Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узнать в каких тендерах участвовала организация». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По закону оператор электронной торговой площадки в течение часа после получения заявки проводит проверку по следующим пунктам:
— наличие электронной подписи на документах;
— истечение срока регистрации в ЕИС и аккредитации на электронной площадке;
— наличие участника в реестре недобросовестных поставщиков.
Закрытие информации об участниках закупок и победителе (44-ФЗ)
Андрей Плешков: Коллеги, приветствуем! Начинаем подкаст Тендерного клуба. Сначала мы хотели назвать тему сегодняшнего эфира – «Кто украл мой тендер?». Но остановились на другом варианте – «Кто забрал мой контракт?».
Итак, есть закупки, есть тендеры, но найти информацию о победителе стало затруднительно. А какая ситуация сейчас? Евгений, давай поговорим об этом?
Евгений Бобышев: Друзья, всем привет! Проблема появилась недавно – с 1 января 2022 года, когда вступил в силу большой пакет поправок по 44-ФЗ. Одной из таких поправок было закрытие информации об участниках закупок. Это касается именно 44-ФЗ.
Раньше мы всю информацию могли видеть в итоговых протоколах, которые в открытом доступе размещались на сайте ЕИС. Видели информацию и об участниках, и о победителе.
Информация об участниках с 1 января 2022 года стала закрытой. На сайте мы видим только информацию об идентификационных номерах участников и порядковых номерах, которые присваиваются после подведения итогов.
От нас скрыты наименования участников, ИНН, контакты.
Информацию о победителе мы можем увидеть в конце процедуры, когда заказчик на сайте опубликовал подписанный контракт. И уже из самого контракта понятно, с кем он заключен.
Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать информацию, предусмотренную частью 17 статьи 48 44-ФЗ:
- дату подведения итогов определения поставщика, идентификационные номера заявок на участие в закупке;
- о принятом в отношении каждой заявки решении о соответствии извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке с обоснованием такого решения;
- присвоенные заявкам на участие в закупке, первые и вторые части которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, значения по критериям оценки, установленным в извещении об осуществлении закупки;
- порядковые номера, присвоенные в соответствии с настоящим Федеральным законом заявкам на участие в закупке;
- о заключении контракта по цене, увеличенной в соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона;
- о решении каждого члена комиссии по осуществлению закупок в отношении каждой заявки на участие в закупке;
- о признании определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в случаях, предусмотренных пунктами 1 — 4 части 1 статьи 52 44-ФЗ.
При этом в ЕИС размещается информация, указанная в п.п «а» (это наименование участника) и «е» (это ИНН) п.1 ч.1 ст.43 44-ФЗ, номера реестровых записей в едином реестре участников закупок в отношении участников закупок, первые и вторые части заявок которых признаны соответствующими извещению об осуществлении закупки, идентификационные номера таких заявок.
Выводы + профессиональные сервисы по аналитике и сбору информации
Евгений Бобышев: Подведем итоги нашей беседы.
- Сведения об участниках и победителях по 44-ФЗ можно видеть только в закупках, размещенных до 01.01.2022 года;
- С 01.01.2022 года по 44-ФЗ мы можем видеть информацию только о победителе закупки после размещении в ЕИС сведений о контракте;
- Информацию об участниках и победителе по 223-ФЗ можно увидеть только в отдельных закупках, если Положением о закупках заказчика предусмотрено размещение данной информации в итоговом протоколе;
- Собирать информацию об участниках и победителях коммерческих закупок бесполезно, так как коммерческие структуры не обязаны открыто размещать информацию о результатах проведенных закупок.
Возможно, со временем платные агрегаторы научатся «вытаскивать» из закрытой части ЕИС информацию об участниках, но пока приходится работать с тем, что есть.
Андрей Плешков: Если нужно вытащить информацию о победителях, то на помощь приходят профессиональные агрегаторы с модулем аналитики. Либо в ручном режиме все это тоже можно делать.
Проблема даже не в том, что невозможно найти информацию, а в том, что рушится сама система аналитики.
Кому нужны сведения о победителе
На сегодняшний день контактные сведения и базы победителей тендеров обладают повышенным спросом у разных групп населения. Такие базы могут потребоваться банкам и брокерам. Они заинтересованы в предложении своих услуг победителям: тендерных кредитов, займов и банковских гарантий. Победители торгов выступают их целевой аудиторией, поэтому финансовые организации регулярно занимаются мониторингом сферы закупок и итоговых протоколов.
Также базы с контактами победителей необходимы поставщикам и подрядчикам, которые сами не принимают участия в тендерах по разным обстоятельствам (например, по той причине, что они не могут самостоятельно реализовать крупный контракт). Такие поставщики находят контакты победителя, связываются с ним и предлагают свои услуги в качестве субподрядчика или соисполнителя (например, предлагают спроектировать систему водоснабжения в заказе на проектирование промышленного объекта).
Базы победителей могут быть интересны дистрибьюторам, выступающим в роли посредника между производителем и победителем.
Также сведения о победителях могут представлять интерес для специалистов-маркетологов для подготовки аналитической отчетности и различных справочных материалов.
Как зарегистрироваться на торговой платформе
Когда вы получили электронную подпись, можно регистрироваться на платформе «Сбербанк-АСТ». Для этого нужно заполнить специальную форму: ФИО, адрес, банковские реквизиты и ИНН. Еще нужно загрузить сканы ИНН и всех страниц паспорта. Если вы покупаете квартиру для кого-то по доверенности, приложите и ее скан тоже.
На проверку документов уйдет некоторое время: по регламенту платформа обязана уведомить вас о решении в течение трех рабочих дней.
Последний шаг — регистрация в торговой секции в качестве претендента. Для этого в личном кабинете нужно выбрать пункт «Регистрация в торговых секциях», а затем нажать на кнопку «Зарегистрироваться как Претендент (Участник)». Теперь остается только оплатить задаток и подать заявку на выбранный лот.
Как узнать, кто выиграл тендер на госзакупках по 223-ФЗ?
Определить победителя торгов по 223-ФЗ также можно при помощи реестра договоров на сайте ЕИС «Госзакупки». Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.10.2014 г. №1132-ПП, п.2, данные о поставщике, выигравшем тендер на поставку товаров или услуг по 223-ФЗ, вносятся в реестр. Обязательно должны быть указаны следующие сведения о победителе:
- если победитель – юридическое лицо, то указывается название компании, фирменное наименование (если есть), фактический адрес, адрес производства, юридический адрес, сведения о вхождении юридического лица в реестр субъектов малого (среднего) бизнеса, ИНН,
- если победитель – индивидуальный предприниматель, то указывается его полное ФИО, ИНН и адрес регистрации.
Иногда в дополнение к поиску победителей по конкретному тендеру или нише может понадобиться узнать, какие тендеры выиграла конкретная компания. Как это посмотреть?
- Зайти в реестр договоров.
- Выбрать «Все параметры».
- Перейти на вкладку «Поставщик» и вписать там ИНН либо наименование компании (ФИО индивидуального предпринимателя).
- Нажать «Применить».
ЭТП расшифровывается как Электронная Торговая Площадка. ЭТП — это веб-ресурс, на котором можно заключать сделки по реализации товаров и по организации услуг. Электронной торговой площадкой можно назвать любой веб-ресурс при помощи, которого была заключена сделка между поставщиком и заказчиком. Обычно на ЭТП фигурируют три основных лица:
- Организатор закупки. Он часто именуется как заказчик. Организатор закупки выбирает подходящего поставщика на торгах.
- Участники закупки. Это возможные поставщики, они предоставляют товары, услуги и условия договора заказчику.
- Оператор ЭТП. Это лицо, которое обеспечивает функционирование площадки.
Электронные торговые площадки позволяют заказчикам организовать закупку, а участникам предоставляется право на возможную продажу своих товаров или услуг. С помощь данного сервиса заказчики могут проводить торги, сравнивать условия поставщиков. А участники имеют возможность принимать участие в тендере и предоставлять спектр своих услуг, условий заключения договора.
Суть проведения тендера: 3 простых шага
Весь процесс проведения тендера можно свести к 3-м последовательным шагам:
- Заказчик (государственное или частное предприятие) проводит конкурсна лучшее предложение (оказание услуг, поставка товара, проведение работ) с заранее поставленными им параметрами и условиями заключения сделки.
- От различных компаний поступают заявки, которые после просматриваются, а сами фирмы проверяютсяна подлинность.
- Проанализировав поступившие предложения, заказчик выбираетту компанию, которая его больше всего заинтересовала своими условиями.Он подписывает с ней договор о сотрудничестве.
О бесплатных тендерах
Сегодня очень популярны бесплатные тендеры, ведь и информация доступна каждому, и условия участия довольно просты и не подразумевают специальной регистрации, наличия дополнительных параметров и дополнительного вложения средств. Такие конкурсы еще часто носят название упрощенного тендера. Эти простые требования выгодны как заказчику, так и остальным участникам процесса.
Огромным плюсом таких конкурсов является то, что об их проведении можно очень легко найти информацию и в сети, и в печатных изданиях. Но из этого плюса вытекает и минус такого вида, потому что у исполнителей повышается конкуренция между собой из-за огромного их количества. А заказчик только выигрывает от этого, так как имеет больше шансов сэкономить на контракте и получить желаемое по самой низкой цене.
Риски для участников тендеров
Иногда возникают ситуации, которых следует опасаться при участии в тендере. Бывает, что подобные аукционы проводятся только для видимости, а результаты уже известны заранее. Такие конкурсы нужны заказчикам только для оформления необходимой документации.
Бывает также, что тендер оглашают только ради выбора самого дешевого варианта. Но дешевый − не всегда качественный, и солидные фирмы, работающие на результат, не всегда могут пройти отбор.
Но более рискованными для участников являются такие конкурсы, на которых нужно предъявлять собственные уникальные идеи. Ведь бывает и так, что отказав автору, компания использует его идеи в своей последующей деятельности.
В итоге, для чего нужен тендер, каждый понимает по-своему. В этом процессе есть много и плюсов, и минусов. Все зависит от того, насколько честно к этому заданию отнесется заказчик.
Если речь идет о государственном конкурсе, то очень часто оказывается, что победитель является не наилучшим вариантом. В таком случае предпринимателю-участнику аукциона бывает достаточно предложить некую выгоду для комиссии, которая проводит отбор. Частные фирмы в большей мере интересуются качественной и, одновременно, дешевой работой. Ведь здесь речь идет об их собственной (а не государственной) прибыли и авторитете.
Несмотря на все минусы, тендер является очень удачным способом поиска бизнес-партнеров. А проведение онлайн-торгов максимально сокращает возможные риски для обеих сторон.
Что такое тендер на понятном языке
Говоря простыми словами, тендер — это конкурс, в котором компания выбирает поставщиков продукции или исполнителей работ на выгодных для себя условиях. При определении победителя заказчик вправе учитывать множество факторов — цену, сроки выполнения задачи, наличие у подрядчика квалифицированных работников и техники. Участник, предлагающий лучшие условия, подписывает с ним договор.
Различают два вида тендеров — государственные и коммерческие. Первые проводят исключительно в электронном формате на авторизованных площадках в интернете (ЭТП) в соответствии с законодательной базой:
- бюджетные организации осуществляют закупки по закону № 44-ФЗ;
- компании с долей государственного капитала свыше 50% используют № 223-ФЗ.
Частные компании и предприятия с долей государственного капитала до 50% могут организовать торги в любом формате. Однако закон № 135-ФЗ требует предоставления всем участникам равных возможностей, что реально только при использовании ЭТП.
Почему же государственные и корпоративные заказчики постепенно перевели торги в электронную форму? Дело в том, что:
- ЭТП охватывают широкую аудиторию. Принимать участие в тендерах может любой субъект, имеющий доступ в интернет.
- Торговые площадки формируют реестры участников и историю торгов. По этим данным легко проводить аналитические исследования.
- Участники конкурсов проходят обязательную аккредитацию, что уменьшает вероятность столкновения с мошенниками.
- Интерфейс торговой площадки позволяет быстро искать тендеры по нескольким параметрам, включая вид товара и месторасположение клиента.
- Результаты электронных торгов невозможно подделать, а заказные тендеры видны практически сразу же.
Как подать заявку на тендер
По статистике, 15% торгов на сумму до миллиона рублей являются несостоявшимися ввиду полного отсутствия участников. Предприниматель может без проблем стать в них победителем, если правильно подаст заявку. Различают два вида заявок:
- Письменные. Подаются в запечатанном конверте лично или заказным письмом. В настоящее время почти не встречаются, так как все торги проводятся в интернете.
- Электронные. Подаются в виде сканированных копий через ЭТП, снабжаются цифровой подписью предпринимателя.
Согласно законодательству, тендерная заявка — это согласие участника поставить товар или выполнить работы на условиях заказчика. Она состоит из двух частей, которые отправляются клиенту в оговоренный срок:
- Первая часть должна включать в себя основные сведения о предложенном товаре, работе или услуге, а именно:
- письменное подтверждение согласия претендента на сотрудничество в соответствии с упомянутыми условиями;
- страну производства товара, если заказчик проводит конкурс с учетом национальных ограничений;
- полные технические характеристики товара, таблицу цен на него с учетом налоговых платежей и накладных расходов;
- установленные законом сертификаты и декларации качества на продукцию, справки от Роспотребнадзора.
- Вторая часть должна содержать перечисленные в предыдущем разделе документы. Она рассматривается после выбора лучшего предложения.
Заявку на участие в электронном конкурсе отправляют оператору ЭТП в виде двух документов, подписанных ЭЦП предпринимателя. Оператор в течение часа назначает ей порядковый номер и пересылает подтверждение участнику.
Подготовка тендерных предложений включает такой этап, как внесение залога. Каждый участник в виде гарантии добросовестности должен перечислить организаторам конкурса финансовое обеспечение в сумме 0,5–5% от стоимости контракта. По окончании торгов деньги возвращаются претендентам. Внести залог можно разными способами:
- Открыть специальный счет в аккредитованном банке и переводить на него деньги. Банк будет блокировать залоговые суммы на время проведения торгов.
- Получить тендерный кредит. Этот способ подходит предпринимателям, не имеющим свободных средств для внесения залога.
- Оформить банковскую гарантию. При этом финансовое учреждение принимает обязательство о выплате необходимой суммы по требованию кредитора.
ЭЦП — это электронная цифровая подпись, которая требуется для работы с подавляющим большинством торговых площадок.
Технически цифровая подпись представляет собой зашифрованную идентификационную информацию, которая удостоверяет личность участника онлайн-документооборота и аналогична обычной рукописной подписи в стандартной юридической практике.
Уже во время прохождения процедуры регистрации, а также для подписи заявок на тендеры или контрактов с поставщиками во время работы на ЭТП, вам в обязательном порядке потребуется оформленная ЭЦП, которая бывает двух видов:
- неквалифицированная — обычно подходит для стандартного документооборота с правительственными сайтами и может быть использована на некоторых торговых площадках госзакупок по № 44-ФЗ;
- квалифицированная — более профессиональный вариант цифровой подписи, который может применяться для работы на большинстве торговых площадок, включая коммерческие закупки по № 223-ФЗ.
Существует огромное количество электронных торговых площадок (ЭТП) для участия в торгах как по 44-ФЗ, так и по 223-ФЗ. Кроме того, существуют аукционы для распродажи имущества должников в случае банкротства компании, и площадки для продажи невостребованных товаров.
Для выбора площадки вам нужно определиться с нишей товаров, которые вы планируете поставлять, и найти наиболее подходящих заказчиков. Это можно сделать в системе ЕИС либо в агрегаторе торговых площадок, которые осуществляют поиск по большинству доступных ЭТП.
Определившись с площадкой, необходимо пройти процедуру регистрации и аккредитации. Заранее необходимо получить ЭЦП. Пошаговая инструкция для большинства площадка будет выглядеть следующим образом:
- Выберете торговую секцию (если таковая имеется) и федеральный закон, в рамках которого вы собираетесь работать. Также выберете свой статус, поставщик или заказчик.
- Заполните регистрационную форму, приложив требуемые цифровые копии документов подтверждающих вашу личность и полномочия.
- После регистрации (в некоторых случаях во время нее) заполняется форма для аккредитации, куда вносятся все данные о вашей организации с прикреплением соответствующих документов.
- Аккредитация (проверка) организации занимает какое-то время. После ее прохождения вы можете участвовать в торговых процедурах.
Отказ от участия в тендере
Если участник передумал бороться за право стать поставщиком или приобрести товар, он вправе отозвать свою заявку на участие. Если торги еще не начались (конверты с документами не вскрыты или не открыт доступ к файлам), достаточно отправить уведомление об отзыве заявки оператору электронной торговой площадки.
В случае торгов в реальном времени можно направить организатору специальный бланк отказа, который заполняется компанией, решившей отказаться от участия, либо составить письмо-отказ в свободной форме. Это можно сделать в любой момент до начала открытия торгов.
Дополнительные рекомендации:
- пишите отказ на фирменном бланке вашей организации или не забудьте указать все основные реквизиты;
- адресуйте документ организатору торгов (он будет указан в тендерном предложении);
- укажите в отказном письме номер и дату полученного приглашения для участия в тендере и его наименование;
- четко изложите причину отказа;
- полезно будет добавить вежливую фразу о возможном сотрудничестве в дальнейшем.
Поиск коммерческого тендера
Коммерческие тендеры – самая труднодоступная часть закупок. Полностью охватить и изучить этот рынок в принципе нереально, поскольку есть такие заказчики, которые размещают свои предложения исключительно на собственных сайтах, минуя торговые площадки.
А самые крупные предприятия и вовсе владеют собственными веб-ресурсами, на которых действуют их правила и определенные взносы для участия. При этом документация скрыта от незарегистрированных пользователей.
Подобных действующих площадок довольно много. Их можно квалифицировать по видам услуг, значимости и предназначению сделок (международные, федеральные и т.п.).
Классификация по отраслевому признаку значительно облегчает поиск. А чтобы сделать работу с тендерами еще более эффективной, лучше пользоваться электронными торговыми площадками регионального уровня. На таких веб-ресурсах проводят аукционы определенного региона РФ. Подобная система значительно упрощает поиски, поскольку устанавливает территориальное ограничение для желающих поучаствовать в представленных тендерах.