мерах, принимаемых для защиты окружающей природы от дыма, который возникает при использовании сигарет. Некоторые пункты были введены гораздо позже, уже в 2017 году.
- Кроме введения запрета на курение в неположенном месте, были приняты меры по повышению цен на табачную продукцию в целях борьбы с курильщиками.
- Контролировать выполнение норм антитабачного закона призваны представители правоохранительной системы.
- Они устраивают систематические рейды, составляют протоколы по факту нарушения закона в общественных местах, выписывают штрафы.
- Употребление гражданином табачных изделий в запрещенных местах строго наказывается законодательством, и при этом не имеет значения, знал ли человек о вступлении в силу соответствующего запрета или нет.
Где запрещено и разрешено курение
Согласно статье 12 закона о курении, существуют группы мест, где категорически запрещено курить:
- на детских площадках;
- на территориях детских садов, школ и институтов;
- в поликлиниках, больницах и на прилегающих к ним территориях;
- в общественном транспорте;
- в метро, на вокзалах и в аэропортах;
- в ресторанах, кафе, столовых и барах;
- в лифтах, лестничных площадках, коридорах и подъездах;
- в магазинах, гипермаркетах, рынках и прилегающих к ним территориях;
- на рабочих местах – складах, цехах, офисах, кабинетах и т. д.;
- в парках, аллеях, бульварах, пляжах и кемпингах.
Места, где курить разрешено, также обусловлены законом:
- на улице, за исключением перечисленных мест выше;
- в организованных курилках, помеченных соответствующим указателем;
- в своем доме и квартире;
- в своем автомобиле, но только если он расположен не ближе 15 метров от запрещённых мест.
Самым распространенным нарушением является курение в подъездах, лифтах и лестничных площадках многоквартирных домов. Чтобы повлиять на соседа-курильщика, необходимо зафиксировать факт нарушения с помощью фото и видеозаписи, а также привлечь соседей-свидетелей, страдающих от табачного дыма в жилом помещении.
От чего зависит размер штрафа
За игнорирование требований законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия табачного дыма правоохранительные органы вправе применить административное взыскание.
В настоящее время минимальный размер штрафа, который может быть наложен на организацию, составляет 100 000 рублей, максимальный – 150 000 рублей.
В отношении физического лица этот диапазон может составлять от 500 до 3 000 рублей. Размер штрафа за курение в общественных местах зависит от совокупности отягчающих либо смягчающих наказание обстоятельств:
- кем совершено правонарушение (физическим, юридическим либо должностным лицом);
- в каком месте это произошло (на территории детской площадки, в ином общественном месте);
- имеется ли вовлечение в процесс курения несовершеннолетних, под которым понимается предложение закурить, пропаганда употребления табачных изделий или покупка сигарет для не достигших 18 лет граждан;
- имеется ли распространение табачных изделий юридическим лицом среди молодежи.
Как оплатить выписанный штраф
Отправной точкой для оплаты взыскания за нарушение антитабачного законодательства является получение постановления об административном правонарушении. В этом документе указываются реквизиты, необходимые для оплаты штрафа: номер постановления, его серия и дата выдачи, сумма взыскания и так далее. В случае утраты указанного документа нарушителю необходимо обратиться в орган, который выдал постановление об административном правонарушении.
Уплатить административный штраф, имея должным образом оформленное постановление, можно несколькими способами:
- Провести оплату в кассу банка.
- Воспользоваться банкоматом самообслуживания.
- Обратиться к мобильному приложению ФССП.
- Заплатить штраф при помощи мобильного устройства.
- Перечислить средства за штрафы, воспользовавшись услугами электронных платежных систем.
- Осуществить оплату в Сбербанке через личный кабинет.
Можно ли курить электронные сигареты?
Запрет на курение в общественных местах не распространяется на электронные сигареты. Эти девайсы не относятся к категории «табачная продукция». В качестве «курительной смеси» используется особый, жидкий состав: никотин, глицерин и пищевая добавка — пропиленгликоль. Кроме того, в список компонентов включены различные ароматизаторы, освежающие добавки (обеспечивающие эффект лайма, мяты или др.). При желании покупатель может выбрать и безникотиновую смесь.
Не сегодняшний день в России сформировала целая субкультура под названием вейп или вейпинг. Эти слова произошли от vapour, что в переводе означает «пар». Итак, можно ли курить электронные сигареты в общественных местах? Поскольку при использовании данных девайсов человек выдыхает пар, а не дым, на данный момент ФЗ не запрещает использование vapeв общественных местах.
В 2013 году увлечённые «вейперы» подготовили и направили на сайт Госдумы запрос на тему «Можно ли курить электронные сигареты». Представители Минздрава ответили, что указанные девайсы не относятся к категории «табачные изделия», а значит, действие ФЗ №15 на них не распространяется.
Если на улице расположены школы, училища, техникумы, вузы, учреждения культуры, спорта и относящиеся к органам по делам молодежи, территория, им принадлежащая, курить в непосредственной близости от них нельзя. То же касается больниц, поликлиник, медицинских и реабилитационных центров, уличных кафе, детских площадок и прилегающих пляжей, автозаправочных станций.
Если на улице расположены любые транспортные вокзалы, входы и выходы из метро, курить можно на расстоянии не меньше, чем пятнадцать метров от входа в здание. Курение на остановках общественного транспорта при отсутствии других «препятствий» не считается нарушением закона.
На детских площадках сумма штрафа увеличивается от 2000 до 3000 рублей, в остальных общественных местах она составляет от 500 до 1500 рублей. Точные суммы взысканий можно узнать в статье «Штрафы за курение в общественных местах».
Можно ли избежать штрафа
Чтобы не стать административным нарушителем, важно внимательно изучить перечень неположенных для курения мест. Кроме того, следует помнить о презумпции невиновности, которая предусматривает доказательства со стороны обвинителя, т. е. доказывать вину гражданина должен сотрудник правоохранительных органов, а не сам подозреваемый.
Если лицо, виновным себя не считает (не курил или курил в разрешенном месте), а его оштрафовали не законно, то всегда можно обжаловать выписанный протокол.
Согласно законодательству, любой штраф можно обжаловать вышестоящему лицу или в суд в течение 10 дней с момента получения постановления. Если гражданин не подал на обжалование в течение данного срока, то это означает, что он согласился с правонарушением, и оплатит штраф, согласно законодательству, в течение 60 дней.