Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Специалист по технике безопасности и охране труда. Кто это?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
За неисполнение пунктов должностной инструкции инженер по ТБ привлекается к ответственности в соответствии с трудовым законодательством. Такой сотрудник отвечает за правонарушения, которые он допустил в ходе работы, представил ложную информацию относительно выполнения своих функций.
Что входит в обязанности специалистаs?
Примечательно, что именно этот вопрос — самый интересный. Ведь, как всегда, руководителю хочется «спихнуть» всю охрану труда на одного специалиста, тогда как этим должны заниматься все. Безусловно, в размере своих должностных обязанностей. Тем не менее, есть несколько советов про возложение обязанностей на специалиста по технике безопасности и охране труда.
Во-первых, не стоит поручать проведение инструктажей по охране труда на рабочем месте специалисту. Это не его дело. о чем даже говорит постановление Министерства труда и соцальной защиты. Во-вторых, не следует «вешать» на специалиста проведение оценки профессиональных рисков — пускай этим лучше займутся опытные эксперты.
Какие нюансы нужно учесть при разработке должностной инструкции специалиста по охране труда
➤ Название должности. При разработке должностной инструкции учтите, что наименование должности специалиста по ОТ не содержит ограничений для льготного стажа, поэтому может быть любым: специалист по охране труда, специалист в сфере охране труда, инженер по ОТ и т.д.
➤ Квалификация и опыт. Требования к квалификации и практическому опыту работы должны быть неукоснительно соблюдены в соответствии с профстандартом.
➤ Форма документа. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. Это решает работодатель исходя из своей системы документооборота.
➤ Ознакомление с ДО. Ознакомить будущего специалиста по охране труда с должностной инструкцией нужно еще до заключения с ним трудового договора. Это следует из 68 статьи Трудового кодекса Российской Федерации. Если в инструкцию нужно внести изменения, работника также нужно будет об этом предупредить под подпись.
Рекомендация от эксперта. Термин «Должностная инструкция» не содержится в Трудовом кодексе. Но каждый работодатель заинтересован, чтобы специалист добросовестно выполнял свой функционал. Для этого в должностной инструкции подробно прописывают обязанности, требования, ответственность, уровень подчиненности работника. Это позволит в дальнейшем предотвратить попытки работника нарушать взятые на себя обязательства.
Рассказ профессионала отрасли о своём карьерном пути
ОхраПро — компания, оказывающая услуги в сфере охраны труда, пожарной безопасности, экологического сопровождения и профильного обучения. Основана в 2012 году. Мы поговорили с генеральным директором компании о том, как безопасность стала занимать лидирующее место в его жизни.
Моё знакомство с безопасностью случилось ещё в школе: я учился в кадетском классе МЧС и там многое узнал о пожарной безопасности. Тем не менее, я сделал выбор в пользу гражданского вуза и поступил в ЛТА им. С.М. Кирова (сейчас Санкт-Петербургский государственный лесотехнический университет им. С.М. Кирова — прим. ред.).
Только учась в вузе, я узнал отличие техники безопасности от охраны труда. Студентом я подрабатывал, занимаясь аттестацией рабочих мест (сейчас процесс аттестации называется специальной оценкой условий труда). В те времена очень не хватало автоматизации этого процесса.
5 лет обучения и производственной практики пролетели быстро. На первом собеседовании меня спросили: «Что такое инструкция по охране труда? Из каких разделов она состоит?». Сначала я впал в ступор, но как недавний студент вспомнил, что нужно сказать хоть что-то. Так я получил свою первую работу по специальности — инженером по охране труда в центре организации воздушного движения, где следят за безопасностью воздушных полётов. Приходилось вставать очень рано, чтобы успеть к 8:00 утра на другой конец города, но зато за первые месяцы работы я изучил все законы в сфере охраны труда, и некоторые из них даже выучил наизусть.
По-настоящему «горячая» пора приобретения опыта по специальности началась, когда я устроился в большую торговую компанию. Мне достался формат магазинов «у дома»: 450 магазинов и почти 12 000 сотрудников, расположенных по всему Северо-Западному федеральному округу России. Мои наставники помогли мне приобрести практические, а не только теоретические навыки.
Работы было много: однажды я занимался одновременно 17 несчастными случаями. Тогда я отдавал приоритет «горящим» вопросам по проверкам и скорейшему «закрытию» этих несчастных случаев, а предложения по их предотвращению копились у меня на почте. Это была ошибка, которую я осознал позднее. К сожалению, такой подход — по-прежнему реальность для большинства компаний.
На момент прихода в большую торговую компанию мой стаж по трудовой книжке составлял всего 4 месяца, но между мной и более опытным сотрудником выбрали меня. Именно этот момент оставил след в моей карьере. При собеседовании кандидатов на работу уже в моей собственной компании я обращаю внимание не столько на опыт по трудовой, сколько на знания по специальности.
Позже мне стали поступать предложения от разных компаний с запросами на консультации и разработку документов по охране труда. Работу брал на вечер и выходные дни; это был хороший опыт по подготовке документов и работе с заказчиками. В какой-то момент рост заявок превысил мои временные возможности. Тогда я решил уволиться с основного места работы и открыть компанию ОхраПро, но это уже совсем другая история.
Оценка качества работы: критерии
Специалист по ОТ — один из важнейших работников всего предприятия, так как он отвечает за безопасность людей. Эта профессия требует за собой специальное образование, а также опыт работы в 3-5 лет. Она полностью регулируется организацией Минтруд и имеет определенно четкие позиции по своему функционированию.
Профессиональный специалист по ОТ ответственен за:
- Результаты мероприятий отдела по ОТ;
- Неправдивую информацию о результатах работы отдела;
- Невыполнения приказов начальника;
- Непринятие мер по каким-либо нарушениям по безопасности на предприятии;
- Причинения материального ущерба технике, инвентарю и так далее;
- Нарушение принятой должностной инструкций по безопасности;
- Невыполнения основных рабочих функций;
Квалификационные требования
Постановлением Минтруда от 08.02.2000 № 14 утверждены разъяснения, как наладить деятельность по ОТ, как организовать обучение на инженера по безопасности труда, какими квалификационным навыками обязан обладать инспектор по охране труда и технике безопасности.
Действующее законодательство содержит понятие «профессиональный стандарт». Так, ТК РФ в ст. 195.1 содержится определение понятия, которое устанавливает совокупность показателей уровня квалификации работника, необходимых для выполнения установленного вида работ (трудовой функции). Для специалиста ОТ — это профстандарт 192, который утвержден Приказом Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н.
С 01.07.2016 применение стандарта обязательно как при наименовании должности, так и при определении требований к уровню образования и трудовым навыкам.
Назначаемый на подобную вакансию человек обязан соответствовать ряду требований:
- По образованию:
- высшее в сфере «Техносферная безопасность» или аналогичные специальности;
- высшее и наличие дополнительного профобразования (профпереподготовки) по ОТ;
- среднее и дополнительное профобразование (профессиональная переподготовка) по ОТ.
- По наличию опыта работы:
- без предъявления требований к стажу работы;
- при наличии среднего профобразования — стаж в данной сфере свыше 3 лет.
Достоинства и недостатки профессии
Главным минусом направления считается постоянное нахождение сотрудника в состоянии стресса. Ответственность за жизни и здоровье работников, качество выполнения задач и предупреждение внештатных ситуаций накладывают отпечаток на экспертов. Сложности в профессиональном плане могут возникнуть у людей, не умеющих четко выражать свои мысли. Также это не подходящая должность для тех, кто с трудом идет на контакт и предпочитает поменьше общаться с окружающими.
Плюсы работы на должности инженера или специалиста по охране труда:
- рост спроса на профессионалов на фоне увеличения количества предприятий;
- возможность принимать участие в крупных проектах государственного масштаба;
- шанс карьерного роста и получения руководящей должности в компании;
- возможность устроиться по специальности сразу после окончания ВУЗа.
Рекомендации по структуре службы ТБ и ОТ в организации и по численности работников этой службы содержит Приказ Минтруда РФ от 31.01.2022 № 37. Решение руководителя о создании отдела по ОТ фиксируется в приказе. Если говорить о структурном подразделении организации, где инженеры по технике безопасности, как называется отдел, то его название указывается в приказе и другой документации компании. Далее разрабатывается Положение о службе по ОТ, в котором прописываются ее цели, права, обязанности, порядок взаимодействия с другими отделами и должностные инструкции для специалистов по ОТ. Должностные инструкции должны содержать сведения о выполняемой работе, профессиональных обязанностях, требования к квалификации принимаемых на эти должности сотрудников (приветствуется опыт работы в данной сфере и специальность «Техносферная безопасность»). При их составлении применяется профстандарт, утв. Приказом Минтруда РФ от 22.04.2021 № 274Н .Также необходимо обеспечить разработку и оформление учетной документации, отражающей деятельность по ОТ.
Ответственность руководителей
При отсутствии в организации должности специалиста по охране труда, руководителям грозит наступление административной ответственности. Величина штрафа может достигать 50-80 тыс. руб. Основание – ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Также в случае, если по факту инспекционной проверки будет обнаружено несоответствие квалификационным требованиям специалиста по охране труда, предприятию будет выписан штраф.
Кто еще может заинтересоваться квалификацией штатного специалиста по охране труда:
- Заказчики. Пример – работа фирмы с крупным холдингом.
- Администрации муниципальных образований. В отчетах, подаваемых кураторам по ОТ, необходимо указывать сведения о соответствии требованиям НПА компетенции/опыта/образования специалистов по ОТ.
Какие функции должен выполнять специалист по технике безопасности?
- Специалист обязан осуществлять все действия, которые касаются разработки мероприятий, направленных на организацию техники безопасности, а также на организацию действий, которые связаны с охраной деятельности трудового характера. То есть, в первую очередь в обязанности входит оценка состояния предприятия по указанным направлениям, а также разработка планов действий, которые смогли бы стать основой повышения уровня техники безопасности, а также охраны деятельности трудового значения;
- Также специалист выполняет функции, которые непосредственно связаны с использованием методов усовершенствования различных аспектов, которые способны сделать рабочие места более удобными и безопасными. А также реализацию тех методов, которые смогут стать основой усовершенствования и повышенной значимости по технике безопасности. То есть, по сути, речь идет о том, что на основании проведенных исследований и составленных планов, специалист осуществляет процедуру внедрения методик в жизнь, обеспечивая таким образом, повышенные аспекты защиты;
- Специалист осуществляет взаимодействие с контролирующими инстанциями для получения соответствующей документации о проведении проверки. Такие проверки осуществляются достаточно часто, с целью выявления нарушений, которые в дальнейшем могут стать причиной возникновения нестандартных ситуаций, которые могут привести работников к критическим последствиям, травматизму и пр.;
- Определена необходимость сотрудника производить обучающие процессы с работниками, с целью повышения их знаний в области безопасности. Такие обучающие процессы производятся в соответствии с ранее составленными планами, на основании которых формируется структура организации техники безопасности, а также охраны деятельности трудового порядка;
- Составляются списки опасных профессий, устанавливается метод оптимизации таких рабочих мест, с целью обеспечения работников повышенными аспектами защиты. Определяется необходимость проведения действий, которые направлены на составление списков работников, которые должны получать своеобразные компенсации по причине того, что они занимаются опасной или же вредной работой;
- Также в функции специалиста входит систематическая разработка специализированных локальных актов, на основании которых в дальнейшем осуществляются действия, направленные на обеспечение безопасности, организацию трудовой охраны и пр.
Обязанности специалиста по охране труда в организации и суть его работы
Специалист по охране труда — это тот, кто обеспечивает безопасные и комфортные условия работы для каждого сотрудника. Таких специалистов нанимают, когда руководитель не может контролировать это направление из-за величины штата.
Почему же специалиста по охране труда называют инженером? Все просто: подобная задача всегда предполагает проектную деятельность и планирование. Именно этим и занимаются все инженеры.
По статистике, за последние три года стабильно снижается частота производственного травматизма. Количество несчастных случаев с тяжелыми последствиями (групповые, с тяжелым и смертельным исходом) снижается на 3—5% ежегодно.
Процесс организации безопасности начинается именно с проектирования.
Что должен знать специалист по охране труда:
- способы оценки вредных и опасных факторов на каждом рабочем месте;
- правила планировки станков и рабочих позиций;
- методы влияния на каждого работника, донесение информации о том, что он должен делать на своем рабочем месте и где заканчивается сфера его компетенции;
- способы создания системного обучения по ТБ для стажеров;
- методы доступного разъяснения информации о вредных факторах.
В должностные обязанности специалиста по охране труда входит:
- Аттестация рабочих мест. Инженер должен лично проверить каждый станок и рабочие места, убедиться в отсутствии вредных факторов, а затем предоставить все данные руководству. Аттестация рабочих мест по закону должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.
- Разработка мер по устранению неисправностей и недостатков, которые могут потенциально навредить работникам или привести к аварии.
- Аттестация работников на предприятии. Лекции по безопасности, инструктажи, проверка документации по ТБ и журналов безопасности.
- Плановые и внеплановые проверки в цехах и отдельных участках. Инженер следит, как рабочие соблюдают меры безопасности, а также имеет право лично штрафовать ответственных лиц.
- Участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве.
Это основные обязанности специалиста по охране труда в организации, но конкретный перечень зависит от работодателя. Если на предприятии от 50 сотрудников и более, то на нем по закону должна быть организована отдельная служба охраны труда во главе с инженером.
Наименования специалиста по охране труда в 2021 году
Согласно новому профстандарту мы можем называться:
- Младший специалист по охране труда (МСОТ).
- Специалист по охране труда (СОТ).
- Главный (ведущий) специалист по охране труда (ГВСОТ).
- Руководитель службы охраны труда (РСОТ).
- Начальник отдела охраны труда (НООТ).
- Начальник управления охраной труда (НУОТ).
- Эксперт по условиям и охране труда (ЭУОТ).
- Консультант по условиям и охране труда и управлению профессиональными рисками (КУОТ и УПР).
- Инструктор по условиям и охране труда (ИУОТ).
- Заместитель руководителя организации по управлению профессиональными рисками (ЗРОУПР).
- Руководитель направления (подразделения) по управлению профессиональными рисками в организации (РНПУПРО).
На любой вкус и цвет.
Что необходимо знать?
Как показывает стандартная должностная инструкция инженера по охране труда, образец которой мы рассматриваем, у данного специалиста предполагается наличие следующих знаний:
- законодательства в сфере охраны труда;
- методов организации деятельности по ОТ и ТБ, системы стандартов охраны труда;
- способов ознакомления с условиями труда на рабочих местах;
- психофизиологических показателей состояния человека, допустимых при его приеме на работу в зависимости от тяжести труда;
- основных положений трудового законодательства;
- сроков и порядка предоставления отчетности, касающейся мероприятий по ОТ;
- средств и правил осуществления контроля за соответствием состояния техники и оборудования, используемых на предприятии, нормам безопасности;
- особенностей эксплуатации оборудования, функционирующего на предприятии, и основных производственных процессов, осуществляемых в ходе его деятельности.
Должностная инструкция специалиста по технике безопасности
Должностные инструкции
Открыть в формате WORD
В последнее время предприятия все чаще и чаще вводят в свой штат не инженера по охране труда и технике безопасности, а отдельного специалиста, выполняющего консультативные и надзорные функции в сфере обеспечения техники безопасности производства. Эту должность нельзя назвать новой, скорее можно говорить о хорошо забытой старой, а именно: о должности инженера по технике безопасности. Неоправданное сокращение штата предприятий в постперестроечное время привело к тому, что на предприятиях не осталось специалистов, которые контролируют исполнение правил техники безопасности. В свою очередь это привело к тому, что на производстве участились несчастные случаи, причиной которых является техническая невежественность и халатность самих же работников.
«Моду» на специалистов (а не инженеров) по технике безопасности ввели зарубежные компании, которые открывают свои производственные подразделения на территории России и переносят свою концепцию управления производством. Зачастую в иностранных компаниях и совместных предприятиях должность специалиста в сфере техники безопасности называют еще «консультант по технике безопасности». В настоящее время это уже не номинальная должность, которая вводится только для того, чтобы отчитаться перед контролирующими органами и составить необходимую документацию. Предприятие желает уменьшить (до полной ликвидации) вероятность несчастных случаев на производстве и обезопасить себя от неоправданных выплат по таким случаям. Оно также стремится устранить даже минимальную возможность аварии на производстве, влекущей остановку производства, причинение вреда окружающей среде.
Специалист по технике безопасности выполняет техническую и консультативную работу для принудительного приведения существующей на предприятии системы техники безопасности в соответствие действующим государственным нормам и правилам техники безопасности, а также разрабатывает в соответствии с ними и с учетом особенностей производственного оборудования и новых технологий дополнительные нормы и правила техники безопасности, не предусмотренные законодательством.
На предприятиях, которые не создают подразделение (отдел) по охране труда и технике безопасности, а предпочитают нанять двух профильных работников (по технике безопасности и по охране труда), специалист по технике безопасности подчиняется непосредственно главному инженеру или иному должностному лицу.
Кандидат на должность специалиста по технике безопасности должен иметь не менее чем четырехлетний опыт работы на производстве в качестве квалифицированного работника или два года в аналогичной должности, иметь, как минимум, среднее техническое образование, знать технологию производства. Основные требования, предъявляемые к нему: объективность и беспристрастность, обладание педагогическими навыками, способность устанавливать и поддерживать конструктивные отношения с коллективом, умение связано изъясняться как в письменной, так и в устной форме. Общая техническая эрудированность, знание документации по технике безопасности, методики проведения расследования несчастных случаев на производстве — также являются обязательными требованиями к специалисту по технике безопасности.
ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА (ИНЖЕНЕРА) ПО ТЕХНИКЕ БЕЗОПАСНОСТИ
I. Общие положения
| 1. На должность специалиста по технике безопасности назначается лицо, имеющее |
| профессиональное (техническое) образование, |
| (высшее; среднее) |
| (без предъявления требований к стажу работы; стаж работы не менее 3, 4, 5 лет, пр.) |
Кто может быть специалистом по охране труда
В общем случае работодатель вправе сам определять квалификационные требования к должности, но из этого правила есть исключения. Первое исключение касается случаев, когда исполнение должностных обязанностей влечет за собой выплату компенсаций или установление дополнительных льгот: квалификационные требования к таким должностям должны быть взяты лишь из квалификационного справочника. Следовательно, и на место специалиста по охране труда, работающего в опасных и вредных условиях, могут взять только сотрудника, соответствующего требованиям из справочника.
Второе исключение касается конкретно должности специалиста по охране труда. В ст. 217 ТК РФ установлено правило, по которому на эту должность можно взять только сотрудника, который имеет соответствующую подготовку или опыт работы. И чтобы не было споров по поводу толкования этой нормы, в должностной инструкции специалиста по охране труда в разделах об образовании и опыте работы прописываются требования, закрепленные в квалификационном справочнике.
При этом важно знать, что в справочнике должность специалиста разбита на 3 категории (специалист, специалист первой категории и специалист второй категории) — и требования к образованию и стажу работы у них разные.
Обязанности специалиста по охране труда
Основная обязанность специалиста по ОТ в организации – контролировать выполнение требований законодательства в области охраны труда. К ним относятся, в том числе, Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (Приказ Минтруда России от 24.07.2013 N 328н, далее – ПОТЭУ).
Во многих организациях специалист по охране труда относится к неэлектротехническому персоналу, если он не инспектирует электроустановки. Тогда он получает I группу по электробезопасности.
Однако если в организации есть электроустановки, у специалиста должна быть IV группа (неэлектротехнический персонал) с правом инспектирования электроустановок. V группа по электробезопасности присваивается специалисту по ОТ на предприятиях электроэнергетики (электротехнический персонал).
Кому какую группу по электробезопасности присваивать в организации, читайте в этой статье.
Кроме того, специалист по ОТ может быть членом комиссии по проверке знаний электротехнического персонала, для этого ему должна быть присвоена IV группа по электробезопасности в комиссии Ростехнадзора (как инспектирующему персоналу).
Комиссия должна состоять из пяти человек (минимум), трое из которых (а именно, председатель и два члена комиссии) должны пройти проверку знаний в Ростехнадзоре (см. п. 1.4.30-1.4.31 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, далее – ПТЭЭП).
Где готовят специалистов по ОТ и ТБ
Хорошо, если человек закончил ВУЗ по направлению «Техносферная безопасность» или соответствующим специальностям по обеспечению безопасности производственной деятельности. Это означает, что он получил необходимое высшее профильное образование и может приступить к работе.
Если же он имеет высшее непрофильное, или среднее профессиональное образование, придется пройти дополнительное профобучение в области ОТ. Согласно пункту 2.3.6 Порядка обучения по охране труда (утв. постановлением Минтруда от 13.01.03 № 1/29), повысить квалификацию можно в образовательном учреждении, где есть штатные преподаватели и где читают дисциплины по безопасности и охране труда.
Пройти обучение по курсу «Техносферная безопасность» и получить диплом
Обучение по охране труда дистанционно
Современный и наиболее популярный формат обучения.
Преимущества дистанционного обучения:
- Оптимальный вариант для обучающихся. Возможность самостоятельного выбора удобного времени обучения.
- Доступность. Жители любого региона России, имея доступ к компьютеру с выходом в интернет, могут проходить обучение, не покидая своего населенного пункта.
- Обучение без отрыва от производства. Эта форма обучения идеально подходит для тех специалистов, кто не может регулярно присутствовать на занятиях.
- Качество обучения. Использование активных форм обучения с участием в сетевых конференциях и семинарах, онлайн-дискуссиях с преподавателем.
- Выгодная по сравнению с очной формой стоимость обучения.