Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приказ по охране труда. Образец, бланк 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Охрана труда работников может входить в обязанности непосредственного работодателя, специалиста по ОТ или работников службы. В ст. 217 ТК РФ сказано, что вводить штатную единицу или отдел нужно лишь в том случае, если в компании работает более 50 человек.
Кого назначить ответственным за охрану труда на предприятии
Сотрудник, назначенный на роль инспектора по ОТ, должен соответствовать квалификационным требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 4 августа 2014 года № 524н. Перед допуском к работе его нужно направить на обучение по охране труда. Подойдут 40-часовые курсы в учебном центре — об этом сказано в п. 2.3.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организации от 13.01.2003 № 1/29.
Если специалист по охране труда не справляется в одиночку, создают службу из нескольких человек. Предварительно вносят изменение в штатное расписание, разрабатывают должностные инструкции, корректируют положение о СУОТ.
Условия труда — совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;
Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем;
Вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
Опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;
Рабочее место — место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников — технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;
Производственная деятельность — совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных услуг.
Аварийная ситуация — ситуация, которая может привести к поломке деталей и травмированию работающего (ГОСТ 12.2.009-99).
Безопасное расстояние — наименьшее расстояние между человеком и источником опасного и вредного производственного фактора, при котором человек находится вне опасной зоны (ГОСТ 12.0.002.80)
Безопасность — состояние, при котором риск для здоровья и безопасности персонала находится на приемлемом уровне (ГОСТ Р 12.0.006-2002)
Безопасность производственного оборудования— свойства производственного оборудования соответствовать требованиям безопасности труда при монтаже (демонтаже) и эксплуатации в условиях, установленных нормативно-технической документацией (ГОСТ 12.0.002.80).
Безопасные условия труда — состояние условий труда, при котором воздействие на работающего вредных и(или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.
Каким нормативным документом назначаются ответственные за выполнение требований охраны труда?
Особых требований к форме приказа законодательство не выдвигает. В таком документе обязательно должны содержаться сведения о должности назначаемого специалиста и дата, с которой он должен приступить к возлагаемым на него обязанностям. По желанию руководителя, в приказе можно перечислить должностные обязанности.
В интернете существует множество сайтов с образцами внутрикорпоративных документов, связанных с организацией охраны труда. Они могут помочь при составлении собственных приказов и инструкций, но не стоит им слепо доверять. Перед разработкой проекта проконсультируйтесь с юристами. Это поможет вам учесть все законодательные новшества и избежать неприятностей с контролирующими органами.
Помимо приказов, к внутренним документам отдела по охране труда относятся журналы медосмотров и техники безопасности, должностные инструкции, внутренние распорядки. Все они должны находится в открытом доступе для работников предприятия. Формы перечисленных документов должны соответствовать требованиям, установленным Рострудом.
Обучение можно пройти удаленно благодаря учебному центру СЭМС. Опытные преподаватели обучают всему, что должен знать такой специалист. В обучении онлайн есть множество плюсов: не нужно ездить далеко и тратить на проезд, график можно встроить под себя, после обучения получаете документ о прохождении курсов. Записаться можно прямо на сайте учебного центра или позвонить по номеру телефона, указанному на главной странице.
Назначение ответственного за охрану труда
При соблюдении требований охраны труда, осуществлении контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, при численности работников свыше 50 человек создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.
Система управления охраной труда в организациях – это часть общей системы управления (менеджмента) организации, обеспечивающая управление рисками в области охраны здоровья и безопасности труда, связанными с деятельностью организации, и формирующаяся с учетом Государственного стандарта ССБТ «Общие требования к управлению охраной труда в организации» ГОСТ Р 12.0.006-2002. Одним из основных звеньев этой системы является служба охраны труда.
Служба охраны труда организации создается ее руководителем в форме самостоятельного структурного подразделения и подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.
Служба функционирует во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и соответствующим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.
Рекомендациями Минтруда России, утвержденными 8 февраля 2000 г., № 14 (Бюллетень Минтруда России, 2000, № 3, с.
52), предлагается возложить на службу охраны труда следующие функции: учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, обусловленных производственными факторами; помощь подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений; организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением; проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда; участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда; разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, обусловленных производственными факторами, помощь в реализации запланированных мероприятий; участие в разработке разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации; организация расследования несчастных случаев на производстве, а также участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками; составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, и другие функции.
Вывод: вам нужно иметь данную должность в штате и назначить на нее человека – при этом человек может одновременно занимать и другую должность, то есть работать по совместительству. Приказом вы назначаете человека на должность сотрудника, отвечающего за охрану труда предприятия.
Впоследствии он подчиняется только руководителю или его заместителю.
Требования к форме приказа
Приказ о назначении ответственного за охрану труда разрабатывается специалистом отдела кадров и утверждается руководством компании. В приказе необходимо указать следующие сведения:
- Наименование компании, а также ИНН, ОГРН, адрес и телефон;
- Наименование документа (в данном случае «приказ»);
- Место и дату оформления приказа;
- Ссылку на НПА, в соответствии с которым издается документ;
- Ф.И.О. и должность сотрудника, который назначается ответственным за ОТ;
- Также необходимо указать сотрудника, на которого будут возложены обязанности ответственного за ОТ во время его отсутствия;
Какие обязанности вменяются ответственному по охране труда?
Ответственный по охране труда назначается локально-нормативным документом (приказом, распоряжением, и проч.), который содержит в себе обязанности этого работника:
- Осуществление контроля над соблюдением в Обществе законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
- Изучение условий труда на рабочих местах, организация проведения в организации работ по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах организации.
- Участие в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев в организации, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда.
- Оказание методической помощи в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; при организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.
- Проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.
Обязательно ли назначать ответственного за охрану труда?
В организациях с численностью работников до 50 человек, как правило, ответственным за охрану труда назначается работодатель, либо другой уполномоченный руководителем организации работник.
Ответственный за охрану труда в организации выполняет функции специалиста по охране труда. Подробнее о должностных обязанностях специалиста по охране труда мы расскажем ниже. Для выполнения своих обязанностей данному работнику не нужно иметь специальное образование по охране труда (высшее образование или профессиональную переподготовку). Но ответственный в обязательном порядке должен пройти обучение по охране труда в Учебном центре по 40-часовой программе. По итогам пройденного обучения ответственному выдается удостоверение сроком на 3 года. Через 3 года работнику нужно будет пройти повторное обучение по охране труда.
Следует различать ответственного за охрану труда в целом по организации и ответственного за охрану труда на рабочих местах и безопасное производство работ.
Приказ о назначении ответственных за инструктажи
Закон требует, чтобы инструктажи по охране труда проводили разные сотрудники в зависимости от вида инструктажа. Так, вводный инструктаж может проводить специалист по охране труда, или другое лицо, назначенное приказом (п. 11 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). Например, с работниками подрядной организации вводный инструктаж может проводить лицо, назначенное приказом ответственным за безопасную организацию работ на территории и объектах работодателя. Если специалиста по ОТ нет, и в организации не более 50 человек, сам руководитель может назначить себя проводящим вводный инструктаж.
Инструктаж по охране труда на рабочем месте должен проводить непосредственный или вышестоящий руководитель сотрудника. Он же будет проводить повторные инструктажи, а также внеплановые. Целевой инструктаж проводит ответственный руководитель работ, если он назначен, или ответственный исполнитель работ, а также лицо, назначенное ответственным за проведение разовых работ (п. 22 Правил, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464).
При этом издавать отдельные приказы для каждого инструктажа необязательно. Достаточно одного общего приказа, в котором можно учесть все инструктажи сразу.
Приказ об организации медосмотров
Медосмотры работников в компании проводят или ежегодно, или 1 раз в 2 года. Если медосмотр пройдет в 2023 году, утвердите список должностей и поименный список работников, подлежащих медосмотру, назначьте ответственных лиц за выдачу направлений. Это важное требование приказа № 29н. Издайте приказ об организации медосмотра в компании.
Работодатель обязан организовать за свой счет медицинские осмотры в следующих случаях:
- При вредных условиях труда, обусловленных превышением предельно допустимых концентраций (ПДК) и предельно допустимых уровней (ПДУ) вредных факторов на рабочем месте, начиная с подкласса условий труда 3.1 и выше.
- Вне зависимости от условий труда:
- при наличии идентифицированных в ходе СОУТ химических веществ – аллергенов, а также опасных для репродуктивного здоровья веществ, веществ с остронаправленным действием, любых канцерогенов, аэрозолей фиброгенного действия и тех химических веществ, на которые еще не разработаны ПДК.
- в случае выполнения работ, перечисленных в разделе VI Приказа № 29н, вне зависимости от класса условий труда на рабочем месте.
- в случае работы в организации, обязанной проходить медосмотр всем коллективом или на отдельном участке, указанном в приказе № 29н.
Требования к ответственному лицу
Требования к ответственному за охрану труда
Чтобы назначить ответственное лицо за ОТ на предприятии, предъявляются следующие требования:
- необходимо пройти обучение в области ОТ (возможно на предприятии, если имеется учебный центр, а также в сторонней организации, обладающей правом проводить такие обучения);
- необходимо по результатам пройденного обучения иметь удостоверения, причем срок действия, указанный в документе, не должен пройти;
- если подходит к окончанию срок действия удостоверения, то необходимо организовать периодическую аттестацию по ОТ;
- если лицо, ответственное за охрану труда на предприятии участвует в проверке знаний по электробезопасности, то и группа по электробезопасности должна быть присвоена как минимум такая же, как и у работников, сдающих экзамены.
Какую ответственность несёт ответственный по охране труда в организации?
Вместе с обязанностями на ответственного по охране труда в организации ложится и ответственность за качественную организацию и проведение всех обязательных мероприятий по охране труда и исполнение вмененных обязанностей. В случае нарушения (недобросовестного исполнения обязанностей) на ответственного накладывается дисциплинарная, административная, гражданская, уголовная ответственности (последняя — при несчастной случае со смертельным исходом и доказательства вины ответственного). Для контроля эффективности деятельности ответственного по охране труда назначенный работник регулярно (ежемесячно/ежеквартально) формирует отчёты о проведённых мероприятиях, замечаниях по вопросам безопасности и предложениях по их улучшению.
Назначение ответственного по охране труда — часть процедуры «Распределение обязанностей в сфере охраны труда» системы управления охраной труда. Отнеситесь к этому с должным вниманием!
Образец приказа и его правильное составление
Прежде, чем назначать ответственных по охране труда, следует получить согласие от работников, которым будут даны эти обязательства. Для этого составляются и подписываются сторонами дополнительные соглашения к трудовому договору. После этого сотрудников знакомят с должностной инструкцией, где отображены их новые обязанности.
Помимо прочего, сотрудники, которые будут отвечать за охрану труда, должны закончить курсы в специализированных учреждениях. В процессе этого обучения их знакомят с пожарно-технической безопасностью и со сферой охраны труда в общем. Специальное удостоверение выдается сотруднику после завершения этих курсов.
Вверху документа прописывается наименование организации, дата, когда он был составлен и его название. После чего указывается причина составления приказа, приводятся ссылки на статьи ТК РФ. В самом тексте документа сообщаются ФИО и должность работника, назначаемого ответственным по охране труда и работника, который в случае отсутствия предыдущего, будет его заменять. После этого в приказе указываются документы, которыми необходимо пользоваться во время выполнения обязанностей. Руководитель должен рассмотреть и отобразить в приказе такие пункты:
- назначение ответственных по охране труда и технике пожарной безопасности
- назначение сотрудника, который выполняет обязанности главного инженера и сотрудника, который сможет его заменить
- составление правил по охране труда
- своевременное проведение различных инструктажей по ней
- оформление журнала, где отмечаются прохождения этих инструктажей
- выполнение различных обучений
- проверка мест работы каждую неделю
- устранение различных недостатков на рабочих местах, если они были выявлены
- назначение ответственного, который будет контролировать выполнение всех этих пунктов
После составления данного приказа, он подписывается руководителем. Приказ о назначении ответственного по охране труда состоит из различных пунктов. Сотрудник, который назначается ответственным по охране труда, сначала должен пройти специальные курсы, после чего составляется дополнительное соглашение и только тогда назначается на новую должность.
Ответственность работодателей
В результате плановой проверки деятельности компании или при расследовании несчастного случая выясняется, соблюдению т/б не уделяется должного внимания. Тогда наступает ответственность работодателя за нарушение требований охраны труда. Наказание налагается в виде материальных начетов, аннулирования лицензий, приостановки деятельности.
За упущения к организации или отдельным лицам применяются штрафы, установленные кодексом административных правонарушений, КоАП РФ. Если рабочим местам не дана оценка по системе СОУТ, на предприятие может быть наложен штраф до 80 тыс. рублей, на административное лицо до 10 тысяч. Администрации придется отвечать за нарушение требований охраны труда, выражающееся в отсутствии специалиста службы безопасности. По разным случаям нарушения организацию штрафуют до 130 тысяч рублей, ответственное лицо до 10 тысяч рублей.
Требования к квалификации ответственного по ОТ
В ст. 217 Трудового кодекса РФ указано, что специалист по охране труда должен иметь соответствующую подготовку (т.е. соответствующее образование) или опыт работы в этой области.
В сентябре 2014 г. вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ № 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».
В данном профессиональном стандарте четко указаны требования к образованию специалиста по охране труда. Специалистом по охране труда может быть работник, имеющий высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность», либо имеющий любое другое высшее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда, или имеющий среднее образование и прошедший профессиональную переподготовку в области охраны труда.